Дело № 2-68/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Данилкиной А.Л.,

при секретаре Долгополовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пласте Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной части пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области (далее – ГУ УПФ РФ в г. Пласте), в котором просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с 25 мая 2014 года, учитывая справку № 01-10/226 от 27 июня 2012 года, взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную часть пенсии за период с 25 мая 2014 года по 30 июня 2017 года в размере 43 357 рублей 62 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 500 рублей 72 копейки.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является пенсионером по старости с 25 сентября 2012 года. В связи с выходом на пенсию по старости ей была установлена страховая пенсия по старости в размере 4 836 рублей 62 копейки. В декабре 2014 года пенсия составляла 7 209 рублей 45 копеек. 25 апреля 2017 года она обратилась к ответчику с устным заявлением о перерасчете размера пенсии по причине несоответствующего начисления пенсии. Также просила сделать расчет, учитывая справку Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Уральский филиал «Зеленогорскгеология» от 22 июня 2012 года № 01-10/226, которой установлен ее заработок в период с 19 января 1981 года по 06 марта 1984 года. 21 августа 2017 года ответчик выдал ей справку о размере и периодах пенсионных выплат с 25 мая 2014 года по 31 августа 2017 года. Также после ее обращения к ответчику ей была установлена пенсия 9 654 рубля 91 копейка. При общении с сотрудниками Пенсионного фонда ей пояснили, что вышеуказанную справку они не приняли во внимание, а рассчитали на основании ранее предоставленных им документов. Данная пенсия должна быть назначена ей изначально с момента наступления пенсионного возраста. Поскольку Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена трехлетняя исковая давность, невыплаченная сумма пенсия за 31 месяц (с 01 декабря 2014 года по 01 июля 2017 года) составляет 43 357 рублей 62 копейки. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала частично, от требования о перерасчете пенсии за период с 25 мая 2014 года с учетом справки № 01-10/226 от 27 июня 2012 года отказалась. 

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области ФИО2, действующая на основании приказа № 02-05/58 от 02 сентября 2015 года (л.д. 25), исковые требования не признала, пояснила, что заявление о перерасчете размера пенсии производится при предоставлении заявителем необходимых документов. При этом перерасчет производится со дня обращения с соответствующим заявлением. Письменный отзыв на исковое заявление приобщен к материалам дела (л.д. 28-31). 

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу ч. ч. 1, 2, 3 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 25 сентября 2012 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области с заявлением о назначении ей пенсии (л.д. 54-57). В заявлении ФИО1, указала, что просит назначить пенсию по представленным документам.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пласте Челябинской области ФИО1 с 25 сентября 2012 года пожизненно назначена пенсия в размере 4 836 рублей 61 копейка (л.д. 53).

01 ноября 2012 года ФИО1 заявила о перерасчете размера пенсии, предоставив архивную справку о ее заработке № 590 от 31 октября 2012 года (л.д. 59-60, 61). На основании представленных документов отношение заработка составило 0,900 при максимальном 1,2, в связи с чем ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области вынесло распоряжение об установлении пенсии в размере 6 068 рублей 99 копеек, начиная с 01 декабря 2012 года по 24 мая 2014 года (л.д. 58).

12 мая 2014 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). При этом указала, что предупреждена и согласна, что трудовая пенсия будет назначена ей по имеющимся на лицевом счете сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. При расчете пенсии просила использовать наиболее выгодный вариант определения НПК, осуществить оценку пенсионных прав с 25 мая 1959 года, а также учитывать заработок с 01 января 1985 года по 31 декабря 1989 года и назначить пенсию по представленным ею документам. Кроме того, указала, что ознакомлена, что отношение заработка не максимальное, и она имеет право сделать перерасчет с 01 числа следующего месяца, в котором будет представлена справка (л.д. 64-67). 

На основании указанного заявления ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области вынесло распоряжение, согласно которому страховая часть пенсии ФИО1 с 25 мая 2014 года пожизненно составляет 7 209 рублей 45 копеек (л.д. 63).

Согласно письменного отзыва Управления Пенсионного фонда в мае 2017 года ФИО1 обратилась к начальнику отдела НПВПиОППЗЛ ФИО3 по вопросу правильности исчисления размера пенсии. 30 мая 2017 года был сделан запрос сведений о заработке в архивный отдел администрации Пластовского муниципального района за период работы ФИО4 с 01 января 1984 года по 30 апреля 1991 год. 07 июня 2017 года в Управление поступила справка № 565 от 07 июня 2017 года, согласно которой отношение заработков заявителя за период ее работы с апреля 1986 года по апрель 1991 года к заработной плате по стране за аналогичный период составило 0,996. 

15 июня 2017 года ФИО1 вновь обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, с учетом справок архивного отдела администрации Пластовского муниципального района № 565, 566 от 07 июня 2017 года (л.д. 69-70, 71, 72).

16 июня 2017 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области вынесено распоряжение № 51996 от 16 июня 2017 года о перерасчете размера пенсии ФИО1 с 01 июля 2017 года бессрочно, согласно которому страховая пенсия составляет 4 849 руб. 80 коп., фиксированная выплата – 4 805 руб. 11 коп., общая сумма назначенных пенсий составляет 9 654 рубля 91 копейка (л.д. 68). 

Представителем ответчика представлены данные о результатах расчета размера пенсии ФИО1, согласно которым отношение заработка с учетом справки о заработке № 01-10/226 от 27 июня 2012 года, выданной Уральским филиалом «Зеленогорскгеология», в составит 0,617 или 0,838 с учетом ранее представленных справок, что меньше применяемого в настоящее время отношения заработков – 0,996. Истец же при подаче заявления просила осуществить оценку пенсионных прав по наиболее выгодному варианту. Применение ответчиком отношения заработной платы с учетом представленных истцом документов привело бы к изменению размера ее пенсии в сторону уменьшения. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности требований ФИО1, поскольку пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность перерасчета пенсии за прошлое время.

Требования о взыскании с ответчика невыплаченной части пенсии за период с 25 мая 2014 года по 30 июня 2017 года в размере 43 357 рублей 02 копейки также не подлежат удовлетворению, поскольку начало течения срока для перерасчета пенсии законодатель связывает с соблюдением гражданином заявительного порядка, тогда как истец с заявлением о перерасчете пенсии обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пласте только 15 июня 2017 года.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении требований истца отказано в полном объеме, то основания для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 500 руб. 72 коп. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пласте Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 25 мая 2014 года, учитывая справку № 01-10/226 от 27 июня 2012 года, взыскании с ответчика в пользу истца невыплаченной части пенсии за период с 25 мая 2014 года по 30 июня 2017 года в размере 43 357 рублей 62 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области. 

Председательствующий: