<

данные изъяты> Дело №2-897/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Козловой Е.П.

При секретаре судебного заседания Четвероус Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации, Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов, Управления Роспотребнадзора по Московской области и неопределенного круга лиц к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков,

У с т а н о в и л:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области, в интересах Российской Федерации, Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов, Управления Роспотребнадзора по Московской области и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обремении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с п.4.4 СП 2.1.4.2625-10, а именно: в границах 2 пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы 

- не допускается размещение земельных участков под дачное, садово- огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения; канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм;

На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

-накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителейтвердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

-изменение технологии действующих предприятий, связанное сувеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- рубка леса главного пользования и реконструкции на территории шириной не менее 500 м от уреза воды. В этих пределах допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

- не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределахприбрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров;

обязать ФИО1 использовать земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с ограничениями, установленными п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.26-25-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы»; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации в лице Территориального Управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговой полосой и акваторией Рузского водохранилища, площадью. 775 кв.м, в координатах, указанных в схеме расположения границ, составленной кадастровым инженером ФИО3:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

внести изменения в ЕГРН в части площади земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь данного земельного участка с 3173 кв.м на 2398 кв.м, мотивируя свои требования тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области в рамках рассмотрения обращения проведена проверка соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании земельных участков с КН №. Согласно сведениям ЕГРН указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО1. Земельный участок с КН № площадью 3173 кв.м. отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для дачного строительства». Земельный участок с КН № площадью 802 кв.м. отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для дачного строительства». Указанные земельные участки образованы из состава земель земельного участка с КН № на основании соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО6, ИП ФИО4, ИП ФИО5. В ходе проверок, проведенных прокуратурой совместно с органами контроля (надзора) установлено, что земельные участки с КН № используются как единое землепользование, границы единого землепользования не огорожены, на местности не обозначены. Объекты капитального строительства в границах указанных земельных участков на момент проводимых проверок отсутствуют. Территория земельного участка с КН № граничит с акваторией поверхностного водного объекта – Рузским водохранилищем. По поручению прокуратуры кадастровым инженером ФИО3 проведены геодезические работы, по результатам которых представлены схемы с приложением каталогов координат и площадей пересечения границ земельных участков с КН № с границами водного объекта при нормальном подпорном уровне, 20-метровой береговой полосы, 100-метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы – Рузского водохранилища. Согласно схемам, земельные участки с КН № полностью расположены в границах 500-метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы – Рузского водохранилища. Земельный участок с КН № имеет площадь пересечения с акваторией Рузского водохранилища – 667 кв.м., а также полностью входит в границы 100-метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны Рузского водохранилища. Земельный участок с КН № частично расположен в границах 100-метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны Рузского водохранилища. Сам факт формирования данного земельного участка противоречить требованиям ч.2 ст.102 Земельного кодекса РФ. В границы земельного участка с КН № вопреки вышеуказанным требованиям законодательства включены части акватории и береговой полосы Рузского водохранилища. Поскольку земельные участки, расположенные в границах поверхностного водного объекта, образованы с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках земельных участков подлежат исключению из ЕГРН. Также несмотря на то, что указанные земельные участки расположены в границах прибрежной защитной полосы водоохраной зоны, 100-метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы – Рузского водохранилища, в их правоустанавливающих документах сведения об особых условиях (ограничениях) использования с соблюдением требований Водного кодекса РФ, СП 2.1.4.26.25-10 не содержится. 

Старший помощник межрайонного природоохранного прокурора Московской области ФИО2 в судебном заседание поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Московско-Окское бассейновое водное управление о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился.

Территориальное управление Росимущества в Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился.

Управление Роспотребнадзора по Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился.

Ответчик ФИО1 о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, возражения на иск не представила.

Третье лицо АО «Мосводоканал» о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился.

Третье лицо ФИО4 о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, возражения не представила.

Заслушав старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора Московской области ФИО2, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 3173 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> а также земельный участок с кадастровым номером №, земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства, площадью 802 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при использовании земельных участков вблизи водного объекта, расположенного в д.

<

адрес>, вблизи источника питьевого водоснабжения г. Москвы-Рузского водохранилища. 

В ходе проверки установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, имеют площадь пересечения с акваторией Рузского водохранилища – 667 кв.м, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, заключением кадастрового инженера. В границы данных участков включена береговая полоса Рузского водохранилища, что влечет нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.

Указанное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО3, из которого следует, что по результатам обмера кадастровым инженером, с учетом данных береговой линии Рузского водохранилища Отдела водных ресурсов Московско-Окского БВУ по Московской области, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекает береговую линию, пересечение границ земельного участка № с 20-метровой береговой полосой, а также координаты пересечения границ ниже отметки НПУ от границы НПУ представлены на схеме в приложении 2, где указаны и координаты пересечения.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет общую площадь пересечения 775 кв.м, из них площадь пересечения 667 кв.м с 20-ти метровой береговой зоной в координатах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

а также площадь пересечения 108 кв.м границ земельного участка ниже отметки НПУ от границы НПУ в координатах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Данное заключение кадастрового инженера ответчиком не оспорено, ходатайство о назначении экспертизы не заявлено.

Согласно ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации, к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и пруды.

В силу ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда.

В силу пункта 52 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы. 

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности. В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности - ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № часть участка, занятого береговой полосой Рузского водохранилища перешла во владение к ФИО1 в нарушение действующего законодательства, ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 667 кв.м и 108 кв.м в координатах определенных кадастровым инженером.

В связи с чем, указанные части земельного участка, занятого береговой полосой Рузского водохранилища по установленным кадастровым инженером координатам характерных точек, подлежат истребованию из незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации, а сведения в отношении в отношении указанных частей земельного участка являются недействительными и подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Кроме того, установлено, что согласно заключения кадастрового инженера, земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах 100-метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны гидроузлов, а земельный участок с кадастровым номером №, частично, однако в правоустанавливающих документах на земельные участки сведений об особых условиях (ограничениях) их использования в соответствии с требованиями п. 4.4 СП 2.1.4.2625-10 не содержится. 

Зоны санитарной охраны Рузского водохранилища установлены СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 года №45.

В силу п. 2.3 данных СП, второй пояс зоны санитарной охраны гидроузлов включает в себя акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка, входящих в гидротехническую систему. 

Согласно п. 3.4.3 СП 2.1.4.2625-10 боковые границы второго пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить на расстоянии не менее 500м. от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ.

В силу п. 4.4.4 СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы», не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объекта отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались не менее 100 метров от уреза воды. В зоне рекреации в полосе 100 метров от уреза воды не допускается капитальная застройка, допускается установка малых архитектурных форм.

Согласно ст. 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Часть 2 ст. 43 Водного кодекса РФ устанавливает, что для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что использование спорных земельных участков без установления ограничении, обусловленных их вхождением в границы второго пояса зоны санитарной охраны Рузского водохранилища, может повлечь загрязнение питьевого источника и нарушить закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также интересы Российской Федерации, как гаранта экологической безопасности. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нахождение земельных участков в границах особо охраняемых территорий (расположение земельного участка во втором поясе зоны санитарной охраны Рузского водохранилища) устанавливает публично-правовые ограничения по использованию таких участков, в ЕГРН подлежат внесению сведения об ограничении (обременении) прав об особых условиях использования земельных участков при использовании земельных участков с кадастровыми номерами №, предусмотренных п. 4.4 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы». При этом на ФИО1 подлежит возложению обязанность использовать указанные земельные участки в соответствии с ограничениями, установленными п. 4.4 Санитарно- эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление межрайонного природоохранного прокурора Московской области в интересах Российской Федерации, Московско-Окского бассейнового водного управления Росводресурсов, Управления Роспотребнадзора по Московской области и неопределенного круга лиц к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, занятого береговой полосой Рузского водохранилища, общей площадью 667 кв.м и 108 кв.м в следующих координатах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Признать недействительными сведения в Едином государственном реестре недвижимости в отношении указанных частей земельных участков.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами №, предусмотренных п.4.4 Санитарно - эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы»: 

- не допускается размещение земельных участков под дачное, садово- огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения; канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм;

На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

-накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителейтвердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

-изменение технологии действующих предприятий, связанное сувеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- рубка леса главного пользования и реконструкции на территории шириной не менее 500 м от уреза воды. В этих пределах допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

- не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределахприбрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Обязать ФИО1 использовать земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с ограничениями, установленными п.4.4 Санитарно - эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы».

Решение суда является основанием для исключения соответствующих сведений в отношении вышеуказанных частей земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельных участков с кадастровыми номерами №. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья подпись Е.П.Козлова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>