РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 г. город Москва

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2025 г.

Щербинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Хохловой О.В., при секретаре Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-14558/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом, обязании произвести государственный кадастровый учет,  

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ДГИ г. Москвы, в котором просит суд установить границы земельного участка, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером *, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, о/т «Маяк», в соответствии с координатами границ, определенными межевым планом от 27.03.2025, подготовленным кадастровым инженером Ж., уникальный реестровый номер от 27.06.2016 № *, являющейся членом Ассоциации «Союза кадастровых инженеров», на основании договора от 15.11.2023 № 23-7701-Д/0316; обязать третье лицо произвести государственный кадастровый учет указанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании решения Сосенского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Московской области от 18.04.1991 № 32/6, ему как члену огороднического товарищества «Маяк» из земель выделенных товариществу предоставлен земельный участок под огород, площадью 0,6 га (600 кв.м), и согласно постановлению Главы Администрации Сосенского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Московской области от 24.04.1992 № 41 выдано свидетельство о праве собственности на землю от 13.05.1993 № 4190. Впоследствии истец получил новое свидетельство о собственности на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права от 03.06.2009 № 50-50-21/0352009-269), а также поставил участок на кадастровый учет. Земельному участку истца присвоен кадастровый номер *, и участок имеет адресный ориентир: г. Москва, поселение Сосенское, о/т «Маяк». При регистрации права и постановке на кадастровый учет, границы земельного участка истца установлены не были. Истцом был подготовлен межевой план и направлен в Управление Россреестра по г. Москве для проведения государственного кадастрового учета границ земельного участка, однако, в их установлении было отказано, поскольку отсутствуют документы, содержащие сведения о границах земельного участка истца в течение более 15 лет. Истец полагает, что его права как собственника участка нарушаются и поскольку в досудебном порядке установить границы земельного участка не представляется возможным, истец обратился в суд с вышеизложенными требованиями.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки представителя в судебное заседание не сообщил, ходатайств по существу спора, ответчиком не заявлено, возражений на иск не представлено.

Третье лицо Управление Росреестра по г. Москве в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело при установленной явке, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав доводы истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 35 Конституции РФ регламентирует, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч.3 ст.61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка). 

По смыслу приведенных норм материального права, земельный участок, как объект права, начинает существовать с момента определения местоположения его границ на местности в процессе подготовки межевого плана или при условии существования таких границ на местности пятнадцать и более лет, закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При этом земельные участки, должны соответствовать градостроительному планированию, не нарушать права соседних правообладателей земельных участков на извлечение полезных свойств объекта недвижимости и его рационального использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Сосенского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Московской области от 18.04.1991 № 32/6, утверждено огородное товарищество «Маяк» в составе 124 члена, согласно списка.

В списке владельцев огородных участков указано, что участок № 48, площадью 6 соток, выделен ФИО1 

Главой Администрации Сосенского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Московской области истцу выдано свидетельство на право собственности на землю от 13.05.1993 № 4190.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.06.2009 50-НГ № 795032, истец является собственником земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения огородничества, общая площадь 600 кв.м, адрес объекта: Московская область, Ленинский район, Сосенский с.о., о/т «Маяк», кадастровый номер *, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации права от 03.09.2009 № 50-50-21/0352009-269. Документы-основания: Постановление Главы Администрации Сосенского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Московской области от 24.04.1992 № 41. Свидетельство на право собственности на землю от 13.05.1993 № 4190, выданное администрацией Сосенского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Московской области.

Из свидетельства следует, что границы спорного земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Уведомлением Управление Росреестра по г. Москве от 21.03.2025 № КУВД-001/2025-13453481/1 в рамках рассмотрения заявления истца от 15.03.2025 приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении границ земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: г. Москва, п. Сосенское, о/т «Маяк», по причине отсутствия сведений о документах, подтверждающих существование уточненных границ земельного участка на местности 15 лет и более, использованных кадастровым инженером при проведении кадастровых работ.

Уведомлением Управление Росреестра по г. Москве от 31.03.2025 № КУВД-001/2025-13453481/2 отказано в осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении границ земельного участка, в связи с не устранением причин приостановления государственного кадастрового учета.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документе содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имущества (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. 

Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст. 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). 

Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (п. 4.2 ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (п.1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи как объекта недвижимости его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ с привлечением кадастрового инженера.

По заказу истца кадастровым инженером Ж. проводились кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: г. Москва, п. Сосенское, о/т «Маяк».

Из межевого плана от 27.03.2025, подготовленного кадастровым инженером Ж., уникальный реестровый номер от 27.06.2016 № *, являющейся членом Ассоциации «Союза кадастровых инженеров», на основании договора от 15.11.2023 № 23-7701-Д/0316, следует, что в ходе кадастровых работ по определению границ спорного земельного участка, проведена горизонтальная геодезическая съемка территории, вынесены в натуру характерные точки границ земельного участка со средней квадратической погрешностью 0,10 м. Фактическая площадь земельного участка составила 600 кв.м. По результатам горизонтальной геодезической съемки на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства. Границы земельного участка установлены по фактическому использованию с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить их месторасположение: ограждению забора, а также границы проходят по юга-западной стороне оврага. Ограждение на фото малозаметно в связи с изношенностью и ржавчиной металлических столбов и сетки рабица, что дает основание в их давнем использовании. Границы уточняемого земельного участка, с кадастровым номером *, проходят: - от т.н1 до т.н1 – согласно приказа № П/0592 в акт согласования включаются сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем земельного участка, в отношении которого в результате кадастровых работ оформляется акт согласования, согласовано с собственником ФИО1; - от т.н1 до т.н7 – установлены по юга-западной стороне оврага (огорожены забором) и земель неразграниченной собственности, согласование проводится с ДГИ г. Москвы, согласовано.; - от т.н7 до т.н1 – установлены вдоль ограждения забора и смежному землепользователю с кадастровым номером *, согласно выписке из ЕГРН от 12.01.2024, согласование проводится с Б. В адрес Б. было направлено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, дополнительно извещение было опубликовано в газете «Новые округа» от 05.04.2024 № 12(570), возражений не представлено, в связи с чем, в силу положений ч.3 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, местоположение считается с Б. согласованным. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ответу Департамента городского имущества города Москвы от 13.01.2025 № ДГИ-ЭГР-32/25-1, направленному в адрес истца на его обращение, на земельный участок с кадастровым номером * оформлено право частной собственности; ранее Департаментом по заявлению от 18.04.2024 № ДГИ-1-23445/24 был согласован межевой план, подготовленный с учетом разъяснений, полученных на личном приеме; по вопросу регистрации рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по Москве. Таким образом, возражений относительно представленного межевого плана у ответчика не имелось. При этом, ознакомившись с материалами дела 24.07.2025 и будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания лично, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что заключение кадастрового инженера Ж., изложенное в межевом плате от 27.03.2025, по установлению границ земельного участка, с кадастровым номером *, может быть положено в основу решения суда, поскольку оно содержит подробное описание произведенных исследований, его выводы достаточно мотивированы, ответчиком границы спорного земельного участка не оспорены, ходатайство о проведении по делу землеустроительной экспертизы, ответчиком не заявлено.

Таким образом, разрешая требования по существу, суд, руководствуясь вышеизложенными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исходя из того, что истец как собственник земельного участка с кадастровым номером * имеет право на установление границ местоположения своего земельного участка ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек их границ, позволяющими определить местоположение границ земельного участка истца, принимая во внимание, что вариант установления границ, определенный кадастровым инженером, разработан с учетом фактического землепользования, учитывая то, что межевой план со смежными пользователями согласован, то есть, нарушения прав иных лиц, при данном варианте установления местоположения границ земельного участка истца, не установлено, обратного суду не представлено, суд приходит к выводу, что истец в настоящее время не имеет возможности осуществить кадастровый учет его земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, что нарушает его права, в связи с чем, считает возможным удовлетворить исковые требования в данной части и установить границы земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером *, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, о/т «Маяк», в соответствии с координатами границ, определенными межевым планом от 27.03.2025, подготовленным кадастровым инженером Ж., уникальный реестровый номер от 27.06.2016 № *, являющейся членом Ассоциации «Союза кадастровых инженеров», на основании договора от 15.11.2023 № 23-7701-Д/0316.

Оснований для удовлетворения требований истца об обязании третьего лица произвести государственный кадастровый учет указанного земельного участка, суд не усматривает в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции. 

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные решения являются одним из оснований для государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, данное решение суда является основанием для внесения сведений о границах данного земельного участка в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серия *) – удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером *, расположенного по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, о/т «Маяк», в соответствии с координатами границ, определенными межевым планом от 27.03.2025, подготовленным кадастровым инженером Ж., уникальный реестровый номер от 27.06.2016 № *, являющейся членом Ассоциации «Союза кадастровых инженеров», на основании договора от 15.11.2023 № 23-7701-Д/0316.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Хохлова