Дело № 2-825/2018 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

г.Норильск 04 июля 2018 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорица С.Н., 

при секретаре Боровковой И.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-825/2018 по иску ФИО1 к Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на завершенный строительством гараж-бокс,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым требованием к Управлению имущества Администрации города Норильска, в котором просит признать право собственности на гараж-бокс №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Требования истец мотивировал тем, что в 2002 году ФИО1 вступил в гаражно-строительный кооператив ФИО15, был включен в список членов кооператива и ему было предоставлено место для строительства гаража-бокса № на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Данный земельный участок был предоставлен ФИО15 для строительства кооперативных гаражей постановлением Администрации города Норильска № от 26 июня 2002 г. в соответствии с договором аренды № от 28 июня 2002 г. 30 июля 2004 г. ФИО15 заключил договор подряда на строительство гаражей-боксов на земельных участках ФИО15 по адресу: 

<

адрес>. Оплата строительства согласно п.1 производилась соответствующим членом ФИО15 за которым закреплено место под гараж-бокс. В 2006 г. строительство гаража-бокса № было завершено за счет средств ФИО1 Решением № от 30 сентября 2006 г. председатель Совета ФИО15 принял построенный гараж-бокс №. Факт завершения строительства гаража-бокса № подтверждается техническим паспортом от 21 августа 2017 г., выданным Норильским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Соответствие построенного гаража-бокса № строительным нормам и правилам подтверждается заключением ООО «ВЕЛЕС РЕНЕССАНС» от 11 мая 2018 г. Факт нахождения гаража-бокса № на земельном участке с кадастровым номером № подтверждается справкой кадастрового инженера ООО «ТаймырГеодезия» № от 25 апреля 2017 г. Руководство ФИО15 не занималось оформлением в собственность построенных гаражей-боксов, а в 2010 г. ФИО15 был ликвидирован решением Налоговой инспекции по г.Норильску на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона РФ от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ. Учитывая, что право пользования земельным участком с кадастровым номером № было предоставлено ФИО15 который прекратил свое существование, а правоустанавливающие документы на гараж-бокс № у ФИО1, который является фактическим собственником, отсутствуют, то истец лишен возможности в установленном законом порядке оформить свое право на построенный объект недвижимого имущества и распоряжаться им на законных основаниях, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом надлежащим образом, в письменном заявлении от 04 июля 2017 г. просит дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д. 75).

Представитель ответчика Администрации г.Норильска в лице Управления имущества ФИО2, действующий на основании доверенности № от 18 января 2018 г. (л.д.71), в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве не возражает относительно удовлетворения исковых требований, указывая на то, что постановлением Главы города Норильска от 26 июня 2002 г. № земельный участок, площадью 1854,0 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> предоставлен ФИО15 под строительство кооперативных гаражей. С 2002 г. истец является членом ФИО15 В списке пайщиков ФИО15 имеющих право на получение земельного участка, площадью 48,0 кв. м, под строительство гаража под № числится истец. Согласно техническому паспорту нежилого здания по состоянию на 21 августа 2017 г. общая площадь гаража-бокса составляет - 46,8 кв. м, площадь застройки - 51.1 кв. м, строительство гаража-бокса было завершено в 2006 г. В соответствии с экспертным заключением строительной экспертизы от 11 мая 2018 г. гараж-бокс № соответствует всем требованиям установленным законом: является объектом капитального строительства, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам, и нормам, требованиям пожарной безопасности, требованиям строительным норм, нарушений природоохранных норм нет, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Техническое состояние здания спорного гаража-бокса находится в хорошем, работоспособном состоянии, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, в залоге не находится, не обременен иным образом. С момента постройки истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом. Отсутствие в исковом заявлении ссылки на доказательства, подтверждающие приятие истцом надлежащих мер к оформлению в собственность граждан, в порядке, предусмотренном ФЗ-218, а также сведений о причинах отказа уполномоченного орана в приватизации, не позволяет сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов данного лица. Кроме того, согласно Положения об Управлении имущества Администрации 

<

адрес>, утвержденного решением Норильского Городского Совета депутатов от 11 декабря 2012 г. №, муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации г.Норильска», является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации г. Норильска, созданное в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск. Управление имущества Администрации г. Норильска не осуществляет функции по регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу (л.д. 68-69).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности № от 13 декабря 2017 г. (л.д. 85), в судебном заседании не участвовала, в пояснении на исковом заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д.82-83). 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено следующее:

Постановлением Главы г. Норильска от 26 июня 2002 г. № по заявлению ФИО15 (председатель ФИО9) утверждены материалы предварительного согласования места строительства кооперативных гаражей гаражно-строительного кооператива ФИО15 которому предоставлен в аренду земельный участок площадью 1854,0 кв. м под строительство кооперативных гаражей по адресу: 

<

адрес>

28 июня 2002 г. между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Норильска, и ФИО15 в лице председателя ФИО10 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ФИО15 предоставлен во временное владение и пользование за плату земельный участок, общей площадью 1854,0 кв. м, под строительство гаражей-боксов в районе ул. Железнодорожная. Срок действия договора с 26 июня 2002 г. по 26 июня 2005 г. (л.д.8-11).

Решением Совета Кооператив № от 30 мая 2003 г. учредителем ФИО15 было принято считать учредителя ФИО1 членом (пайщиком) ФИО15 с 14 января 2002 г. (с момента государственной регистрации кооператива), которому предоставлено место под строительство гаража-бокса №, площадью 48 кв. м, в границах землеотвода (л.д.12).

30 июля 2004 г. ФИО15» в лице председателя Совета Кооператива ФИО4, именуемый «заказчик» и ФИО11, именуемый «подрядчик» заключен договор подряда, согласно которому подрядчик принял на себя обязательство осуществить лично с применением своих материалов строительство гаражей-боксов на арендованных земельных участках заказчика по адресу: 

<

адрес>, для членов ФИО15» в срок до 10 сентября 2008 г., а заказчик обязался принять результат работ. Оплата работ за построенный гараж-бокс осуществляется соответствующим членом ФИО15 за которым закреплено место под данный гараж-бокс. Каждый гараж-бокс должен отвечать требованиям: материал: основание – бетонный фундамент, выполненный с металлическим армированием; стены – железобетонные плиты, крыша – по договоренности с каждым членом ФИО15» (л.д. 1). Приложением к договору подряда от 30 июня 2004 г. является Список членов ФИО15 и закрепление за ним мест под гаражи-боксы, где указан и истец под №. гараж-бокс № (л.д.14).

Решением ФИО15» № от 30 сентября 2006 г. были приняты у подрядчика ФИО11 построенные гаражи-боксы членов ФИО15 в том числе и ФИО1 – гараж-бокс № (л.д.17). Истец ФИО1 произвел оплату за осуществление работ по договору подряда от 30 июля 2004 г. в размере 30000 рублей, что подтверждается распиской подрядчика ФИО11 (л.д.16). 

Таким образом на указанном земельном участке истцом ФИО1 с использованием подрядчика и собственных средств в 2006 г. построен для себя гараж-бокс №.

Протоколом № Собрания гаражно-строительного кооператива «ФИО15 от 29 сентября 2011 г. в связи с ликвидацией ФИО15 были распределены гаражи-боксы между пайщиками, истцу ФИО1 распределен гараж-бокс № (л.д.59-60).

Из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 08 июня 2017 г. следует что ФИО15 было создано 03 декабря 2002 г., основным видом деятельности являлась эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.; прекратило деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ. Учредителями ГСК «ГРОСС» являлись в том числе и ФИО9, учредителем ФИО1 (л.д.47-55). 

ФИО15 действовало на основании Устава, утвержденного Решением Собрания кооператива (протокол собрания № от 03 января 2002 г.) (л.д.50-54), согласно п.2.1 которого целью деятельности кооператива является деятельность, направленная на удовлетворение потребностей его членов в хранении, содержании, техническом обслуживании и ремонте автотранспортных средств. Предметом деятельности кооператива являлось: строительство объектов недвижимости для удовлетворения материальных потребностей членов кооператива, определенных предметом деятельности кооператива; оказание услуг для удовлетворения материальных ценностей членов кооператива, определенных предметом деятельности кооператива; организация использования полученных кооперативом земельных участков в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ и решениями органов местного самоуправления единого муниципального образования «город Норильск». 

Согласно техническому паспорту нежилого здания «гараж-бокс», составленному Норильским отделением АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на 21 августа 2017 г, гараж-бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет следующие конструктивные элементы: фундамент - железобетонный монолитный, стены и их наружная отделка – кирпичные, крупнопанельные; чердачное перекрытие – плиты сборные железобетонные, крыша – кровля металлическая, полы – бетонные, дверной проем – металл, внутренняя отделка – простая, электроосвещение - центральное. Техническое состояние – хорошее. Общая площадь – 46,8 кв. м., площадь застройки – 51,1 кв. м.; количество надземных этажей - 1; год завершения строительства – 2006 год. Вышеуказанный гараж обладает всеми признаками объекта недвижимости, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (л.д.18-21).

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах (л.д. 57-58) следует, что земельный участок на котором расположен спорный гараж-бокс по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый №; вид разрешенного использования – под строительство кооперативных гаражей.

Согласно справке ООО «ТаймырГеодезия» № от 25 апреля 2017 г. (л.д. 22) в результате проведения полевых геодезических работ, по определению местоположения объекта капитального строительства «гараж-бокс» на земельном участке, выявлено, что данный гараж-бокс с номером 12, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № Данный земельный участок имеет местоположение: 

<

адрес>. м, с разрешенным использованием: для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта. связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, что также подтверждается схемой расположения объекта капитального строительства на земельном участке (л.д. 23).

Согласно справке от 30 августа 2018 г. №, выданной Норильским отделением Восточно-Сибирского Филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», вышеуказанный гараж не зарегистрирован в базе данных БТИ города Норильска (л.д. 55), что также подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 24 мая 2018 г. (л.д.56). Инвентаризационная стоимость объекта недвижимости – здания гаража-бокса, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> на дату 21 августа 2018 г. составляет в ценах 2017 г. – 261472 рубля (л.д. 24). 

Согласно заключению ООО «ВЕЛЕС РЕНЕССАНС» от 11 мая 2018 г. (л.д. 25-45) исследуемый объект: здание гаража-бокса №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, относится к третьей группе капитальности зданий со сроком эксплуатации 125 лет (по сроку эксплуатации конструктивных элементов). Отклонения от проектного положения несущих строительных конструкций стен и железобетонных сборных плит перекрытий отсутствуют, стены не имеют отклонения от вертикали, шаг сборных железобетонных плит перекрытий обеспечивает достаточно несущую способность кровли от снеговой нагрузки, протечки кровли отсутствуют. В здании обустроена естественная вентиляция, что обеспечивает необходимое качество воздуха в помещении для хранения автотранспорта, а также допускает постоянное нахождение людей в здании при неработающем двигателе внутреннего сгорания автомобиля. Строительные конструкции здания обладают прочностью и устойчивостью, исключающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей. Нарушения при проектировании и строительстве Объекта отсутствуют.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд признает, что заключение эксперта ООО «ВЕЛЕС РЕНЕССАНС» от 11 мая 2018 г. в порядке ст. 67 ГПК РФ является допустимым доказательством по делу, поскольку выполнено в соответствии с требованиями закона, после обследования технического состоянии спорного гаража-бокса, составления акта осмотра технического состояния гаража-бокса от 14 марта 2018 г. Для определения технического состояния объекта использовались СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений (принят Постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. №»; Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (в редакции от 31 декабря 2017 г.), Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в редакции от 20 июля 2013 г.); ОК 013-2014 (СНС 2008) Общероссийский классификатор основных фондов» (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 г. №-ст) (в редакции от 13 октября 2017 г.), СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утвержденные Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. №) (в редакции от 01 июня 2011 г.). Выводы эксперта ФИО12, имеющего соответствующую квалификацию и большой стаж работы, должным образом мотивированы, основываются на исходных объективных данных. Вывод эксперта не содержат неясностей и разночтений. Экспертиза в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поэтому в целом соотносится с иными доказательствами по данному делу.

Ходатайств о назначении дополнительной экспертизы от сторон в судебном заседании не поступило. 

В судебном заседании установлено, что право собственности истца ФИО1 на спорный гараж не зарегистрировано в установленном законом порядке. Вместе с тем, со времени постройки вышеназванного гаража, то есть с 2006 г. и до настоящего времени истец владеет и пользуется этим объектом недвижимости по его прямому назначению, несет текущие расходы по его содержанию, что подтверждается приходными кассовыми ордерами об оплате электроэнергии и членских взносов, а также об оплате арендной паты за землю по договору № (л.д.76-81). Сведения о наличии притязаний на этот объект недвижимости или на земельный участок, на котором он находится, со стороны иных лиц, суду не представлены.

При таких фактических обстоятельствах, установленных в судебном заседании, применяя правила, изложенные в ст.218 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является фактическим владельцем гаража-бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поскольку он построил гараж для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, использует гаражный бокс по его прямому назначению, несет при этом расходы, связанные с его содержанием и безопасной эксплуатацией. 

Доказательств того, что истец использовал спорный объект не по назначению, не представлено, также как и доказательств того, что гараж не соответствует строительным, санитарным и противопожарным правилам и нормам, создает угрозу жизни и здоровью граждан, обременен правами иных лиц.

Гараж, возведенный истцом, самовольной постройкой согласно ст. 222 ГК РФ не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора. 

Каких-либо решений об изъятии у истца спорного гаража, уполномоченными органами не принималось. 

Из обстоятельств по делу следует, что вопрос о признании права собственности на спорный гараж можно решить только в судебном порядке, в то время, как с момента постройки гаража и до настоящего времени истец владеет и пользуется спорным гаражом по прямому назначению.

Таким образом, принимая во внимание, что право собственности на данный гараж к настоящему времени не зарегистрировано, суд считает необходимым признать право собственности на гараж-бокс №, общей площадью 46,8 кв. м., площадью застройки – 51,1 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> - за истцом ФИО1 

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в последующих редакциях), вступившего в действие с 31 января 1998г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. 

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Применяя вышеизложенные нормы, настоящее решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности истца ФИО1 на объект недвижимости – гараж-бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению имущества Администрации города Норильска о признании права собственности на завершенный строительством гараж-бокс удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный гараж-бокс №, 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий С.Н.Григорица

Мотивированное решение составлено 09 июля 2018 г.