Дело № 2-520/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 05 июня 2019 года 

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия ((далее – ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что *** он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения в пенсионный фонд его стаж на работах с тяжелыми условиями труда, по его подсчетам, составил 20 лет 2 месяца. Решением Пенсионного фонда от *** *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в страховой стаж, кроме не оспариваемых периодов, не был включены периоды: с *** по *** (3 года 7 месяцев 22 дня), с *** по *** (12 лет 9 месяцев 17 дней), с *** по *** (0 лет 10 месяцев 12 дней), с *** по *** (0 лет 11 месяцев 21 день), с *** по *** (1 год 3 месяца 8 дней) в качестве машиниста котельной установки ***», всего 19 лет 9 месяцев 9 дней льготного трудового стажа. С решением Пенсионного фонда не согласен, считает, что данный период необоснованно исключен из специального стажа, поскольку в спорные периоды времени он в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, работал в качестве машиниста котельной установки (на твердом топливе, угле) ***». Просит обязать ответчика включить в страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды с *** по *** (3 года 7 месяцев 22 дня), с *** по *** (12 лет 9 месяцев 17 дней), с *** по *** (0 лет 10 месяцев 12 дней), с *** по *** (0 лет 11 месяцев 21 день), с *** по *** (1 год 3 месяца 8 дней) в качестве машиниста котельной установки ***», всего 19 лет 9 месяцев 9 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по тем же доводам. Просил назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ***, не возражал против исключения периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с *** по ***. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонное) об отказе является обоснованным.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ, в редакции, действующей по состоянию на ***) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратился в ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонное) с соответствующим заявлением.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на ***, в связи с недостаточностью стажа (менее 7 лет 6 месяцев) на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1, кроме не оспариваемых периодов, не засчитан, в том числе, периоды: с *** по *** (3 года 7 месяцев 22 дня), с *** по *** (12 лет 9 месяцев 17 дней), с *** по *** (0 лет 10 месяцев 12 дней), с *** по *** (0 лет 11 месяцев 21 день), с *** по *** (1 год 3 месяца 8 дней) в качестве машиниста котельной установки ***, всего 19 лет 9 месяцев 9 дней, поскольку согласно п. 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из лицевого счета ФИО1 от *** за указанный период отсутствует код особых условий труда, что свидетельствует о том, что работодатель не предоставлял право на льготу в установленный период.

Работа в должности кочегара предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (код позиции 23200000-13786 - Машинисты (кочегары) котельных (на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы).

Факт работы истца в спорные периоды в должностях машиниста (кочегара) котельной, подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

Согласно записям, в трудовой книжке ***, выданной на имя ФИО1, он имеет следующий трудовой стаж:

с *** до *** слесарь 3 разряда топливной аппаратуры автомоторного участка ***

с *** до *** слесарь вентиляционного оборудования ***

с *** до *** чабан отделения ***

с *** до *** монтажник внутренних санитарно-технических систем и оборудования 2 разряда ***

с *** до *** машинист котельной установки ***

с *** до *** рабочий по ремонту и обслуживанию здания ***

с *** по настоящее время, машинист котельной установки ***

*** между *** и ФИО1 был заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принимается на работу по профессии (должности) машиниста котельной с *** на неопределенный срок. 

Согласно п. 8 трудового договора, работнику устанавливается сменный режим рабочего времени в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными главным врачом *** продолжительность рабочего времени при двухсменной работе превышает допустимую продолжительность ежедневной работы: начало работы с 8-00 часов, в соответствии с Правилами внутреннего распорядка, не более 12 часов в смену; в течение рабочего дня работнику предоставляются перерывы для отдыха и питания продолжительностью 20-30 минут, который не включается в рабочее время. 

В силу п. п. 8, 9 трудового договора, ФИО1 устанавливается дополнительны отпуск за работу с вредными условиями труда 14 календарный дней согласно ст. 117 ТК РФ, а также выплата компенсационного характера как работнику, занятому на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и в связи с особыми условиями труда – 30 % зольщика.

*** между сторонами трудового договора от *** заключено дополнительное соглашение *** об изменении определенных сторонами условий трудового договора, в котором указано, что ФИО1 принят на работу в должности машиниста котельной установки ФИО4 работник обязуется лично выполнять работу по должности машиниста котельной с условиями настоящего трудового договора, в том числе: обслуживать водогрейные котлы, работающие на твердом топливе, температура нагрева воды в которых не выше 115 0 C; осуществлять разгрузку твердого топлива, поступившего на котельную; осуществлять регулярный выгреб шлака из котла и шлака из котельной; согласно графику производить чистку котла от сажи и продуктов горения.

Согласно письму главного врача *** согласно карты *** специальной оценки условий труда от *** должность машинист (кочегар) котельной относится к классу 3.3 и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии (Постановление кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, п. 1070200а-13786).

Таким образом, оценка пенсионных прав истца, как машиниста (кочегара) котельной должна производиться в соответствии с разделом Списка N 2, отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорного периода, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

Факт работы истца в спорный период, а также соответствующий характер работы нашли свое доказательственное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в том числе при исследовании письменных документов, в частности трудовой книжки истца, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, с учётом требуемого стажа, а также достижения истцом соответствующего возраста, у ФИО1 возникло право на назначение пенсии по старости досрочно.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и не оспаривается стороной истца, что в период с *** по *** (10 дней) ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонное) об обязании включить периоды работы с *** по *** (3 года 7 месяцев 22 дня), с *** по *** (12 лет 9 месяцев 17 дней), с *** по *** (0 лет 10 месяцев 12 дней), с *** по *** (0 лет 11 месяцев 21 день), с *** по *** (1 год 3 месяца 8 дней) в качестве машиниста котельной установки ... в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии по старости с ***, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, за исключением период в с *** по *** – 10 дней.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы машинистом котельной установки ГБУЗ РХ «Боградская РБ»:

- с *** по *** (3 года 7 месяцев 22 дня), 

- с *** по *** (12 лет 9 месяцев 17 дней),

- с *** по *** (0 лет 10 месяцев 12 дней), 

- с *** по *** (0 лет 11 месяцев 21 день), 

- с *** по *** (1 год 3 месяца 8 дней, за исключением периода с *** по *** – 10 дней).

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд. 

Председательствующий С.М. Борец 

Мотивированное решение составлено и подписано 10 июня 2019 года. 

Председательствующий С.М. Борец