№ 12-1/2017

РЕШЕНИЕ

19 января 2017 года г. Асбест 

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вахнин С.А., при секретаре судебного заседания Крашенинниковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии городского округа Рефтинский по делу об административном правонарушении, которым ФИО6 признана виновной по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 года № 52-ОЗ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

установил:

Постановлением Административной комиссии городского округа Рефтинский от 19 октября 2016 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей. На основании указанного постановления ФИО1 признана виновной в том, что 24.08.2016 г. в 11 часов 07 минут. в п. Рефтинский на газоне в районе дома № 18 по ул. Гагарина был оставлен автомобиль ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак *Номер*, то есть нарушила установленные муниципальными нормативными актами правила благоустройства.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление Административной комиссии отменить и дело прекратить, указав, что Административная комиссия о рассмотрении протокола её не уведомила, тем самы нарушила процедуру привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, её защитник Кузнецова Н.С. настаивали на своей жалобе, не оспаривая факт административного нарушения.

В судебном заседании представитель Административной комиссии ГО Рефтинский ФИО2 возражала относительно доводов ФИО1

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно положениям ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установлено, что 27.09.2016 года должностным лицом городского округа Рефтинский в отношении ФИО1 составлен протокол *Номер* из которого следует, что 24.08.2016 г. в 11 час. 07 мин. в п. Рефтинский на газоне в районе дома № 18 по ул. Гагарина был оставлен автомобиль ВАЗ 21093, регистрационный знак *Номер*, зарегистрированный на имя ФИО1 В результате был нарушен п.1 ст. 6.2 Правил благоустройства территории городского округа Рефтинский, утвержденные Решением Думы городского округа Рефтинский № 60 от 22.11.2002 г.

Протокол от 27.09.2016 г. об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Копию протокола ФИО1 получила 08.10.2016 г.

Пунктом 1 статьи 6.2 Правил благоустройства территории городского округа Рефтинский, утвержденных решением Думы городского округа Рефтинский 5 созыва от 22.11.2012 года № 60 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Рефтинский» (с изменениями от 02.08.2016 г.) установлено, что стоянка транспортных средств на территории городского округа Рефтинский запрещается на детских и спортивных площадках, на газонах, в цветниках, на придомовых территориях с травяным и земляным покрытием.

Протоколом об административном правонарушении от 27.09.2016 г. зафиксирован факт нахождения автомобиля ФИО1 на газоне в районе дома № 18 по ул. Гагарина в п. Рефтинский 24.08.2016 г. в 11 час. 07 мин. К протоколу приобщены фотографии автомобиля, ответ ОГИБДД г. Асбеста о принадлежности данного транспортного средства ФИО1

Административная комиссия городского округа Рефтинский, рассматривающая данное правонарушение, рассмотрев протокол об административном правонарушении без участия ФИО1 назначила наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Проанализировав изложенное в своей совокупности, считаю, что оснований для отмены постановления Административной комиссии городского округа Рефтинский от 19.10.2016 года не имеется.

Как установлено в судебном заседании, протокол об административном правонарушении № 188 от 27.09.2016 г. получен ФИО1 08.10.2016 г. Ранее, 16.09.2016 г., в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости явиться 27.09.2016 г. в МБУ «Центр жилищно-коммунальных и социальных услуг» для составления протокола. Конверт с отметкой «истек срок хранения» вернулся отправителю. Кроме того, представителем комиссии 26.09.2016 г. была предпринята попытка вручения уведомления лично, уведомление вручить не представилось возможным, о чем составлен акт (л.д.7)

Зная, что в её отношении составлен протокол № 188 от 27.09.2016 г., ФИО1 не предприняла никаких действий для его обжалования. В тоже время, по мнению суда, административная комиссия ГО Рефтинский предпринимала все, зависящие от нее возможности для извещения ФИО1 Так, определение от 28.09.2016 г. о назначении заседания административной комиссии на 19.10.2016 г. направлено 30.09.2016 г., секретарем административной комиссии направлялась телефонограмма от 18.10.2016 г.

Оснований полагать, что ФИО1 была лишена возможности регулярно проверять наличие корреспонденции, приходящей в ее адрес, у суда не имеется. Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату является исключительно обязанностью адресата. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту проживания корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого он несет. В связи с этим пояснения ФИО1, что она ухаживала за своей сестрой, проживающей за городом, суд во внимание не принимает, поскольку как указала заявительница, ухаживая за сестрой, она постоянно в ее доме не проживала, а только была наездами, почтовый ящик не проверяла. 

В силу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При вынесении постановления, административная комиссия учла все обстоятельства правонарушения и личности ФИО1.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, судьей не установлено. Каких-либо нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную необходимость отмены обжалуемого постановления, судьей не выявлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии городского округа Рефтинский от 19.10.2016 года вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Асбестовского городского суд С.А. Вахнин