УИД45RS0013-01-2024-000186-86

дело № 2а-126/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мокроусово 14 июня 2024 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой Н.В., 

с участием: помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Кондратьева И.В. 

при секретаре Квашниной К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокроусовского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обосновании заявления указал, что прокуратурой Мокроусовского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления размещения информации, оправдывающей противоправное поведение. 

В результате проведения проверки исполнения требований законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» страницы с адресом:

1

<

адрес>

<

адрес>. 

Информации, оправдывающей противоправное поведение, распространяемую в молодежной субкультуре, ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, пренебрежение правилами поведения и морали. Обеспечение неограниченного доступа к информации, носящий противоправный характер, наносит вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. Указанный Интернет-ресурс находится в открытом доступе, в том числе, для несовершеннолетних. 

" 

<

адрес>

Информации, оправдывающей противоправное поведение, распространяемую в молодежной субкультуре, ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, пренебрежение правилами поведения и морали. Обеспечение неограниченного доступа к информации, носящий противоправный характер, наносит вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. Указанный Интернет-ресурс находится в открытом доступе, в том числе, для несовершеннолетних. 

В ходе проверки лицо, разместившее информацию на указанных сайтах, не установлено. Обосновывая исковые требования прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресам: 1

<

адрес>, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

" информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель административного истца – помощник прокурора Мокроусовского района Кондратьев И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебном заседании не присутствовал, направил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя. В письменном объяснении от 15.05.2024, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайтов в сети «Интернет» по состоянию на 15.05.2024 является доступной (л.д. 31-33).

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой Мокроусовского района Курганской области 06.05.2024 проведен мониторинг размещенной в сети «Интернет» информации. В результате мониторинга в сети «Интернет» выявлены страницы, под названием «Х.. ментам, Привет кентам», «Министерство по борьбе с ментами», в социальной сети «Вконтакте» по электронным адресам 1

<

адрес>, информации, оправдывающей противоправное поведение, распространяемую в молодежной субкультуре, ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, пренебрежение правилами поведения и морали. Обеспечение неограниченного доступа к информации, носящий противоправный характер, наносит вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. Указанный Интернет-ресурс находится в открытом доступе, в том числе, для несовершеннолетних. В ходе изучения данной социальной группы установлено, что информация, размещенная на Интернет-ресурсе содержит информацию, запрещенную на территории Российской Федерации, оправдывает антиобщественное противоправное поведение, содержит нецензурную брань, способствует романтизации тюремной жизни среди подростков и установления взаимоотношений на праве сильного. Лица, разместившие информацию, на указанной интернет странице, а также пользователи, создавшие интернет-страницу не установлены. 

На момент проверки 13.06.2024, указанные интернет - страницы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать интернет - страницы в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступны для пользователей, в том числе для несовершеннолетних. Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет - страниц от 13.06.2023, скриншотами указанных страниц (л.д. 38-42).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ):

информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (ч.2 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с пунктами 3, 5, 6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, оправдывающая противоправное поведение, содержащая нецензурную брань.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в числе прочего, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 14 указанного закона предусмотрена защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» запрещается распространение информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающей осуществлять насильственные действия. 

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию предусмотрена статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, содержание указанного Интернет-ресурса, его специфика не соответствует требованиям Уголовного кодекса РФ, призывает к применению насилия, оскорблению сотрудников полиции. Свободный доступ к вышеуказанной информации пропагандирует антиобщественное поведение, а также может побуждать граждан, в том числе несовершеннолетних, к совершению антиобщественных действий. 

Ответственность за совершение уголовно наказуемых деяний определена в Уголовном кодексе Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно телекоммуникационных услуг, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей пропаганду криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, асоциального поведения, престижности совершения преступлений, применения насилия, оскорбление сотрудников полиции.

При таких обстоятельствах распространение в сети Интернет информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Судом также установлено, что вход на указанную интернет-страницу, является свободным. Ознакомиться с содержанием данной интернет - страницы и скопировать информацию в электронном виде, может любой интернет-пользователь. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами с указанием ссылок на интернет - страницу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. 

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При использовании публичного сервиса Whois-сервис/IP (https://www.reg.ru/whois/) в сети Интернет, предоставляющего публичный доступ к информации о доменном имени и его администраторе, установить пользователей, создавших интернет-страницы: 

<

адрес> не представилось возможным (л.д. 10).

Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Единый реестр. 

Таким образом, административные исковые требования прокурора о признании информации, распространенной на страницах сайта: 1

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению. 

При этом, суд принимает во внимание, что определением Мокроусовского районного суда Курганской области от 08.05.2024 был приостановлен доступ к указанной интернет-странице лишь в рамках принятия мер предварительной защиты, которые по смыслу закона, являются временными мерами, установленными до принятия судом решения по административному делу.

Следовательно, меры предварительной защиты, необходимо отменить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах с URL-адресом: 

1

<

адрес>

<

адрес>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Отменить меры предварительной защиты, принятые на основании определения Мокроусовского районного суда Курганской области от 08.05.2024 в отношении интернет-страниц с URL-адресом:

<

адрес>

<

адрес>, 

Решение обратить к немедленному исполнению

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокроусовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда. 

Судья -