№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 по 

<

адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий по реализации алкогольной продукции в запрещенное время 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 по 

<

адрес> обратилось в суд с иском о признании противоправными действий ИП ФИО2 по реализации алкогольной продукции в запрещенное (ночное) время, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 30 мин продавцами магазина «Пиво, соки, воды» совершалась реализация алкогольной продукции - пива «Бад», крепостью 5,0% в запрещенное время. В указанном торговом объекте деятельность осуществляет ИП ФИО2 В связи с изложенным, ФИО1 просит признать противоправными действия ИП ФИО2 по реализации алкогольной продукции в запрещенное (ночное) время в отношении неопределенного круга потребителей. В случае удовлетворения иска просят обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда. 

В судебное заседание представитель ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

ФИО2 в судебном заседании не оспаривала факт нарушение, однако возражала против опубликования решения суда в средствах массовой информации. 

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, в том числе ограничения розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 9 статьи 19, пункта 4 статьи 23.2 указанного Закона, установленные статьей 16 требования, в том числе запрет на розничную продажу алкогольной продукции в ночное время, являются одновременно особыми требованиями к розничной продаже алкогольной продукции и лицензионными требованиями (Обзор судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 КоАП РФ»).

Так, в соответствии с пунктом 9 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», одним из ограничений в области розничной продажи алкогольной продукции установлен запрет на продажу алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени. Исключением является розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая магазинами беспошлинной торговли.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории 

<

адрес>» на территории 

<

адрес> не допускается розничная продажа алкогольной продукции: с 22 часов до 10 часов.

Так, в нарушение указанных норм ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 30 мин продавцами магазина «Пиво, соки, воды», расположенного по адресу: 

<

адрес>, совершалась реализация алкогольной продукции - пива «Бад», крепостью 5,0 % в запрещенное время. 

Согласно протоколу АА № от ДД.ММ.ГГГГ в указанную дату в 09.ч.30 мин. по адресу: 

<

адрес> магазине «Пиво, соки, воды» ФИО5 осуществил алкогольную продукцию, а именно пиво «Бад», крепостью 5,0%., объемом 0,45 литра, стоимостью 60 рублей в запрещенное время. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 было вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей. 

Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, предусмотрено снижение доступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи по месту и времени.

Торговый объект - магазин «Фасоль» являются публичными местами, используя которые продавец реализует пищевую продукцию, в том числе алкогольную, неопределенному кругу лиц (потребителей).

Систематически допуская реализацию алкогольных напитков в ночное время, продавец не только грубо нарушает требования действующего законодательства РФ, но и косвенно создает угрозу причинения вреда здоровью населения, способствующую росту его алкоголизации.

В соответствии со ст. 1068 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

По смыслу ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо несет ответственность за совершенные его работниками противоправные действия, носящие систематический характер.

В вышеуказанных торговых объектах деятельность осуществляют ИП ФИО2

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории 

<

адрес> Служба представлена ФИО1 по 

<

адрес>.

В соответствии с п.п. 8.18, 8.19 «Положения об ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Данное полномочие указано в ч. 7 ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного, ФИО1 по 

<

адрес> вправе подавать иски в защиту неопределенного круга потребителей.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга лиц преследуется публичный интерес - пресечение противоправной деятельности субъектов потребительского рынка в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Указанные нарушения подтверждаются материалами дела, протоколом об административном правонарушении. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, доводы ответчицы о несогласии с требованиями о публикации решения суда в средствах массовой информации, подлежат отклонению. 

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела правильным является и вывод о том, что на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации, в течение месяца со дня принятия вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 по 

<

адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий по реализации алкогольной продукции в запрещенное время удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации алкогольной продукции в запрещенное (ночное) время.

Обязать ИП ФИО2 довести решение суда до потребителей, путем опубликования решение суда в средствах массовой информации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета гос. пошлину 6 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья