РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года город Черкесск 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Аслануковой М.А., при секретаре судебного заседания Каракотовой М.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика- ФИО2, действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- ОПФР по КЧР о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Черкесский городской суд с иском к ГУ- ОПФР по КЧР о пересчете пенсии по старости. В обоснование иска указал, что он является пенсионером, с 28 декабря 2018 ему назначена трудовая пенсия по старости без учета заработной платы по общему стажу работы. В конце января 2019 года им были представлены справки о заработной плате: №1 от 18.01.2019 из ФГБУ «Управление «Карачаевочеркесскмелиоводхоз» за период работы с июня 1985 по сентябрь 1988 года; архивная справка №1709 от 13.12.2012 за период работы с октября 1983 по июль 1986 года в Хабезском районном производственном объединении «Полив». 17.06.2019 он обратился к начальнику УПФР в г. Черкесске с заявлением, в котором изложил указанные выше обстоятельства. 08.07.2019 получил ответ об отсутствии учета при расчете пенсии работу по совместительству в РПО «Полив» за период с октября 1985 по июль 1986 года. 23.09.2019 повторно обратился с заявлением о пересмотре размера назначенной пенсии уже с учетом архивной справки от 20.06.2019 № 692, выданной администрацией Хабезского муниципального района КЧР, подтверждающей стаж работы, послужившей правильному перерасчету трудовой пенсии. За перерасчетом пенсии ему пришлось дважды обращаться дважды, при этом пенсия назначена с октября 2019 года. О перерасчете пенсии с 18.01.2019 отказано. Данный отказ считает незаконным, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01 февраля 2019 года исходя из факта первичного обращения с 18 января 2019 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем. 

Представитель ответчика возражал в удовлетворении иска, представив письменные возражения, в которых указал, что перерасчет пенсии ФИО1 должен быть произведен с момента повторного обращения, когда он представил полную информацию о своей трудовой деятельности в период с июня 1985 по июль 1986 года, т.е. с 01.10.2019.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

С 1 января 2015 года вступил в силу ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Согласно ст. 1 указанного Закона трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон. С момента вступления в силу Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ утрачивают силу Закон РФ "О трудовых пенсиях в РФ" и ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей этому Федеральному закону. В силу данного Закона исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляются в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста: для мужчин - 60 лет и 55 лет для женщин, и наличие страхового стажа не менее пяти лет.

В силу статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Как видно из трудовой книжки истца в период с июня 1985 по сентябрь 1988 истец работал в ФГБУ Управление «Карачаевочеркесскмелиоводхоз».

Согласно Архивных справок №692-694, 1708 Администрации Хабезского муниципального района КЧР ФИО1 принят в Хабезский РПО «Полив» с 24.10.1983 и уволен с 25.06.1985. Также, ФИО1 значится в расчетно-платежных ведомостях за июль, октябрь-декабрь 1985, с января по май, июль 1986. Справки подтверждены приложенными к Архивной справке копиями приказов по Хабезскому РПО «Полив» за период с 1983-1985гг., расчетно-платежными ведомостями за 1985-1986гг.

Как видно из уведомления от 18.01.2019 ФИО1 обратился в ГУ – ОПФР по КЧР с заявлением о перерасчете пенсии, приложив к заявлению следующие документы: справка о заработной плате №1709 от 13.12.2018; справка о заработной плате №1 от 18.01.2019, справка архивная №1708 от 13.12.2018; справка архивная №1708 от 13.12.2018; справка о реорганизации предприятия №1707 от 13.12.2018; справка о реорганизации предприятия №1202 от 18.01.2019. 

Факт подачи заявления о перерасчете пенсии на основании представленных архивных справок о заработной плате за период работы в Хабезском РПО «Полив» и в ФГБУ Управление «Карачаево черкесскмелиоводхоз» подтверждается пенсионным делом ФИО1 №005558, л.п.д.80-90.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В своем ответе на обращение ФИО1 Управление ОПФ России по КЧР в г.Черкесске указало, что согласно заявлению ФИО1 от 18.01.2019 произведен перерасчет пении с учетом справок о заработной плате. В связи с тем, что в справке о стаже №1708 от 13.12.2018 не указано, что в период с октября 1985 по июль 1986 истец по совместительству продолжал работать в ПО «Полив», заработная плата за данный период не учтена при расчете пенсии.

Между тем, сведения о работе в РПО «Полив» истца в указанный период подтверждаются Пенсионным делом истца, представленным по запросу суда(л.п.д.84-86), а также материалами гражданского дела.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. 

Согласно п. 2 ст. 20 указанного Закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Аналогичные нормы содержатся также в Федеральном законе "О страховых пенсиях".

Судом установлено и подтверждается пенсионным делом истца, что заявителем были представлены все документы для производства перерасчета размера пенсии при первоначальном обращении 18.01.2019.

Анализируя представленные доказательства и приведенные нормы закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету пенсии истцу с 01.02.2019 - первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в РФ» допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном указанного Закона.

Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Учитывая установленные выше обстоятельства, отсутствие мотивированных возражений ответчика, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике обязанность произвести перерасчет установленной ФИО1 трудовой пенсии по старости с 01 февраля 2019 года, исходя из факта первичного обращения с 18.01.2019.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Черкесский городской суд, начиная с 30.07.2020.

Судья М.А.Асланукова

1версия для печати