Дело № 2-2397/2023

УИД № 61RS0009-01-2023-001921-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севостьяновой Е.В., с участием Азовского межрайонного прокурора Рымашевского В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ № г. Азова об обязании организовать психиатрическое освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Проверкой установлено, что работники МБДОУ № г. Азова обязательное психиатрическое освидетельствование не проходили. 

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

Данный иск подан прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Прокурор просил суд обязать МБДОУ № г. Азова в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение и обеспечить прохождение работниками МБДОУ № г. Азова, осуществляющими педагогическую деятельность, психиатрическое освидетельствование в соответствии с Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Истец Азовский межрайонный прокурор Рымашевский В.Н. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Представил заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Азова в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Представил отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения иска.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив собранные по делу доказательства, выслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28, пунктам 8, 9 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон № 273-ФЗ) в обязанности образовательной организации входит решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности и здоровья, обучающихся на территории образовательной организации. 

Положениями частей 8 и 9 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н (далее также Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Пунктом 4 Порядка установлено, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

В соответствии с пунктами 8, 9 приложения № 2 «Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, деятельность по присмотру и уходу за детьми являются видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Таким образом, педагогические работники образовательных учреждений обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование. 

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности. 

Невыполнение указанных обязанностей по организации проведения обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения, нарушает требования Трудового кодекса Российской Федерации, ущемляет права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, установленные пунктом 9 части 1 статьи 34 Федерального закона № 273-ФЗ.

Проверкой установлено, что работники МБДОУ № г. Азова обязательное психиатрическое освидетельствование не проходили. 

Указанное обстоятельство послужило основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ представления в адрес третьего лица. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что нарушения до настоящего времени не устранены из-за отсутствия финансирования. 

Управление образования администрации г. Азова, являясь работодателем для руководителей указанных образовательных учреждений, не организовало прохождение ими обязательного психиатрического освидетельствования.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МБДОУ № г. Азова установлено, что учредителем является муниципальное образование «город Азов» Ростовской области, функции и полномочия учредителя в рамках своей компетенции осуществляет Управление образования администрации г. Азова.

Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, и в первую очередь, несовершеннолетних, что является основанием для обращения прокурора в суд в порядке, установленном статьей 45 ГПК РФ.

На основании статьи 206 ГПК РФ понуждение к совершению действий, не связанных с передачей имущества или денежных средств, требует от суда установления сроков, в течение которых судебное решение должно быть исполнено.

Таким образом, суд считает возможным иск удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ № г. Азова об обязании организовать психиатрическое освидетельствование удовлетворить.

Обязать МБДОУ № г. Азова в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение и обеспечить прохождение работниками МБДОУ № г. Азова, осуществляющими педагогическую деятельность, психиатрическое освидетельствование в соответствии с Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2023.