Дело № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка, Тамбовская область 28 августа 2023 г.

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Егоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

УФНС России по Тамбовской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 

<

данные изъяты> в размере 37 699,85 руб., а также просило признать причины пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением уважительными и восстановить срок.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога в связи с чем, ему был начислен транспортный налог и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок не исполнено.

В связи с неуплатой в установленный срок налога налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Знаменского района Тамбовской области с заявлением о взыскании недоимки, однако в принятии заявления было отказано.

В судебное заседание представитель УФНС России по Тамбовской области не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте его проведения, в административном исковом заявлении указано о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в случае его неявки.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. 

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ч. 2 ст. 52 НК РФ).

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (ч. 1 ст. 356 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством РФ.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ).

На основании п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ.

Статьями 72, 75 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно карточке транспортного средства автомобиль TOYOTA COROLLA гос.рег. знак № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован за административным ответчиком, автомобиль АУДИ КВАТРО гос.рег. знак № с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован за административным ответчиком и ДД.ММ.ГГГГ автомобиль снят с учета для утилизации; автомобиль BMW 335XI гос.рег. знак № числился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за административным ответчиком.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 700 руб. (автомобиль TOYOTA COROLLA за 3 месяца в сумме 980 руб., автомобиль BMW за 12 месяцев в сумме 36 720 руб.), срок уплаты транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено уплатить транспортный налог в размере 37 700 руб., пени в размере 2 693,48 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неуплатой транспортного налога налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Знаменского района Тамбовской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка Знаменского района Тамбовской области от 12 апреля 2023 г. УФНС России по Тамбовской области в выдаче судебного приказа отказано в связи с наличием спора о праве. 

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч руб.

Судом установлено, что требование, по которому налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Знаменского района, датировано 14 октября 2015 г. и содержит срок для добровольного исполнения - 24 ноября 2015 г. 

Поскольку общая сумма недоимки по налогу в установленные законом сроки превысила 10 000 руб., то налоговый орган вправе был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 25 мая 2016 г.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в марте 2023 г.

Часть 1 ст. 95 КАС РФ устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 N 611-О и 17.07.2018 N 1695-О).

Проведение регламентных работ по запуску технических процессов по слиянию информационных баз налоговых органов Тамбовской области, в связи с их реорганизацией, восстановление штатного режима функционирования информационного ресурса, содержащего сведения о наличии задолженности по уплате налогов физическими лицами, не может признаваться уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Из правовой позиции, высказанной в определении от 08.02.2007 N 381-О-П Конституционным Судом РФ, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд исходит из того, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, при этом объективных причин уважительности пропуска срока административный истец не представил.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств владения административным ответчиком автомобилем BMW 335XI гос.рег. знак 

<

***> в течение 12 месяцев 2014 г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Тамбовской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 37 699,85 руб. отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова