дело №2-530/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Власюка М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

при секретаре Васильевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

В обоснование иска указал, что на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН о гос.регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок под вышеуказанным жилым домом был поставлен на государственный кадастровый учет с номером №, общей площадью 2396 кв.м. В марте 2022г. участок был снят с кадастрового учета, так как имел статус «временный», поскольку права на него не были зарегистрированы. 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением (вх. №№г) о предварительном согласовании предоставления земельного участка под вышеуказанным жилым домом с целью его формирования и оформления прав на него. Из письменного ответа Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ. с исх. №№ следует, что на основании п.16 ст.11.10. ЗК РФ Управлением принято решение об отказе о предварительном согласовании земельного участка по причине: земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне размещения территориальных резервов города «Р4» - незастроенные территории естественных природных ландшафтов в границах ГО г.Уфа РБ с невысокой долей древесной растительности, в границах которых, как правило отсутствуют участки городских лесов и иных ценных элементов природно-рекреационного комплекса. Зоны могут включать в себя озелененные территории специального назначения, расположенные в санитарно-защитных зонах, иные территории, в границах которых ограничена хозяйственная деятельность. Вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства – является запрещенным видом использования в данной зоне. 

Истец ФИО1, представитель истца – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, представитель третьего лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан извещенные о судебном заседании надлежащим образом, не явились, ходатайство об отложении судебного заседания не представили. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражают. 

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик и третьи лица, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанными, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, Орджоникидзевский 

<

адрес>, что подтверждается записью в ЕГРН о гос.регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанный жилой дом расположен на земельном участке №, общей площадью 2337 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан за согласованием схемы расположения земельного участка с последующим предоставлением его в собственность.

Из письменного ответа Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ. с исх. №№ следует, что на основании п.16 ст.11.10. ЗК РФ Управлением принято решение об отказе о предварительном согласовании земельного участка по причине: земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне размещения территориальных резервов города «Р4» - незастроенные территории естественных природных ландшафтов в границах ГО г.Уфа РБ с невысокой долей древесной растительности, в границах которых, как правило отсутствуют участки городских лесов и иных ценных элементов природно-рекреационного комплекса. Зоны могут включать в себя озелененные территории специального назначения, расположенные в санитарно-защитных зонах, иные территории, в границах которых ограничена хозяйственная деятельность. Вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства – является запрещенным видом использования в данной зоне. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорным является земельный участок с условным номером №, площадью 2396 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, на котором располагается принадлежащий истцу жилой дом, а именно: жилой дом – литера А, а,а1,а2 - 1955 года постройки, литера А1 - 1978 года постройки, с кадастровым номером №, общей площадью 40,3 кв.м., принадлежащий ФИО1 на основании Договора купли-продажи №б\н от ДД.ММ.ГГГГ., нотариально удостоверенного государственным нотариусом ДД.ММ.ГГГГ. о чем имеется запись в реестре 1-115, запись в ЕГРН № и Договора купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного Врио нотариуса, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из материалов дела, справки БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что первоначальному собственнику П.А.А. жилой дом принадлежал на основании Решения горисполкома №б/н от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из выше приведенного следует вывод, что первоначальное предоставление земельного участка правопредшественникам истца имело место с 1984г., при переходе права собственности на жилой дом к истцу перешли права на спорный земельный участок в том же объеме, что у первоначального собственника. 

В силу ст.2 Федерального закона от 30.12.2021г. №478 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (которым внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации) гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца первого пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац четвертый пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ).

Пункт 2 статьи 49 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 этой статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями названной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных частью поименованной статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Таким образом, гражданин, обладающий земельным участком, предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (дата), вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в порядке, установленном статьей 49 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из вышеприведенных правовых норм, в связи с приобретением жилого дома истец, обладающий земельным участком, предоставленным еще в 1984 г., до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вправе приобрести его в собственность, и для этого не требуется принятия уполномоченным органом решения.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории границы спорного земельного участка определяются по фактическим существующим на местности границам. Собственники смежных земельных участков ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО3, ФИО7, подписали акт согласования местоположения образуемого земельного участка истцов, как и предоставили суду заявление о согласии с установлением требуемых истцами границ их земельного участка. 

Согласно решения Совета ГО город Уфа РБ №18\5 от 28.09.2022г. «Об утверждении правил землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ» испрашиваемый земельный участок расположен с зоне размещения территориальных резервов «Р4» - незастроенные территории естественных природных ландшафтов в границах ГО г. Уфа РБ с невысокой долей древесной растительности, в границах которых, как правило отсутствуют участки городских лесов и иных ценных элементов природно-рекреационного комплекса. Зоны могут включать в себя озелененные территории специального назначения, расположенные с санитарно-защитных зонах, иные территории, в границах которых ограничена хозяйственная деятельность. Вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства отсутствует в территориальной зоне «Р4». 

Между тем, данная норма не действует в отношении земельных участков, расположенных под жилым домом, право на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2021г. №478 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» образование земельного участка на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участкам, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 30.12.2021г. №478 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Земельный кодекс РФ в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанного в п.2 настоящей статьи или о предоставлении такого земельного участка при отсутствии иных оснований, предусмотренных ЗК РФ и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано только по причине отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен жилой дом, вида разрешенного использования земельных участков, предусматривающих возможность размещения жилых домов в такой территориальной зоны. 

В связи с этим суд полагает, что расположение земельного участка в территориальной зоне «Р4» не является основанием для отказа в формировании земельного участка по адресу: 

<

адрес>. 

Земельным участком истец пользуется по назначению по настоящее время, каких-либо нарушений земельного законодательства истцом допущено не было.

Материалы дела не содержат каких-либо данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят, ограничен в обороте, также в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о переводе данного участка из земель населенных пунктов в категорию земель особо охраняемых территорий в установленном законом порядке, не имеется сведений и об отнесении земельного участка к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных пунктов в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением.

В соответствии с пунктом 6 статьи 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Между тем, ответчиком не представлено доказательств государственной регистрации ограничений прав на испрашиваемый земельный участок, препятствующих его предоставлению в собственность. Ограничения прав, препятствующих предоставлению испрашиваемого в частную собственность, не зарегистрировано.

В силу разъяснений пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. №54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. 

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 6 февраля 2017г. по делу №310-ЭС16-10203 требование (исковое заявление) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. 

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. 

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству земельных имущественных отношений Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка с условным №, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 2 337 кв.м., на кадастровом плане территории согласно следующим координатам: 

Обозначение 

Характерных точек координаты, м.

границ

X Y

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок, по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 2337 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья М.А. Власюк