Дело № 2-1724/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дробот Н.В., с участием: 

помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области Рябченко Л.С., 

при секретаре Чуриковой И.О. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной, указав в обоснование следующие обстоятельства: прокуратурой Зерноградского района Ростовской области проведен мониторинг размещаемых в сети Интернет предложений о приобретении технических устройств, позволяющих уклоняться от оплаты потребляемых коммунальных ресурсов, в ходе которого установлено, что на Интернет-сайте, расположенном по электронному адресу 

<

данные изъяты>/, организован интернет-магазин по свободной продаже приборов для остановки приборов учета электроэнергии. В частности, вход на сайт доступен для любого интернет-пользователя и не требует предварительной регистрации и пароля. На стартовой (главной) странице Интернет-магазина «Алмаз Прибор» представлено предложение о приобретении счетчиков с пультом, газовых счетчиков с магнитом, и приборов для остановки счетчиков электроэнергии по цене 15000 рублей. Для приобретения продукции необходимо связаться с представителем интернет-магазина одним из указанных способов, или по телефону, а также представлен фактический адрес центрального склада, 603159, 

<

адрес>. 

В соответствии с ч.3 ст. 454 ГК РФ особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами. 

В соответствии с ч.1 ст. 9, ч.ч. 1,6 ст. 10, ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой, предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии с ч.1 ст. 153, ч.1 ст. 157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Расчет за электрические ресурсы должен осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. На сайте 

<

данные изъяты>, содержится информация о возможности приобретения импульсных приборов для остановки счетчиков электроэнергии, позволяющих при использовании счетчика коммунальных услуг останавливать его показания во избежание внесения плат за использование коммунального ресурса. В силу ст. 57 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст. 15.1 указанного Федерального закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Прокурор просил признать информацию, размещенную на интернет-сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, для включение указателей сайта в сети «Интернет» 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», как сайт содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Рябченко Л.С., поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, после вступления решения по данному делу в законную силу направить его копию в адрес Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области.

Согласно ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Зерноградского района Ростовской области проведен мониторинг размещаемых в сети Интернет предложений о приобретении технических устройств, позволяющих уклоняться от оплаты потребляемых коммунальных ресурсов, в ходе которого установлено, что на Интернет-сайте, расположенном по электронному адресу 

<

данные изъяты>/, размещена информация по свободной продаже приборов для остановки приборов учета электроэнергии. В частности, вход на сайт доступен для любого интернет-пользователя и не требует предварительной регистрации и пароля. На стартовой (главной) странице Интернет-магазина 

<

данные изъяты>» представлено предложение о приобретении счетчиков с пультом, газовых счетчиков с магнитом, и приборов для остановки счетчиков электроэнергии по цене 

<

данные изъяты> рублей. Для приобретения продукции необходимо связаться с представителем интернет-магазина одним из указанных способов, или по телефону, а также представлен фактический адрес центрального склада, 

<

адрес>. 

В соответствии с ч.3 ст. 454 ГК РФ особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами. 

В соответствии с ч.1 ст. 9, ч.ч. 1,6 ст. 10, ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой, предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с ч.1 ст. 153, ч.1 ст. 157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Расчет за электрические ресурсы должен осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. На сайте 

<

данные изъяты>, содержится информация о возможности приобретения импульсных приборов для остановки счетчиков различных марок, позволяющих при использовании счетчика коммунальных услуг останавливать его показания во избежание внесения платы за использование коммунального ресурса. 

В силу ст. 57 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст. 15.1 указанного Федерального закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. 

В соответствии с п.2 ст.3 Закона №149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Закона № 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012г. №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению информации на территории РФ, принятое уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, суд полагает, что информация, содержащаяся на Интернет-сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>/,является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, заявление прокурора Зерноградского района Ростовской области подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся на Интернет-сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (

<

адрес>), для включения Интернет-сайта, расположенного по электронному адресу 

<

данные изъяты>/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2017 года. 

Судья Н.В.Дробот