Дело № 21 –154 

Судья – Лобанова О.Р. 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на решение судьи по делу 

об административном правонарушении 

г. Мурманск 10 мая 2018 года

Судья Мурманского областного суда Синица А.П., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСФЕР» ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 25 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Мурманской области Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 004548/637 от 27 октября 2017 года юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСФЕР» (далее – ООО «ТРАНСФЕР», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Указанное постановление обжаловано законным представителем ООО «ТРАНСФЕР» генеральным директором Общества ФИО1 в судебном порядке.

Решением судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 25 декабря 2017 года постановление по делу об административном правонарушении от 27 октября 2017 года изменено, размер административного штрафа снижен до 170000 рублей.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, законный представитель ООО «ТРАНСФЕР» ФИО1, выражая свое несогласие с привлечением Общества к административной ответственности, просит постановление по делу об административном правонарушении от 27 октября 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 25 декабря 2017 года отменить.

В обоснование жалобы указывает, что административное правонарушение совершено в связи с недостаточным контролем со стороны сотрудника ответственного за выдачу карт и водителя. Полагает, что в соответствии с требованиями статьи 2.4 КоАП РФ за данное правонарушение ответственность должен нести сотрудник, ответственный за выдачу вышеуказанных карт. Ссылается на нестабильное финансовое положение Общества.

В судебное заседание не явились законный представитель ООО «ТРАНСФЕР», защитник Аносов А.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного органа ФИО2, полагавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, оценив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 3 Федеральный закон от дата N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В соответствии с частью 3 статьи 35 вышеуказанного Закона водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, в ходе проведения государственного контроля по распоряжению * от _ _ было проверено транспортное средство «***», государственный регистрационный знак *, принадлежащее юридическому лицу ООО «ТРАНСФЕР», водитель которого осуществлял регулярную перевозку пассажиров (4 человека) по маршруту * город Мурманск с нарушением установленных правил, поскольку отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок.

Факт совершения ООО «ТРАНСФЕР» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении * от _ _ ; распоряжением * от _ _ о проведении мероприятий по контролю; рейдовым заданием; правоустанавливающими документами на транспортное средство; актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от _ _ с приложением и фототаблицей к нему; картой маршрута регулярных перевозок по маршруту *, выполненной на бланке серии *, сроком действия с _ _ по _ _ ; копией путевого листа автобуса 51 * от _ _ ; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по осуществлению контроля за соблюдением норм законодательства в сфере транспортных перевозок. Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась.

С учетом изложенного, суд пришел к правомерному выводу о наличии в действиях юридического лица состава вмененного административного, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения ООО «ТРАНСФЕР» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ниже низшего предела санкции части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия наступивших вредных последствий, степени вины юридического лица, его финансового положения, с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Ссылка в жалобе на то, что административное правонарушение совершено в связи с недостаточным контролем со стороны сотрудника ответственного за выдачу карт и водителя, не может быть принята во внимание, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях конкретных должностных лиц, которые осуществляет деятельность на основании трудового договора, поэтому все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работников является проявлением разумной внимательности и осмотрительности юридического лица, направленных на обеспечение его деятельности и соблюдение требований закона.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по данному делу не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Мурманской области Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта * от 27 октября 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 25 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСФЕР» оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСФЕР» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья 

Мурманского областного суда А.П. Синица