2-12/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Трефиловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 29 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» в лице филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) о признании периодов их работы связанных с уничтожением химического оружия и понуждении начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам по кодам особых условий труда, с зачислением денежных средств в налоговый орган,

УСТАНОВИЛ:

Представитель - адвокат Дементьев Н.В. действующий по доверенности от имени ФИО3 и других обратился в суд с исковым заявлением (с учетом измененных и дополнительных исковых требований) к ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» в лице филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объекту по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) о признании периодов их работы связанных с уничтожением химического оружия и понуждении начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам по кодам особых условий труда, с зачислением денежных средств в налоговый орган указывая, что ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО20, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО21, ФИО17 работали - аппаратчиками подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукций в отделении обработки средств индивидуальной защиты (далее по тексту - отделение СИЗ); ФИО5 работала аппаратчиком бельевых сушильных установок; ФИО8 работала контролером качества обработки одежды и белья отделения СИЗ, последние 2015 года и три месяца 2016 года аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукций в отделении СИЗ; ФИО22, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО7 работали - начальниками смены в отделении СИЗ; ФИО19 - слесарем по ремонту и обслуживанию вентиляции и кондиционирования в станции вентиляции и кондиционирования. До 31.03.2016 года вышеуказанные лица являлись работниками филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746). Вышеуказанными работниками в день увольнения были поданы работодателю письменные заявления о выдаче справок о работе с химическим оружием и химическом стаже; о выдаче справок уточняющих особый характер работы на объекте, справок о заработной плате для листов нетрудоспособности; справок формы 2НДФЛ за 2014, 2015, 2016 годы; справок для биржи труда; выписок из амбулаторной карты ФМБА. Однако в нарушение вышеуказанных норм права всем истцам документы выданы не были. Работодатель не предоставил в Пенсионный Фонд РФ сведения о вредных условиях труда. Работы по вышеописанным должностям регулируется в том числе и Федеральным законом от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием». В соответствии со «Списком производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 188 от 29.03.2002г. объект по хранению и уничтожению химического оружия, г. Щучье, Курганская область (объект 1207) находится в ведении Минпромторга России. В соответствии со списком профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки утвержденным Постановлением Правительства РФ № 188 от 29.03.2002г. аппаратчики (всех наименований), начальники смены, слесари (всех наименований), имеют право на меры социальной поддержки. В соответствии со списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. вышеуказанные профессии являются профессиями дающими право на пенсию на льготных условиях. Однако, в нарушение установленного порядка, а так же в нарушение пенсионных прав заявителей, ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» в лице филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) сведения в Пенсионный фонд РФ об особых условиях труда не предоставило, страховых отчислений не производило. В связи с чем, работники лишены возможности выхода на пенсию на льготных условиях и их фактически отработанное время во вредных условиях труда не может быть учтено. Работодатель незаконно не производил выплаты социальных гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 07.11.2000г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием». В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07.11.2000г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» в отношении работ с химическим оружием установлены группы работ по степени опасности. Так, аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении СИЗ, начальники смен в отделении СИЗ, в силу должностных и служебных обязанностей выполняют работы по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации оксичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных (объектов по уничтожению химического оружия, что в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.11.2000г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» относится к первой группе работ. В связи с чем, аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении СИЗ, начальники смен в отделении СИЗ имеют право на повышенную оплату труда (по первой группе работ 2 тарифные ставки, надбавки за выслугу лет и ежегодные вознаграждения) и сокращенную продолжительность рабочей недели (24 часа), ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней, лечебно-профилактическое питание. Однако всех этих гарантий работники были лишены. Более того, работодатель незаконно увеличил время продолжительности рабочей недели. Фактически работники осуществляли трудовую функцию по 36 часовой рабочей недели. В связи с чем, ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» -1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) обязаны произвести все полагавшиеся выплаты. Просил:

1. Признать условия труда и характер работ в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты, являющегося структурным подразделением филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746): ФИО9 в периоды: с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; с 18.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО11 с 17.02.2012 года по 31.12.2015 года; 19.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО6 с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; 19.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО16 с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; ФИО13 с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; 18.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО21 с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; 20.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО15 с 02.02.2015 года по 31.12.2015 года; 15.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО10 с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; ФИО12 с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; 18.01.2016 года по 31.03.2016 года соответствующими позиции кода 1080А010 подраздела «А» «Рабочие, руководители и специалисты предприятии химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1: «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами» утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.;

2. Признать условия труда и характер работ в должностиаппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделенииобработки средств индивидуальной защиты, являющегося структурным подразделением филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) ФИО9 в периоды: с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; с 18.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО11 в периоды: с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; с 20.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО6 в периоды: с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; с 19.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО16 в периоды: с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; ФИО13 в периоды: с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; с 18.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО21 в периоды: с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; с 20.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО15 в периоды: с 02.02.2015 года по 31.12.2015 года; с 15.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО10 в периоды: с 01.01.2012 года по 31.12.2013 года; ФИО12 в периоды: с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; с 18.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО17 в период с 01.01.2012 года по 31.12.2014 года; с 20.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО8 в период с 01.01.2015 года по 31.12.2015 года; с 20.01.2016 года по 31.03.2016 года соответствующими позиции кода 2110А020 подраздела «А» «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах раздела X «Химическое производство» Списка № 2: «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживания вредных паров и газов» утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991;

3. Признать выполнение в должности начальника смены в отделении обработки средств индивидуальной защиты, являющегося структурным подразделением филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) ФИО10 в периоды: с 01.01.2014 года по 31.03.2016 года связанных с уничтожением химического оружия, относящимися к Списку № 1, раздел «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080А010, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.; 

4. Обязать ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855) начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам за периоды выполнения работ по коду 1080A010 и по коду 2110А020: за ФИО9 с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; с 18.01.2016 года по 31.03.2016 года; за ФИО11 с 17.02.2012 года по 31.12.2015 года; с 19.01.2016 года по 31.03.2016 года; за ФИО6 с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; с 19.01.2016 года по 31.03.2016 года; за ФИО16 с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; за ФИО13 с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; с 18.01.2016 года по 31.03.2016 года; за ФИО21 с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; с 20.01.2016 года по 31.03.2016 года; за ФИО15 с 02.02.2012 года по 31.12.2015 года; с 15.01.2016 года по 31.03.2016 года; за ФИО10 с 01.01.2012 года по 31.12.2013 года; с 01.01.2014 года по 31.03.2016 года; за ФИО12 с 01.01.2012 года по 31.12.2015 года; с 18.01.2016 года по 31.03.2016 года с зачислением денежных средств в Межрайонную ИФНС России № 6 по Курганской области (г.Шумиха).

5. Обязать ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855) начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам за ФИО10 за периоды выполнения работ по коду 1080A010 с 01.01.2014 года по 31.03.2016 года с зачислением денежных средств в Межрайонную ИФНС России № 6 по Курганской области (г.Шумиха).

6. Обязать ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855) начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам за ФИО8 за периоды выполнения работ по коду 2110А020 с 01.01.2015 года по 31.12.2015 года и с 20.01.2016 года по 31.03.2016 года; за ФИО17 за периоды выполнения работ по коду 2110А020 с 01.01.2012 года по 31.12.2014 года и с 20.01.2016 года по 31.03.2016 года с зачислением денежных средств в Межрайонную ИФНС России № 6 по Курганской области (г.Шумиха).

7. Признать условия труда и характер работ в должности начальника смены в отделении обработки средств индивидуальной защиты, являющегося структурным подразделением филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746): ФИО7 в периоды: с 01.01.2012 года по 31.12.2016 года; ФИО4 с 20.01.2014 года по 31.12.2015 года; 20.01.2016 года по 31.03.2016 года; ФИО3 с 01.01.2012 года по 31.12.2016 года; ФИО14 с 26.04.2012 года по 31.03.2016 года соответствующими позиции кода 1080А010 подраздела «А» «Рабочие, руководители и специалисты предприятии химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1: «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами» утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

8. Обязать ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855) начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам за периоды выполнения работ по коду 1080A010 за ФИО7 с 01.01.2012 года по 31.12.2016 года; за ФИО4 с 20.01.2014 года по 31.12.2015 года; с 20.01.2016 года по 31.03.2016 года; за ФИО3 с 01.01.2012 года по 31.12.2016 года; за ФИО14 с 26.04.2012 года по 31.03.2016 года с зачислением денежных средств в Межрайонную ИФНС России №6 по Курганской области (г.Шумиха).

9. Признать условия труда и характер работ ФИО14 в должности пробоотборщика в лаборатории производственного контроля безопасности многопрофильной лаборатории, являющегося структурным подразделением филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) в периоды: с 01.01.2012 года по 29.02.2012 года связанных с уничтожением химического оружия, относящимися к Списку № 1, раздел «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080А010, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. 

10. Обязать ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855) начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам за периоды выполнения работ по коду 1080A010 за ФИО14 с 01.01.2012 года по 29.02.2012 года с зачислением денежных средств в Межрайонную ИФНС России №6 по Курганской области (г.Шумиха).

11. Признать выполнение ФИО19 работ в должности слесаря по ремонту и обслуживанию вентиляции и кондиционирования в станции вентиляции и кондиционирования в отделении обработки средств индивидуальной защиты, являющегося структурным подразделением филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) в периоды: с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года; с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года; с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года связанных с уничтожением химического оружия, относящимися к Списку № 1, раздел «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080А010, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. 

12. Обязать ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855) начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам за ФИО19 за периоды выполнения работ по коду 1080A010 с 01.01.2012 года по 31.12.2014 года с зачислением денежных средств в Межрайонную ИФНС России №6 по Курганской области (г.Шумиха).

13. Признать условия труда и характер работ ФИО8 в должности контролера качества обработки одежды филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) в периоды с 26.03.2012 года по 31.12.2012 года; с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года; с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года соответствующими позиции кода подраздела «А» «Рабочие, руководители и специалисты предприятии химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах раздела Х «Химическое производство» Списка № 2: «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вол. обезвреживания вредных паров и газов» утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Дементьев Н.В. ходатайствовал об исключении из просительной части иска требования истцов о признании условий труда и характера работы в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) на предмет соответствия условий труда истцов Списку № 2, за исключением требований истцов ФИО5, ФИО8 и ФИО17 по этому требованию, полагая, что условия труда и характер работы истцов в указанные выше периоды соответствовал именно Списку № 1. Истцы и их представитель по доверенности Дементьев Н.В. в судебном заседании уточненные исковые требования от 22.03.2017 года и с учетом заявленного их представителем ходатайства, поддерживали, по существу дали пояснения согласно изложенным в иске доводам. 

Представитель ответчика ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855) по доверенности ФИО23 в судебном заседании иск полностью не признал, указывая, что заключением эксперта №-ЭТД ГУ по труду и занятости Курганской области установлено, что условия труда и характер работы ФИО8 в период работы с 26.03.2012 г. по 31.12.2014 г. не соответствуют позиции 1080А010. По представленным в деле документам делается соответствующий вывод, что ФИО8 работала «контролером качества обработки одежды и белья» и в рассматриваемый период не выполняла работы с токсичными химикатами и их прекурсорами. Сведения о выполнении ФИО8 каких либо других работ, о прохождении истицей предсменных и послесменных медицинских осмотров, о получении средств индивидуальной защиты (далее СИЗ), предназначенных для работы в помещениях I и II группы, в материалах дела не представлены в связи с их отсутствием. В связи с отсутствием раздельного санитарного пропускника по половым признакам, женский персонал к работам в помещениях I и II группы не допускается, предсменный и послесменный медицинский осмотр не проходит.

В уточненном исковом заявлении № 2 истцы ошибочно указывают, что условия труда и характер работы ФИО8 в период работы с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. и с 20.01.2016 г. по 31.03.2016 г., ФИО24 в период работы с 01.01.2012 г. по 31.12.2014 г. и с 20.01.2016 г. по 31.03.2016 г., соответствуют позиции кода 2110А020 подраздела «А» «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах раздела X. «Химическое производство» Списка № 2 «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день, на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов». В заключение эксперта нет этому подтверждения. Данные работы также соответствуют работам в помещениях I и II.группы, требующие получения СИЗ и прохождение предсменного и послесменного медицинского осмотра. Эксперт отчетливо в заключение прописал что, сведений о прохождении медицинских осмотров в материалах дела нет, хотя запрос в ФМБА производился на всех истцов.

Согласно карте № специальной оценки условий труда на рабочее место«слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования» работникимеет право на льготное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со «Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземныхработах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость накоторых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» «утвержденнымпостановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее- Список № 1):раздел XIII «Химическое производство», подраздел А, позиция 1080А010, на основании Строки 030 «оценка условий труда по вредным (опасным) факторам», где указан класс 2 внаименовании факторов производственной среды и трудового процесса «химический» и класс3.1 «работа с химическим оружием». В протоколе измерений (оценки) химического фактора№-Х, как и во всех остальных протоколах, относящихся к карте №, замерыпроизводились и в помещениях 1-й группы работ, а именно корпус 1 помещения 211, 234, 253где подтверждается класс условий труда 2.

Должностная инструкция слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования, пунктом «осуществляет работы по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия (ч.2 п.2 ст.1 Федерального закона от 07.10.2000г. № 136-Ф3, 1-я группа работ)» обосновывает повышение оплаты труда работника и получение химической надбавки по 1-й группе работ (коэффициент 2), обязывает работника в случае необходимости в помещениях 1-н группы опасности произвести вспомогательные работы. Для формального подтверждения выполнения данных работ, слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования осуществлял заход в помещения 1-й группы опасности с отметкой прохождения медицинского осмотра, с периодичностью 2 раза в месяц. Основания для захода в помещениями группы опасности, у работника нет, как и план задания, наряда на работы. Обязанностей, для ведения табеля раздельного учета рабочего времени нет, работодателем ведется унифицированная форма № Т-12 на основании Постановления Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования вырабатывал норму рабочего времени, работодателем определена 24-часовоя рабочая неделя согласно производственному календарю (данный факт подтверждают табеля учета рабочего времени и графики смен). Работник в рабочее время находился в двенадцати часовых сменах. Согласно инструкции «слесаря по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования» основная работа во время смены заключалась в осмотре приточных и вытяжных устройств, обслуживание и ремонт систем вентиляции и кондиционирования.

Представитель истцов в просительной части уточненных исковых заявлений № 2просит признать условия труда и характер работы, в указанные сроки, по должностиаппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции (первая группа работ, 4-х часовая смена) в отделении обработки СИЗ к позиции кода 1080А010 подраздела «А»«рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отраслипромышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах раздела VIII«Химическое производство» Списка №1 «рабочие, занятые в специальных производствах(включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими веществами» илисоответствующим позиции кода 2110А020 подраздела «А» «рабочие, руководители испециалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятыеполный рабочий день в производствах и работах раздела X «Химическое производство» Списка №2 «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживания вредных паров и газов».

Персонал, стоящий на указанной должности работал в 4-х часовых сменах помещениях I и II группы, проходил предсменный и послесменный медицинский осмотр, перед заходом в помещения получал средства индивидуальной защиты. В подтверждении этого в материалах дела имеются журналы выдачи СИЗ и т.п. Но указание соответствующих позиций считаем ошибочно, работы но очистке цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ не производили как и нейтрализации, очистке промышленных сточных вод, обезвреживания вредных паров и газов. В материалах дела имеется алгоритм действий аппаратчика -подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции (первая группа работ, 4-х часовая смена) где расписаны его действия по времени. Основное время работы было посвящено сортировки СИЗ, загрузки ее в стиральные машины типа «Барьер», дегазация фильтрующих коробок и проведение дегазации (уборки) в конце каждой смены производственных помещений. По мнению эксперта «аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» (первая группа работ, 4-х часовая смена) выполняли работы по стирке зараженной токсическими веществами СИЗ, хотя технологическим регламентом определено прохождение через дегазационио-обмывочный душ и обработка СИЗ щелочным раствором перед его снятием. Данные работы соответствуют профессии «машинист по стирке и ремонту спецодежды, занятые на стирке зараженной токсичным веществом спецодежды» предусмотренной подразделом А «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 позиция 2110А030-14042. Но установление тождества профессий в компетенцию Главного управления по труду и занятости населения Курганской области не входит.

Что касается должности «начальника смены», его сменное время составляет шесть часов. Обязанности его нахождения в помещениях I и II группы нет. По имеющемуся в материалах дела алгоритма начальника смены видно, что время нахождения в помещениях I и II группы несистематично. Его обязанность захода в помещения, осуществляется для организации проведения технологического процесса по проведению стирки СИЗ в соответствии с требованиями технологического регламента, правил и инструкций но технике безопасности. Заход в помещениях I и II группы осуществляется 1, 2 раза в неделю повремени на 2 часа. В подтверждении этого имеются журналы выдачи СИЗ которые отображают количество заходов в помещения. Подтверждения о неполной занятости «начальника смены» отображено также в заключение эксперта №-ЭТД ГУ по труду и занятости Курганской области. Просил отказать истцам в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области по доверенности ФИО25 в судебном заседании указывал, что с 01.01.2013г. в Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» внесены изменения в части установления размера дополнительного тарифа для плательщиков страховых взносов в пользу физических лиц, занятых на работах, указанных в пп. 1-18 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ (01.01.20015г. пп. 1- 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ). Согласно п. 3 ст. 27 Закона № 173-ФЗ (ч. 6 ст. 30 ФЗ-400) периоды работы предусмотренные пп. 1- 18 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 (пп. 1-18 ч. 1 ФЗ-400) имевшие место после 01.01.2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам установленным ст. 58,3 ФЗ-212. Обязанность начислять и уплачивать страховые взносы по дополнительным тарифам у плательщика страховых взносов возникает в случае: соответствия работ, должностей, профессий, специальностей спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; занятости работника на работах указанных в пп.1-18 п.1 ст.30 № 400-ФЗ (вредное производство). В п. 3 раздела Х «Химическое производство» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании либо самого технологического оборудования, либо электрооборудования). Должность «слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования установки термического обезвреживания» в списке не поименована, таким образом не дает право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Кроме того, в связи со вступлением в законную силу Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2016 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01.01.2017 года исчисление уплаты страховых взносов в ПФР, ФСС и ФФОМС регулируются Налоговым кодексом РФ. 

Представитель третьего лица – Министерство промышленности и торговли РФ в судебное заседание не явилась, просила дело по существу рассмотреть в отсутствие их представителя, в своих письменных возражениях указывала, что занятость полный рабочий день во вредных условиях труда истцами и материалами дела не доказана, просила в удовлетворении исковых требований истцов отказать в полном объеме. 

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 26.01.2017 года в соответствии со ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области, представитель которой в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела.

Определением Щучанского районного суда Курганской области от 17.05.2017 года в соответствии со ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Миассу Челябинской области, представитель которого в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, в возражениях от 02.06.2017 года указывал, что из материалов отказного пенсионного дела ФИО14 и имеющего в нем выписки из индивидуального лицевого счета в отношении спорного периода с 26.04.2012 года по 31.03.2016 года сведения представлены без кода особых условий труда по Списку № 1, а иные документы, подтверждающие льготный характер его работы отсутствует. Кроме того учитывая, что страхователем ФИО14 за период 2012-2016гг. является организация, не состоящая на учете в Управлении в качестве плательщика страховых взносов, то оценка правильности представленных индивидуальных сведений в отношении ФИО14 принадлежит территориальному органу Пенсионного фонда РФ по месту регистрации страхователя. Разрешение спора оставлял на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы сторон, представителя третьего лица УПФР в Щучанском районе Курганской области, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что уничтожение запасов химического оружия осуществляется в рамках выполнения международных обязательств Российской Федерации по Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожения на основе Президентской программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года № 305. 

В соответствии с Положением о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438, Минпромторг России является уполномоченным (национальным) органом Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2008 г. № 1128-р Минпромторг России определен государственным заказчиком Программы.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых Минпромторгу России на ее реализацию.

