№ 2-485/2023

64RS0015-01-2023-000570-83 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 г. г. Ершов 

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А., 

при секретаре Макисмкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Дергачевского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании заявленных требований, истец, ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, указывают, что администрация Дергачевского муниципального района Саратовской области сформировала списки собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственного товарищества «Антоновское». Указанные списки собственников опубликованы в газете «Знамя труда» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационных щитах, а так же размещен на официальном сайте администрации ФИО13. В том числе объявлена невостребованной земельная доля ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые имели в сельскохозяйственном товариществе земельную долю в виде 25 га земли сельскохозяйственного назначения, в том числе 21,7 га пашни и 3,3 га пастбищ. 

Просят прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного товарищества им. «Антоновское» 

<

адрес> общей площадью 250 га сельскохозяйственных угодий, из них 217 га пашни и 33 га пастбищ единого земельного участка с кадастровым номером № принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и признать право муниципальной собственности Дергачевского муниципального района на указанные доли сельскохозяйственного товарищества им. «Антоновское» Дергачевского района.

В судебное заседание представитель истца администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу пунктов 4 - 8 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность с/х товариществу «Антоновское» передано сельскохозяйственному товариществу «Антоновское» в коллективно-долевую собственность, бессрочное пользование земельный участок общей площадью в коллективно долевую собственность 2977 га, сельскохозяйственных угодий 8 977 га, из них пашни 7304, пастбищ 1673 га.

На основании решения главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сельскохозяйственному товариществу «Антоновское» 

<

адрес> Дергачевским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей всего 9433,0 га серии Сар 10 №. Согласно приложению к указанному акту в списке собственников, членов товарищества «Антоновское» значатся: ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, размер доли 25 га, в том числе 21,7 га пашни, 3,3 га пастбищ, размер от общей площади по 1/336 доли у каждого. 

Распоряжением главы администрации Дергачевского муниципального района 

<

адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ «Об опубликовании списка собственников невостребованных земельных долей бывшего товарищества 

<

адрес>» постановлено разместить на официальном сайте Дергачевского муниципального района 

<

адрес>, опубликовать в районной газете «Знамя труда» согласно приложению. 

постановлением главы администрации Дергачевского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ объявлено о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Постановлением главы администрации Дергачевского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей в том числе бывшего товарищества «Антоновское» 

<

адрес>, согласно приложению, в котором в числе прочих указана невостребованная земельная доля ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Причем в опубликованной газете «Знамя труда» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО12 и ФИО8 не значатся.

Учитывая, что в отношении ответчика ФИО14 нарушена процедура, предусмотренная ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в списке собственников невостребованных земельных долей ФИО14 и ФИО15 не значатся, требования о признании их долей невостребованной не могут быть удовлетворены.

Из представленных материалов следует, что в отношении ответчиков ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО15, ФИО21, ФИО22, ФИО23 имеются актовые записи о смерти.

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, наследственные дела к имуществу умерших: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 не заводились.

Согласно выписке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО10, ФИО11на указанные земельные доли отсутствуют.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на правообладателя ФИО9 следует, что зарегистрировано право собственности на 1/336 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением 

<

адрес>, Товарищество «Антоновское».

Согласно копии газеты «Знамя труда» № от ДД.ММ.ГГГГ истцом соблюдена процедура, предусмотренная Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ответчиков: ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 в соответствии с которым администрацией Дергачевского муниципального района были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликованы в официальном источнике, а так же на официальном сайте администрации ФИО13 Саратовской области, что подтверждается «скриншотом» с информацией о лицах, чьи доли объявлены невостребованными.

Учитывая, что процедура объявления невостребованной земельной доли нарушена в отношении ФИО8 и ФИО7, а также сведений Росеестра о регистрации права собственности на земельную долю ФИО9, требования истца о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли данных граждан не могут быть удовлетворены. 

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положением п.1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО11 суд признает невостребованными земельными долями, в связи с чем исковые требования в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли:

ФИО16 на 1/336 долю в праве общей долевой собственности общей площадью 25 га, в том числе 21,7 га пашни 3,3 га пастбищ; 

ФИО17 на 1/336 долю в праве общей долевой собственности общей площадью 25 га, в том числе 21,7 га пашни 3,3 га пастбищ; 

ФИО18 на 1/336 долю в праве общей долевой собственности общей площадью 25 га, в том числе 21,7 га пашни 3,3 га пастбищ; 

ФИО19 на 1/336 долю в праве общей долевой собственности общей площадью 25 га, в том числе 21,7 га пашни 3,3 га пастбищ; 

ФИО20 на 1/336 долю в праве общей долевой собственности общей площадью 25 га, в том числе 21,7 га пашни 3,3 га пастбищ; 

ФИО22 на 1/336 долю в праве общей долевой собственности общей площадью 25 га, в том числе 21,7 га пашни 3,3 га пастбищ; 

ФИО23 на 1/336 долю в праве общей долевой собственности общей площадью 25 га, в том числе 21,7 га пашни 3,3 га пастбищ на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения бывшего сельскохозяйственного товарищества «Антоновское» Дергачевского района Саратовской области. 

Признать право муниципальной собственности Дергачевского муниципального района Саратовской области 

на 1/336 долю в праве общей долевой собственности общей площадью 25 га, в том числе 21,7 га пашни 3,3 га пастбищ принадлежащую ФИО16;

на 1/336 долю в праве общей долевой собственности общей площадью 25 га, в том числе 21,7 га пашни 3,3 га пастбищ принадлежащую ФИО17;

на 1/336 долю в праве общей долевой собственности общей площадью 25 га, в том числе 21,7 га пашни 3,3 га пастбищ принадлежащую ФИО18;

на 1/336 долю в праве общей долевой собственности общей площадью 25 га, в том числе 21,7 га пашни 3,3 га пастбищ принадлежащую ФИО19;

на 1/336 долю в праве общей долевой собственности общей площадью 25 га, в том числе 21,7 га пашни 3,3 га пастбищ принадлежащую ФИО20;

на 1/336 долю в праве общей долевой собственности общей площадью 25 га, в том числе 21,7 га пашни 3,3 га пастбищ принадлежащую ФИО22;

на 1/336 долю в праве общей долевой собственности общей площадью 25 га, в том числе 21,7 га пашни 3,3 га пастбищ принадлежащую ФИО23 на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения бывшего сельскохозяйственного товарищества «Антоновское» 

<

адрес>. 

В удовлетворении искового заявления администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области в части прекращения права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли ФИО14, ФИО15, ФИО21 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение. 

Мотивированное решение суда будет изготовлено 26 июля 2023 г.

Председательствующий А.А. Лучина