Дело № 2-217/19

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Топорова А.А. 

при секретаре Набока Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Центрального района г.Барнаула к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района г.Барнаула обратилась в суд с иском об освобождении самовольно занятого земельного участка, прилегающего к земельному участку, находящемуся в собственности ФИО1, расположенного по адресу: .....

С учетом уточнения требований просит обязать ФИО1 освободить земельный участок общего пользования, прилегающий к земельному участку по .... в г.Барнауле, путем:

- переноса металлического ограждения земельного участка со стороны пр.Красноармейского в границы отведенного земельного участка и красной линии на расстояние 2,82м;

- сноса части нежилого здания и крыльца со стороны пр. Красноармейского, выходящей за границы отведенного в собственность земельного участка на расстоянии от 2,82 м до 4,24 м.

Обязать ответчика привести освобожденный земельный участок в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Центрального района г.Барнаула на случай неисполнения решения суда компенсацию в размере 600 000 руб. за первую неделю просрочки его исполнения, и в дальнейшем по 200 000 руб. за каждый месяц просрочки. 

Установить срок исполнения решения суда 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить истцу право осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала, просила обязать ответчика демонтировать входной узел и части конструктивных элементов нежилого помещения, выходящие за границы предоставленного в собственность земельного участка, в соответствии с заключением судебной экспертизы, привести земельный участок в пригодное для эксплуатации состояние, взыскать денежную компенсацию на случай неисполнения решения суда. Не возражала установить срок исполнения решения суда 6 месяцев, со дня вступления в законную силу. 

Ответчик ФИО1 иск не признала. Утверждала, что самовольного захвата земельного участка общего пользования с её стороны не допущено, т.к. строительство спорных объектов осуществлялось при наличии соответствующих разрешений и согласований с органами архитектуры. Магазин и забор никому не мешают. В случае удовлетворения требований истца, просила предоставить срок исполнения решения суда не менее 6 месяцев. Заявленный размер неустойки считала несоразмерным, просила установить неустойку в разумных пределах.

Остальные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежаще, препятствий к рассмотрению дела при данной явке не имеется. 

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела № и материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) – п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 6, 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются, в том числе земельные участки, которые как объекты права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю являются недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

К числу характеристик земельного участка относятся его границы.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 11, 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты). Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В силу пункта 1 статьи 15, пункта 7 статьи 16 Положения о Центральном районе в городе Барнаула и администрации Центрального района города Барнаула (утв. Решением БГД от 27.03.2009 N 75 (в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 30.09.2011 N 595)) к полномочиям администрации Центрального района г. Барнаула относится осуществление контроля за землепользованием в районе, за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением, снос в принудительном порядке временных строений и сооружений.

Таким образом, администрация Центрального района г.Барнаула в силу перечисленных норм и правил правомочна выявлять факты самовольного занятия земельных участков и использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю, а также в решении вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав.

В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Из материалов дела следует, что право собственности на 33/70 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 860 кв.м., расположенный по .... в г.Барнауле принадлежит ФИО1 на основании решения Центрального районного суда г.Барнаула от 18.10.2013, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 04.04.2016 (л.д. 75). 

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 10.01.2000 по иску ФИО1 о разделе земельного участка, ФИО1 выделен в пользование земельный участок размерами 6,97 м вдоль по северной границе, 25,7 м по всей длине восточной границы до северной стены жилого домостроения, 11,6м по северной стене домостроения и длиной 9,15 м в северо-восточном направлении с выступом вдоль проспекта Красноармейского по длине 19,32 м и шириной 2,86 м по западной границе, и земельный участок занятый под гаражом истицы, расположенный вдоль восточной границы, размерами 5,6 м х 2,9 м.

ФИО1 является собственником нежилого помещения магазина лит. Н1 с входным узлом на 1-ом этаже жилого дома с пристройками лит. АА1А2 площадью 123,3 кв.м., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 29.01.2006 (л.д. 67).

В ходе неплановой проверки, проведенной на основании распоряжения администрации Центрального района г. Барнаула от 10.11.2017 № установлено, что земельный участок площадью 238 кв.м. входит в состав земельного участка с кадастровым номером 22:63:050233:32, расположенного по адресу: ...., площадью 860 кв.м. 

На момент проведения проверки земельный участок огорожен, на данном участке расположен торговый объект, магазин «Привет сосед!», двухэтажный жилой дом, хозяйственные постройки. В двухэтажном жилом доме на первом этаже имеется нежилое помещение Н1, площадью 123,3 кв.м, принадлежащее ФИО1 В торговом объекте осуществляет деятельность ИП ФИО3 по договору аренды о безвозмездном пользовании имуществом от 01.01.2017. Часть торгового объекта располагается за пределами отведенного земельного участка на территории общего пользования.

О выявленных нарушениях составлен Акт проверки № от 05.12.2017.

В ходе визуального осмотра главным специалистом управления архитектуры и градостроительства администрации Центрального района г.Барнаула составлены Акт от 01.08.2018 и схема расположения земельного участка по .... из которых следует, что на территории общего пользования, за границами предоставленного земельного участка, со стороны пр-та Красноармейского расположены часть нежилого здания с крыльцом (в котором размещается действующий магазин «Привет сосед!») на расстоянии от 2,82 м до 4,24 м, металлическое ограждение на расстоянии 2,90 м и входной узел в нежилое помещение (в котором расположен действующий магазин светодиодной продукции) на расстоянии от 1,24м до 1,84 м. Захват территории общего пользования составляет 86 кв.м (л.д. 103,104).

По заключению судебной комплексной строительно-технической, землеустроительной экспертизы установлено, что фактическая граница земельного участка с кадастровым номером .... по адресу: ...., не соответствует плановым со стороны фасадной границы: металлическое ограждение земельного участка длиной 2,82м со стороны главного фасада выходит за границы участка на расстояние 2,05 м, здание магазина расположено на участке общего пользования на длине 19,16м шириной от 2,14 до 2,72 м и имеет крыльцо размером 3,69х1,61м. Площадь участка общего пользования, занятые участком, огороженным забором и магазином с крыльцом составляет 59,05 кв.м.

Для освобождения земельного участка общего пользования, прилегающего к земельному участку расположенному по адресу: ...., необходимо произвести следующие виды работ:

- демонтаж входного узла магазина «Привет сосед»;

- демонтаж части конструктивных элементов (фундамента, стен и т.д.) расположенных на землях общего пользования со стороны пр-кта Красноармейский в координатах, указанных при ответе на вопрос №1.

Экспертное заключение мотивировано, содержит полные и последовательные ответы на поставленные судом вопросы, выполнено государственными судебными экспертами, имеющими необходимую квалификацию и стаж экспертной работы, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Правильность выводов судебной экспертизы сторонами не оспаривается, у суда сомнений не вызывает и принимается в качестве допустимого и относимого к делу доказательства.

Поскольку законные основания для использования земельного участка общего пользования площадью 59,05 кв.м., прилегающего к земельному участку по .... в г.Барнауле у ответчика отсутствуют, суд обязывает ФИО1 освободить вышеуказанный земельный участок путем:

- демонтажа входного узла магазина «Привет, сосед!» и части конструктивных элементов (фундамента, стен и т.д.) нежилого помещения Н1, расположенных на землях общего пользования со стороны проспекта Красноармейский, выходящих за границы отведенного в собственность земельного участка на расстоянии от 2,14 м. до 2,75 м., в координатах, указанных в заключении судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы от 16 августа 2019 года № при ответе на вопрос №1;

- переноса металлического ограждения земельного участка со стороны пр.Красноармейского в границы отведенного земельного участка по .... в г.Барнауле на расстояние 2,05м.

Суд также обязывает ФИО1 привести освобожденный земельный участок в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда шесть месяцев, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является разумным, необходимым и достаточным с учетом всех обстоятельств дела.

Если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требования истца о возложении на ответчика обязанности судом удовлетворяются, то подлежит удовлетворению и требование о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда.

Определяя размер неустойки, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика (наличие вины в незаконном использовании участка), характер требований (в частности, назначение возведенного ограждения для выполнения функции подпорной стены), требования разумности и справедливости.

Заявленная истцом к взысканию неустойка не отвечает требованиям разумности и справедливости, в связи с чем суд частично удовлетворяет исковые требования и взыскивает с ответчика в пользу истца на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 50 000 руб. за первую неделю просрочки его исполнения, в дальнейшем по 50 000 руб. за каждый месяц просрочки. 

В удовлетворении оставшейся части исковых требований суд отказывает.

В силу ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа - г.Барнаул государственную пошлину в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации Центрального района г.Барнаула удовлетворить в части.

Обязать ФИО1 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок общего пользования площадью 59,05 кв.м., прилегающий к земельному участку по .... в г.Барнауле, путем:

- демонтажа входного узла магазина «Привет, сосед!» и части конструктивных элементов (фундамента, стен и т.д.) нежилого помещения Н1, расположенных на землях общего пользования со стороны проспекта Красноармейский, выходящих за границы отведенного в собственность земельного участка на расстоянии от 2,14 м. до 2,75 м., в координатах, указанных в заключении судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы от 16 августа 2019 года № при ответе на вопрос №1;

- переноса металлического ограждения земельного участка со стороны пр.Красноармейского в границы отведенного земельного участка по .... в г.Барнауле на расстояние 2,05м.

Обязать ФИО1 привести освобожденный земельный участок в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Центрального района г.Барнаула в случае неисполнения настоящего решения суда судебную неустойку в размере 50 000 руб. за первую неделю просрочки его исполнения, и в дальнейшем по 50 000 руб. за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ г.Барнаул государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Топоров

УИД: 22RS0068-01-2018-006685-75