ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Юдакова С.А., 

при участии помощника судьи Маслянниковой С.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-452/2021 по иску ООО «Газпром межрегионгаз Тула» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 о возложении обязанности обеспечить доступ для приостановления подачи газа,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Тула» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 в котором просило обязать ответчиков обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителем газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» к газопроводу, расположенному на территории земельного участка по адресу: 

<

адрес> течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему гражданскому делу и не чинить препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа, взыскать солидарно с ответчиков в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» 6000 рублей в счет возмещения понесенных судебных расходов, взыскать солидарно с ответчиков в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула»судебную неустойку в размере 5000 рублей, в случае чинения ответчиками препятствий в исполнении настоящего решения суда. 

В обоснование заявленных требований истец указал на то? что ООО «Газпром межрегионгаз Тула» - газоснабжающая организация, на которой лежит обязанность подавать абоненту газ надлежащего качества. Истец осуществляет поставку газа абонентам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. Ответчики приобретают газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на которой лежит обязанность принять поставленный газ и оплатить его. Ввиду ненадлежащего исполнения абонентом обязанности по оплате потребленного газа, общество вынуждено обращаться в суд с заявлениями о вынесении судебных приказов отношении ответчиков. Общий период образования задолженности ответчика в размере 19099 рублей 82 копеек по оплате потребленного газа, составляет более 5 расчетных периодов подряд. 

ООО «Газпром межрегионгаз Тула» ДД.ММ.ГГГГ направило абоненту по вышеуказанному адресу уведомление о приостановлении подачи газа заказным письмом с уведомлением о вручении. 

ДД.ММ.ГГГГ представителями истца и газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, с целью приостановки подачи газа. Было установлено, что проведение соответствующих работ по приостановлению подачи газа возможно исключительно на газопроводе, находящемся на земельном участке, на котором расположено домовладение, принадлежащее ответчику, доступ на который для проведения работ не обеспечен. 

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащем образом, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд, в соответствии со ст.ст.167,233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из содержания ст. 210 ГК РФ следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ собственники и наниматели жилых помещений обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (водоснабжение, газ, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего, за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ); взимается по утвержденным в установленном порядке тарифам (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным момента 1-го фактического подключения абонента в установленном порядке присоединенной сети (ч. 1 ст. 540 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считает заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3 ст.539 ГК РФ).

Положениями статей 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

На основании абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ О газоснабжении в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом о правительстве РФ, в том числе, утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, положение об охранных зонах трубопроводов, положение озонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок использования газа в качестве топлива, правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, перечень потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (далее - неотключаемые потребители).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 14 Правил, в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

На основании ст. 25 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями условий договоров право уменьшения или прекращения поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, предоставлено поставщикам газа.

Согласно п. 40 Правил внесение абонентами поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежедневно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В соответствии с п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа (подпункт «а»), а также неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт «в»).

В силу п. 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Судом установлено, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Ответчики зарегистрирована по вышеуказанному адресу.

Согласно разделам 1, 2 выписки из Устава ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» данное общество является непубличным корпоративным юридическим лицом – коммерческой организацией, целями деятельности которой является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Тульской области в соответствии с заключенным договором, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли.

Справка филиала АО «Газпром газораспределение Тула», подтверждает, что бытовые газовые приборы по адресу: 

<

адрес>, присоединены к существующей системе газоснабжения в 2020 году, согласно акту приемки в эксплуатацию б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что у абонентов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 имеется задолженность по оплате за газоснабжение по вышеуказанному адресу, что подтверждается расчетом суммы долга за потребление газа.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Тула» обратилось к мировому судье 

<

данные изъяты> с заявлением о взыскании с ответчиков в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» задолженности за газ, потребленный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8561 рубля 98 копеек. 

Согласно п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Пунктом 118 указанных Правил, предусмотрено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из материалов дела следует, что истцом по адресу ответчиков ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о приостановлении подачи газа, в котором указано, что ответчиком допущена неоплата потребленного газа в течение 2-х расчетных периодов подряд. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» за потребленный газ на сумму 17712 рублей 44 копеек. Указанное уведомление отправлено ответчикам заказным письмом

Ответчики проигнорировали требования, указанные в уведомлении о приостановлении подачи газа.

Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и представителем филиала АО «Газпром газораспределение Тула», осуществлен выход по адресу: 

<

адрес> для выполнения работ по приостановлению подачи газа, в связи с задолженностью. Проведение работ по приостановлению подачи газа возможно только на газопроводе, находящемся на земельном участке, на котором расположено домовладение. Доступ на территорию земельного участка для проведения работ не обеспечен. Земельный участок обнесен забором с калиткой. На стук и звонки дверь калитки никто не открыл.

На момент рассмотрения дела общая задолженность ответчика по оплате газа не погашена.

В силу положений ч.1, 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчиков обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителем газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа по адресу: 

<

адрес> течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, и нечинении препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ООО «Газпром межрегионгаз Тула» при подаче настоящего искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб., которая подлежит взысканию с ответчиков. 

В удовлетворении требований истца о взыскании с ответчиков в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» судебной неустойки в размере 5000 рублей в случае чинения ответчиком препятствий в исполнении решения суда в части обеспечения доступа представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителем газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу, а также в проведении работ по приостановлению подачи природного газа, суд полагает необходимым отказать, поскольку действующим гражданским законодательством к требованиям неимущественного характера взыскание неустойки не применяется.

Руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» - удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тула» совместно с представителями газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Тула» для осуществления работ по приостановке подачи газа в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда, и не чинить препятствий в проведении работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, по 1200 рублей с каждого из ответчиков. 

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Тула»- отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий