Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи 

Халкиной Е.Н.,

при секретаре Черкесовой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 27 декабря 2019 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МР «Юхновский район» о признании увольнения незаконным, изменения даты и формулировки увольнения, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

05.11.2019 года ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МР «Юхновский район» о признании увольнения незаконным, изменении даты и формулировки увольнения, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование требований указала, что осуществляла трудовую деятельность в должности /…/ администрации МР «Юхновский район» в соответствии с трудовым договором № /…/ от 01.06.2005 года. Распоряжением главы администрации МР «Юхновский район» от 30.09.2019 года № /…/ она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с утратой доверия. Данное распоряжение основано на информации и.о. прокурора Юхновского района Калужской области о предотвращении конфликта интересов и личной заинтересованности. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужило непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. С данным распоряжением истец была ознакомлена 11 октября 2019 года. Распоряжением главы администрации МР «Юхновский район» от 11 октября 2019 года № /…/ прекращено действие трудового договора от 01.06.2005 года № /…/, истец уволена с муниципальной службы 11 октября 2019 года в связи с утратой доверия. С данным распоряжением ФИО1 была ознакомлена в день его вынесения. Истец считает, что приведенные выше распоряжения вынесены с нарушением положений трудового законодательства и являются незаконными. Полагает, что согласно ч. 3 ст. 193 ТК РФ увольнение работника по основаниям, предусмотренным п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, относится к дисциплинарным взысканиям, следовательно, при увольнении необходимо соблюдать порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 ТК РФ. Считает, что служебная проверка по фактам, предоставленным и.о. прокурора Юхновского района Калужской области о предотвращении конфликта интересов и личной заинтересованности не проводилась. В соответствии с ч.6 ст.81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Главой администрации МР «Юхновский район» было вынесено два распоряжения по одним и тем же основаниям об увольнении истицы по п.7.1 ч.1 ст.81 ТК РФ № /…/ от 30.09.2019 года и /…/ от 11.10.2019 года. Истец находилась на «больничном» в период с 24.09.2019 года по 09.10.2019 года и с 11.10.2019 года. Распоряжения об увольнении были вынесены в период временной нетрудоспособности истца, подтвержденного больничным листом. О нахождении на «больничном» истица уведомила работодателя. Впоследствии данные распоряжения отменены не были. Истец была ознакомлена с указанными распоряжениями 11.10.2019 года, то есть в период нахождения на «больничном». Кроме того, ответчиком нарушен трехдневный срок ознакомления работника с распоряжением № /…/ от 30.09.2019 года. С данным распоряжением истец ознакомлена 11.10.2019 года. Поскольку увольнение муниципального служащего в период его временной нетрудоспособности не допускается, указанное распоряжение является незаконным. Издание распоряжения о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия само по себе свидетельствует о расторжении трудового договора, в связи с чем, оснований для издания приказа № /…/ о прекращении трудового договора у ответчика не имелось. Истец считает, что дважды была привлечена к дисциплинарной ответственности за один и тот же дисциплинарный проступок. Также Истец считает, что ее вина в совершении дисциплинарного проступка в настоящее время не доказана, коррупционная составляющая в ее действиях отсутствует. Судебный акт, признающий ФИО1 виновной в совершении соответствующих коррупционных преступлений, постановлен не был. Истец считает, что ответчиком нарушен порядок привлечения ее к дисциплинарной ответственности, выразившийся в нарушении сроков ознакомления работника с приказом о применении к нему дисциплинарного взыскания, а также двойным привлечением к дисциплинарной ответственности за один и тот же дисциплинарный проступок, а также наложение дисциплинарного взыскания в период временной нетрудоспособности. Истец не имеет намерения в дальнейшем продолжать трудовую деятельность в администрации МР «Юхновский район», и 01.10.2019 года подала заявление об увольнении по собственному желанию. Истец также считает, что в ее пользу подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула с 30.09.2019 года по дату вынесения судом решения. Незаконным увольнением истице причинены физические и нравственные страдания, размер компенсации морального вреда истица определяет в размере 500000 рублей. Истец ФИО1 просит признать незаконным ее увольнение по п. 7.1 ч. 1 ст.81 ТК РФ, оформленное распоряжением главы администрации МР «Юхновский район» № /…/ от 30.09.2019 года и № /…/ от 11.10.2019 года. Изменить дату увольнения ФИО1 на дату вынесения судом решения и формулировку увольнения на «собственное желание п. 3 ч. 1 ст.77 ТК РФ». Обязать администрацию МР «Юхновский район» выдать ФИО1 дубликат трудовой книжки. Взыскать с администрации МР «Юхновский район» в пользу ФИО1 средний заработок за все время вынужденного прогула на дату вынесения решения судом. Взыскать с администрации МР «Юхновский район» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 500000 рублей.

В судебном заседании 27.11.2019 года от представителя истца по доверенности ФИО2 поступило уточненное исковое заявление. Истец ФИО1 просит признать незаконным решение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МР «Юхновский район» и урегулированию конфликта интересов, оформленное протоколом от 25.09.2019 года в отношении ФИО1. Признать незаконным и отменить распоряжение главы администрации МР «Юхновский район» № /…/ от 30.09.2019 года о дисциплинарном взыскании ФИО1. Признать незаконным и отменить распоряжение главы администрации МР «Юхновский район» № /…/ от 30.09.2019 года о прекращении трудового договора с ФИО1 (увольнении). Признать незаконным дисциплинарное взыскание и увольнение ФИО1 по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, оформленное распоряжениями главы администрации МР «Юхновский район» № /…/ от 30.09.2019 года и № /…/ от 11.10.2019 года. Признать недействительной запись № /…/ от 11.10.2019 года в трудовой книжке об увольнении ФИО1 по п. 7.1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Изменить дату увольнения ФИО1 на дату вынесения судом решения. Изменить формулировку увольнения ФИО1 на «собственное желание п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ». Обязать администрацию МР «Юхновский район» выдать ФИО1 дубликат трудовой книжки за исключением записи, признанной недействительной. Взыскать с администрации МР «Юхновский район» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула на дату вынесения решения судом. Взыскать с администрации МР «Юхновский район» в пользу ФИО1 заработную плату за задержку выдачи трудовой книжки и внесения формулировки увольнения, не соответствующей действующему законодательству, с даты увольнения до даты вынесения решения судом. Взыскать с администрации МР «Юхновский район» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в суме 50000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя. О месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 окончательно уточнив исковые требования в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула и за задержку выдачи трудовой книжки, просила взыскать за время вынужденного прогула с 11.10.2019 года по 27.12.2019 года 100008 рублей 00 копеек; за задержку выдачи трудовой книжки с 11.10.2019 года по 18.11.2019 года 44448 рублей 00 копеек, в остальной части уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации МР «Юхновский район» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Распоряжению Главы МО «Юхновский район» № /…/ от 17.05.2002 года /…/ ФИО1 (истец) переведена на должность /…/ с 21 мая 2002 года с окладом согласно штатному расписанию.

01 июня 2005 года между администрацией МО МР «Юхновский район» и ФИО1 заключен трудовой договор № /…/, согласно которому ФИО1 принимается на работу в администрацию МО МР «Юхновский район» и назначается на должность муниципальной службы – /…/ администрации МО МР «Юхновский район». 

18.09.2019 года в адрес Главы администрации МО МР «Юхновский район» из прокуратуры Юхновского района Калужской области поступила информация о предотвращении конфликта интересов и личной заинтересованности. 

На основании вышеуказанной информации издано Распоряжение администрации МР «Юхновский район» № /…/ от 19.09.2019 года, согласно которому необходимо провести проверку в отношении ФИО1, /…/, а также ФИО1 представить письменное объяснение по фактам, содержащимся в информации прокуратуры. 

20.09.2019 года от ФИО1 на имя Главы администрации МР «Юхновский район» поступило заявление с просьбой провести 25.09.2019 года заседание комиссии по представлению прокуратуры Юхновского района о предотвращении конфликтов интересов в отсутствие ФИО1

Также 20.09.2019 года ФИО1 дана объяснительная по фактам, изложенным в информации прокуратуры Юхновского района о предотвращении конфликта интересов. Объяснительная написана ФИО1 собственноручно, имеется подпись ФИО1, что не оспаривается истцом и его представителем.

23 сентября 2019 года составлен акт проверки информации.

Из справки врача Л.И. от 24.09.2019 года усматривается, что ФИО1 с 24.09.19 года находилась на стационарном лечении в ЦМБ № 4.

25 сентября 2019 года состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МР «Юхновский район» и урегулированию конфликта интересов, о чем составлен протокол заседания. ФИО1 каких – либо дополнительных заявлений и ходатайств об отложении заседания комиссии не заявлялось. 

Распоряжением Главы администрации МР «Юхновский район» № /…/ от 30.09.2019 года ФИО1 привлечена к дисциплинарному взысканию в виде увольнения в связи с утратой доверия на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Распоряжением Главы администрации МР «Юхновский район» № /…/ от 11.10.2019 года прекращено действие трудового договора от 01.06.2005 года № /…/ и ФИО1 уволена с муниципальной службы 11 октября 2019 года в связи с утратой доверия.

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения муниципального служащего, регулируются Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации") и иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Аналогичные, положения содержатся в абзаце седьмом статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым на муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 года муниципальный служащий обязан, в том числе, уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

В силу ч. 1 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. 

Понятие "конфликт интересов" раскрывается в ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

При этом под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность работника по предотвращению или урегулированию конфликта интересов относится к числу антикоррупционных мер, что следует из ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и распространяется, в том числе, и на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из информации прокуратуры Юхновского района от 18.09.2019 года следует, что проведенной прокуратурой Юхновского района проверкой установлены нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, допущенные /…/ ресурсами администрации МО МР «Юхновский район» ФИО1: ФИО1 в связи с исполнением должностных обязанностей получено незаконное вознаграждение. 

Из анализа вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись законные основания для увольнения истца по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, так как прокуратурой Юхновского района был установлен факт нарушения истцом законодательства о противодействии коррупции.

Проверяя порядок увольнения истца, суд приходит к выводу о его соблюдении ответчиком. 

Порядок применения дисциплинарных взысканий предусмотрен ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ссылки представителя истца на тот факт, что основанием для наложения на ФИО1 дисциплинарного взыскания по приказу № /…/ от 30.09.2019 года послужил протокол заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МР «Юхновский район» и урегулированию конфликта интересов от 25.09.2019 года, а также, что комиссия была не легитимна судом не могут быть приняты во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Распоряжением Главы администрации МР «Юхновский район» № /…/ от 30.03.2016 года были внесены изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МР «Юхновский район» и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с п.14 пп. а) Положения основаниями для проведения заседания комиссии являются, в том числе, материалы проверки, свидетельствующие о не соблюдении муниципальным служащим администрации МР «Юхновский район» требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абз.2 пп. б) настоящего Положения, для Главы администрации МР «Юхновский район» носят рекомендательный характер. (п.32 Положения)

Комиссия создается муниципальным правовым актом администрации МР «Юхновский район». Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы. (п.5 Положения)

Распоряжением главы администрации МР «Юхновский район» № /…/ от 19.09.2019 года внесено в распоряжение администрации МР «Юхновский район» от 25.08.2010 года № /…/ «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации МР «Юхновский район» изменение, изложено приложение к распоряжению в новой редакции. Согласно приложению комиссия имеет следующий состав: С.В. – /…/ администрации МР «Юхновский район»; Т.В. – /…/ администрации МР «Юхновский район»; Е.А. – /…/ администрации МР «Юхновский район»; В.А. – /…/ администрации МР «Юхновский район»; Ф.А. – /…/ администрации МР «Юхновский район»; представитель отдела по профилактике коррупционных правонарушений администрации Губернатора Калужской области; независимый эксперт.

Так, в составе комиссии были: Т.Ю., /…/ ведущий эксперт отдела по профилактике коррупционных правонарушений администрации Губернатора Калужской области, и Е.Ф., независимый эксперт. 

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от общего числа членов комиссии. (п.12 Положения).

Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальных служащих в администрации МР «Юхновский район», должно составлять не менее 1/4 от общего числа членов комиссии. (п.9 Положения)

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что были соблюдены все необходимые действия для принятия комиссией законного и обоснованного решения.

Доводы представителя истца о несоблюдении процедуры согласования членов комиссии не могут повлиять на законность и обоснованность принятого комиссией решения.

То обстоятельство, что истец ФИО1 не присутствовала на заседании Комиссии, также не может быть принят судом в обоснование незаконности оспариваемых распоряжений. Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела и не представлено доказательств обратного, ФИО1 на имя Главы администрации МР «Юхновский район» 20.09.2019 года подано заявление с просьбой провести заседание Комиссии в свое отсутствие. Данное заявление написано ФИО1 собственноручно до нахождения истца на «больничном».

В тоже время до наступления периода временной нетрудоспособности от истца были получены необходимые объяснения по факту дисциплинарного проступка. В таком случае нормы действующего трудового законодательства не препятствуют изданию приказа о привлечении работника к дисциплинарной ответственности в период его временной нетрудоспособности.

Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждено пояснениями представителя истца, что ФИО1 с оспариваемыми распоряжениями была ознакомлена 11.10.2019 года. И только после ознакомления с оспариваемыми распоряжениями, почувствовав себя плохо, пошла в больницу, в результате чего ей был выдан листок временной нетрудоспособности. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей врач-терапевт и медицинский регистратор Л.И. и С.Ю. выводы суда не опровергают, поскольку установить точное время обращения ФИО1 в больницу не представляется возможным.

Допрошенный в судебном заседании свидетель О.А. суду показала, что работает в ГБУЗ КО «ЦМБ №4», оформляет листки временной нетрудоспособности. ФИО1 11.10.2019 года оформлялся листок временной нетрудоспособности после 13 часов 20 минут.

Представитель истца в обоснование своих доводов ссылается также на тот факт, что ФИО1 30.09.2019 года подано заявление с просьбой уволить ее по собственному желанию. Вместе с тем, право выбора основания увольнения принадлежит работодателю, действия которого не свидетельствуют о незаконности увольнения истца по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суд также не принимает доводы представителя истца о том, что истец ФИО1 фактически дважды привлечена к дисциплинарной ответственности за один и тот же дисциплинарный проступок.

В соответствии с разъяснениями, данными в Письме Федеральной службы по труду и занятости от 1 июня 2011 года № 1493-6-1 издание двух приказов: о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения и о прекращении трудового договора, не является нарушением трудового законодательства.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МР «Юхновский район» и урегулированию конфликта интересов, оформленного протоколом от 25.09.2019 года в отношении ФИО1; признании незаконным и отмене распоряжения главы администрации МР «Юхновский район» № /…/ от 30.09.2019 года о дисциплинарном взыскании ФИО1; признании незаконным и отмене распоряжения главы администрации МР «Юхновский район» № /…/ от 30.09.2019 года о прекращении трудового договора с ФИО1 (увольнении); признании незаконным дисциплинарного взыскания и увольнения ФИО1 по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, оформленное распоряжениями главы администрации МР «Юхновский район» № /…/ от 30.09.2019 года и № /…/ от 11.10.2019 года, следует отказать.

Учитывая, что оснований для признания увольнения и наложения дисциплинарного взыскания незаконными судом не установлено, то требования ФИО1 об изменении формулировки основания увольнения также не могут быть удовлетворены.

В судебном заседании установлено, подтверждено пояснениями участников процесса и письменными материалами дела, что в день увольнения истцу ФИО1 трудовая книжка выдана не была. Лишь 18.11.2019 года в адрес истца было направлено уведомление о необходимости получения трудовой книжки. 

Согласно ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

Таким образом, в соответствии с приведенной нормой закона, именно на работодателя возложена обязанность в последний рабочий день выдать работнику трудовую книжку с записью об основании и причине прекращения трудового договора. 

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что работодатель обязанность, возложенную на него положениями ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, не выполнил, трудовую книжку истцу ФИО1 в день прекращения трудового договора не выдал. Истцу ФИО1 18.11.2019 года работодателем было направлено извещение о необходимости явиться за трудовой книжкой в отдел организационно-контрольной, кадровой, правовой работы и взаимодействия с поселениями администрации МР «Юхновский район» либо дать согласие на отправление ее по почте.

В соответствии со ст. 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки.

В силу положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ее предъявление при трудоустройстве к потенциальному работодателю в силу требований ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации является обязательным, ее отсутствие при трудоустройстве является препятствием к поступлению на работу

С расчетом среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки (24 дня), произведенным исходя из сведений о среднем заработке ФИО1, представленных ответчиком, суд соглашается ввиду правильности.

Таким образом, с администрации МР «Юхновский район» в пользу ФИО1 подлежит взысканию заработная плата за задержку выдачи трудовой книжки. Следовательно, исковые требования истца в указанной части подлежат удовлетворению. 

Суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании недействительной записи № /…/ от 11.10.2019 года в трудовой книжке об увольнении ФИО1 по п. 7.1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации и изменении даты увольнения ФИО1 на дату вынесения судом решения должно быть отказано по следующим основаниям.

Из представленного в материалы дела вкладыша в трудовую книжку /…/ № /…/ (дата заполнения /…/ года) следует, что во вкладыше имеется запись за № /…/ от 11.10.2019 года: «Трудовой договор расторгнут в связи с утратой доверия, пункт 7.1 части 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации». 

Согласно Распоряжению главы администрации МР «Юхновский район» от 11.10.2019 года № /…/ действие трудового договора № /…/ от 01.06.2005 года прекращено на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее - Правила).

В соответствии с п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов (п. 26 Правил). В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь (п. 27 Правил).

Согласно абзацу четвертому пункта 35 Правил при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном настоящими Правилами.

Сведения об обращении ФИО1 к работодателю с заявлением о внесении изменений в трудовую книжку в материалы дела не представлены, доказательств невозможности разрешения указанного требования во внесудебном порядке материалы дела не содержат. Также из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что при обращении ФИО1 в администрацию МР «Юхновский район» изменения в трудовую книжку будут ей внесены без решения суда, поскольку при внесении записи № /…/ допущена явная описка в указании статьи Трудового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения указанных заявленных требований у суда не имеется.

Поскольку суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований об изменении формулировки и даты увольнения, то в удовлетворении исковых требований о выдаче ФИО1 дубликата трудовой книжки за исключением записи, признанной недействительной, а также взыскании с администрации МР «Юхновский район» в пользу ФИО1 заработной платы до даты вынесения решения судом также должно быть отказано.

Вместе с тем, суд считает, что исковые требования истца о взыскании с администрации МР «Юхновский район» компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению. 

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Материалами дела установлено, что со стороны работодателя (ответчика) имелась задержка выдачи истцу трудовой книжки.

Таким образом, суд с учетом принципа разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании в пользу истицы с ответчика суммы в размере 2 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района «Юхновский район» о признании увольнения незаконным, изменения даты и формулировки увольнения, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании среднего заработка за задержку выдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального района «Юхновский район» в пользу ФИО1 заработную плату за задержку выдачи трудовой книжки в размере 44448 рублей 00 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья Е.Н. Халкина