Дело №

61RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года 

<

адрес>

Неклиновский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Самбекского сельского поселения 

<

адрес>, об обязании произвести ремонт жилого помещения маневренного фонда,

третье лицо 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Самбекского сельского поселения 

<

адрес> об обязании произвести ремонт жилого помещения маневренного фонда.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий по распоряжению муниципальной собственностью, в том числе муниципальным жилищным фондом, а также жилищного законодательства в деятельности администрации Самбекского сельского поселения 

<

адрес>.

Проверкой установлено, что в Самбекском сельском поселении имеется 1 жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находящееся в неудовлетворительном состоянии, в котором отсутствует коммунальная инфраструктура (водоснабжение, водоотведение), не имеется санитарно-технического оборудования, деревянные оконные блоки рассохлись, имеются повреждения полов, отслоения обоев и нарушение их целостности.

С целью устранения выявленных нарушений главе администрации Самбекского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представления, по результатам рассмотрения которого конкретных мер, направленных для устранения допущенных нарушений, не принято по причине недостаточности финансирования.

Просит суд обязать администрацию Самбекского сельского поселения 

<

адрес> произвести ремонт жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем приведения в состояние пригодное для проживания и отвечающее нормативным условиям эксплуатации.

Определением суда в качестве третьего лица привлечена 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кривошеева А.В. поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчик Администрации Самбекского сельского поселения в судебное заседание не прибыл, о дате и месте судебного заседания извещен. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Согласно ч. 6 ст. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан и осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу взаимосвязанных положений п. 6 ч. 1 ст. 14, ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля относятся к полномочиям муниципальных районов.

В соответствии с ч. 11 ст. 12 Областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О местном самоуправлении в 

<

адрес>» помимо вопросов местного значения сельского поселения, определенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, к вопросам местного значения сельского поселения также относятся вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства.

При этом согласно ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 5 Областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О специализированном фонде 

<

адрес>» под специализированный жилищный фонд 

<

адрес> используются:

- дома, а также отдельные помещения в них, соответствующие строительным, санитарным, техническим нормам и правилам, - в качестве служебного и маневренного жилищного фонда;

- специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, соответствующие строительным, санитарным, техническим нормам и правилам, – в качестве общежитий, маневренного жилищного фонда, жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан, жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. 

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

Согласно п. 1 данного Положения, оно устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Также правила пользования жилыми помещениями утверждены приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее – Правила). 

Согласно содержанию статьи 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, а именно изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимые коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно ч. 1, 2 ст. 62 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, в соответствии с пп. а п. 4 которого наниматель обязан принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Данная обязанность нанимателя корреспондируется с обязанностью наймодателя передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям (пп. а п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения).

В соответствии с ч. 1 ст. 676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Проверкой установлено, что в Самбекском сельском поселении имеется 1 жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находящееся в неудовлетворительном состоянии, в котором отсутствует коммунальная инфраструктура (водоснабжение, водоотведение), не имеется санитарно-технического оборудования, деревянные оконные блоки рассохлись, имеются повреждения полов, отслоения обоев и нарушение их целостности.

Данное жилое помещение нуждается в проведении ремонта, так как выявленные недостатки являются причиной невозможности передачи жилого помещения нанимателям и создает угрозу нарушения конституционных прав на жилище неопределенного круга лиц, установленных ст. 40 Конституции РФ.

Указанные нарушения стали возможны вследствие непринятия мер по организации ремонта в жилом помещении, включенном в маневренный фонд, и требуют принятия незамедлительных мер организационного характера, направленных на устранение и недопущение впредь данных нарушений.

С целью устранения выявленных нарушений главе администрации Самбекского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер, направленных для устранения допущенных нарушений, не принято по причине недостаточности финансирования.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, суд полагает необходимым иск удовлетворить. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Самбекского сельского поселения 

<

адрес>, об обязании произвести ремонт жилого помещения маневренного фонда, удовлетворить. 

Обязать администрацию Самбекского сельского поселения 

<

адрес> произвести ремонт жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем приведения в состояние пригодное для проживания и отвечающее нормативным условиям эксплуатации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.