Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019г. г. Нерчинск 

Нерчинский районный суд Забайкальского края

в составе:

председательствующего, судьи Васильевой Л.Д. 

при секретаре Жуликовой Л.М.

с участием сторон:

истца ФИО1

представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело № 2-79/2019

по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российский Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании решения незаконным, о признании права на использование средств материнского (семейного) капитала, об обязании удовлетворить заявление

Уста н овил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российский Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) , в котором просила суд решение руководителя УПФР в г. Шилке (межрайонное) Забайкальского края ** от ***. признать недействительным и отменить. Признать за ней право распоряжением средствами материнского ( семейного) капитала обоснованным и обязать удовлетворить УПФР в г. Шилке Забайкальского края её заявление от ***. т.к. данные денежные средства будут направлены ею на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитной организацией на приобретение недвижимого имущества ( квартиры).

В судебном заседании при рассмотрении дела по существу истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд отменить решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российский Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) ** от ***г. Признать за ней право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий на погашение основного долга и процентов по договору займа на приобретение жилья. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российский Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в размере ** руб. ** коп. в счёт погашения основного долга и процентов по договору займа ** от ***г.

Дело рассмотрено по уточненным исковым требованиям истца.

Поддерживая исковые требования с учётом внесенных уточнений в просительную часть искового заявления истец ФИО1 пояснила, что она является матерью 2-х детей --. После рождения второго ребёнка она получила право на дополнительные меры государственной поддержки, а именно на материнский (семейный). Решение о выдаче государственного сертификата было принято УПФР в г. Шилке (межрайонное) ***г. **. Проживая в г. ... в съёмном жилье и не имея собственного жилого помещения, она приняла решение приобрести жилое помещение в .... На приобретения жилого помещения ею был получены заёмные средства в рамках ипотечного кредитного продукта в Акционерном обществе «Агентство ипотечного жилищного кредитования». Сумма заёмных средств составила ** руб. Заёмные средства были потрачены на приобретение квартиры расположенной по адресу .... После оформления всех документов на право собственности она с детьми проживает по указанному адресу, и все имеют регистрацию. Её обращение в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья было отклонено. С неё потребовали предоставить справку , подтверждающую получение денежных средств по договору займа путём их безналичного перечисления на её счёт. Такой документ предоставить она не имела возможности ,поскольку по условиям договора она бенефициаром, заёмные средства были предоставлены в безналичной форме путем перечисления на номинальный счёт в АКБ «Российский капитал» (ПАО) открытый АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» и были перечислены кредитной организацией с указанного счёта продавцу Е.М.Н. Документы подтверждающие получение Е.М.Н. денежных средств ею были представлены, но ответчиком эти документы во внимание приняты не были. Поскольку её право на распоряжение средствами материнского капитала нарушено настаивает на удовлетворении иска. В связи с частичным использованием средств оставшаяся сумма материнского (семейного) составляет ** руб. ** коп.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования истца не признала просила в удовлетворении требований отказать принять во внимание отзыв на исковое заявление представленный заместителем начальника УПФР в г. Шилке (межрайонного) ФИО3. По обстоятельствам спора пояснила, что решение , об отмене которого просит истец является законным и обоснованным. Обратившись с просьбой о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, в том числе ипотечному на приобретение жилья ФИО1 обязана была одновременно с заявлением представить пакет документов, указанных в пункте 6 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которые утверждены Правительством РФ от 12 декабря 2007 года № 862. Пакет документов был представлен не в полном объёме. Не был представлен документ, который подтверждает получение заёмных средств путём безналичного перечисления на счёт владелицы сертификата, а согласно представленным ФИО1 копиям платежных поручений следовало, что денежные средства были перечислены на лицевой счёт продавца квартиры Е.М.Н. , что не отвечает требованиям Федерального закона 256-ФЗ. Оснований для удовлетворения требований истца нет.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменный отзыв на исковое заявление заместителя начальника УПФР в г. Шилке ФИО3 (л.д. 68-70), исследовав доказательства, представленные истцом в совокупности с документами, предоставленными стороной ответчика (дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки) л.д. 71-140, суд оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, учитывая, что ни одно из исследованных доказательств не имеет заранее установленной силы, руководствуясь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ), пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является матерью 2-х несовершеннолетних детей -- (л.д.16-17).

***. УПФР в г. Шилке (межрайонное) было принято решение о выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере ** (л.д.72).

В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал ФИО1 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 9 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Дважды УПФР в г. Шилке (межрайонное) принимались решения об удовлетворении заявления ФИО1 на предоставление единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капиталы на общую сумму ** руб. в связи с чем сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала составляет на дату рассмотрения дела судом ** руб. 00 коп.

В связи с приобретением квартиры расположенной по адресу ... с использованием заёмных средств ФИО1 в клиентскую службу (на правах отдела) (в Нерчинском районе) 12 апреля 2018г. было подано заявление c документами о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере ** руб. ** коп. (л.д.113-114).

*** Государственным учреждением-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) ** ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении –не был представлен документ, который подтверждает получение заемных средств путем безналичного перечисления на счёт владелицы сертификата (л.д.116).

Проверив утверждение истца, что принятое решение является не обоснованным и подлежит отмене суд установил следующее.

***г. между Акционерным обществом «Агентство ипотечного жилищного кредитования» и ФИО1 был заключен договор займа ** на сумму ** руб. (л.д.93-99).

Как следует из текста договора (п.3.4) заёмные средства были предоставлены на приобретение в собственность ФИО1 квартиры расположенной по адресу ... путём заключения договора купли-продажи от ***г. между Е.М.Н. и ФИО1 (л.д.28-30,32). 

По условиям договора (п.4.1) заемные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счёт в АКБ «Российский капитал» (ПАО), открытый Акционерному обществу «Агентство ипотечного жилищного кредитования», бенефициарами (владельцем денежных средств) по которому выступает ФИО1 (л.д. 33).

Из платежного поручения ** от ***г. установлено, что на счёт, указанный в договоре (л.д.122) поступил платёж в сумме ** руб. (л.д. 6).

Из платёжного поручения ** от ***г. следует, что с указанного в договоре счёта (бенефициаром) , владельцем денежных средств по которому является ФИО1 был произведён платеж в сумме ** руб. на счёт Е.М.Н. . При этом в комментарии (назначение платежа) дословно указано следующее: целевой процентный заём по договору займа ** от ***г. Оплата по договору купли продажи от ***г.ФИО1 . Сумма ** руб. (л.д.9).

ФИО1 представлена расписка Е.М.Н. из которой следует, что продавец получила от покупателя сумму в размере ** руб. за проданную квартиру (л.д.44).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости подтверждает, что правообладателем объекта –квартиры по адресу ... является ФИО1 (л.д.39).

Все перечисленные документы были предоставлены ФИО1 ответчику при обращении с заявлением на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (л.д.120-127,130).

ФИО1 и её дети зарегистрированы по адресу ... (л.д.11,144).

ФИО1 исполняет обязательства заёмщика по договору займа от ***г. **, по состоянию на ***г. остаток основного долга составляет ** руб. ** коп., плановые проценты ** руб. ** коп. (л.д.146).

Разрешая спор по существу суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 указанного федерального закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 названного федерального закона).

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

На основании части 5 статьи 7 названного выше федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из представленных истцом письменных доказательств и её объяснений в суде бесспорно установлено, что ФИО1 совершила действия, в результате которых жилищные условия ее семьи были улучшены, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие приобретение в собственность жилого помещения.

Приобретение квартиры соответствует цели направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи.

Тот факт, что по условиям договора займа заёмные средства были первоначально перечислены на номинальный банковский счёт АКБ «Российский капитал» (ПАО) с последующем перечислением денежных средств на счёт продавца Е.М.Н. не находится в противоречии с требованиями Федерального закона 256-ФЗ. 

Из анализа положений Федерального закона № 256-ФЗ следует, что основанием для направления средств материнского (семейного) капитала в данном случае является наличие двух условий: приобретение жилого помещения посредством любой не противоречащей закону сделки и наличие у приобретателя обязательств по возмещению стоимости приобретенного жилого помещения.

Поскольку полученные денежные средства по договору займа фактически направлены истцом на приобретение квартиры, что подтверждается представленными истцом доказательствами решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий по указанному в нем основанию, является незаконным.

Установлено, что ФИО1 несет ответственность по договору займа , денежные средства которого были направлены на оплату стоимости жилья, в связи с чем, средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение кредитного обязательства ФИО1 перед Банком.

Суд принимает решение о полном удовлетворении требований истца. Ответчик обязан исполнить решение суда, путем направления средств материнского (семейного) капитала для погашения обязательств ФИО1 по договору займа на приобретение жилья.

Руководствуясь ст.194-198, ст.199, ст.108 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российский Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании решения незаконным, о признании права на использование средств материнского (семейного) капитала, об обязании удовлетворить заявление.

Отменить решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российский Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) ** от ***г.

Признать право ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий на погашение основного долга и процентов по договору займа на приобретение жилья.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российский Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в размере ** руб. ** коп. в счёт погашения основного долга и процентов по договору займа ** от ***г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами. Апелляционные жалобы подаются в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья- 

Решение принято в окончательной форме 01 марта 2019г.

не вступило в законную силу