Исходя из этого, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в целях выполнения Программы Минпромторгом России ежегодно заключаются государственные контракты на выполнение работ для государственных нужд (далее - государственные контракты).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1508-р ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» определено единственным исполнителей размещаемого Минпромторгом России государственного заказа по реализации Программы, в том числе в части эксплуатации объекта по уничтожению химического оружия «Щучье» (г. Щучье, Курганской области). Федеральное управление ежегодно на основании государственных контрактов привлекается для выполнения работ в рамках Программы. Государственные контракты, заключенные Минпромторгом России с Федеральным управлением на 2012, 2013, 2014 и 2015 гг., выполнены в полном соответствии с требованиями технических заданий и в полном объеме.

В соответствии с Уставом Федерального управления Федеральное управление по вопросам организации и выполнения работ по уничтожению химического оружия относится к ведению Минпромторга России.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 22 Устава Федерального управления Федеральное управление разрабатывает и представляет на утверждение в Минпромторг России в установленном порядке штатные расписания для заключения срочных трудовых контрактов (договоров) на осуществление деятельности, относящейся к сфере ведения Минпромторга России, и определяет условия оплаты труда работников, содержащихся по штатным расписаниям. В этой связи Минпромторг России ежегодно утверждает штатные расписания на объектах по уничтожению химического оружия - филиалах Федерального управления, в том числе на объекте по уничтожению химического оружия «Щучье» (г. Щучье, Курганской области), для выполнения работ в области химического разоружения.

Источником финансирования оплаты труда персонала объектов по уничтожению химического оружия, включенного в штатное расписание, являются средства, ежегодно выделяемые на Программу из федерального бюджета. При этом сроки окончания выполненных работ определяются как в самих договорах, так и в технических заданиях, подтверждаются итоговыми актами сдачи-приемки выполненных работ. Реализация указанной Федеральной целевой программы зависит от объема финансирования, который определяется с учетом экономической ситуации в Российской Федерации ежегодно в бюджете на соответствующий финансовый год.

В соответствии с трудовыми договорами истцы работали в филиале «Войсковая часть 92746» Федерального бюджетного учреждения «Войсковая часть 70855» (филиале Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасности хранения и уничтожения химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746): ФИО3 в период с 01.01.2012г. по 31.03.2016г. в должности начальника смены в отделении обработки средств индивидуальной защиты; ФИО4 в периоды с 20.01.2014г. по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. по 31.12.2015г., с 20.01.2016г. по 31.03.2016г. по 31.03.2016г. в должности начальника смены в отделении обработки средств индивидуальной защиты; ФИО5 в период с 04.01.2012г. по 31.12.2015г., с 15.01.2016г. по 31.03.2016г. в должности аппаратчика бельевых сушильных установок; ФИО6 с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 19.01.2016г. по 31.03.2016г. в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты; ФИО7 в период с 01.01.2012г. по 31.03.2016г. в должности начальника смены в отделении обработки средств индивидуальной защиты; ФИО8 в периоды с 26.03.2012г. по 31.12.2014г. в должности контролера качества обработки одежды, с 01.01.2015г. по 31.12.2015г., с 20.01.2016г. по 31.03.2016г. в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты; ФИО9 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г. в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты; ФИО10 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2013г. в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты, с 01.01.2014г. по 31.03.2016г. в должности начальника смены АТО производственного корпуса 1; ФИО11 в периоды с 17.02.2012г. по 31.12.2015г., с 19.01.2016г. по 31.03.2016г. в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты; ФИО12 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г. в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты; ФИО13 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г. в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты; ФИО14 в период с 26.04.2012 г. по 31.03.2016 г. в должности начальника смены отделения обработки средств индивидуальной защиты; ФИО15 в периоды с 02.02.2015 г. по 31.12.2015 г., с 15.01.2016 г. по 31.03.2016 г. в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты; ФИО16 в период с 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г. в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты; ФИО17 в периоды с 01.01.2012 г. по 31.12.2014 г., с 20.01.2016 г. по 31.03.2016 г. в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты; ФИО21 в периоды с 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г., с 20.01.2016 г. по 31.03.2016 г. в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты; ФИО19 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2014г. по 31.12.2014г. в должности слесаря по ремонту и обслуживанию вентиляции и кондиционирования в станции вентиляции и кондиционирования в отделении обработки средств индивидуальной защиты.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 указанного Федерального закона).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «а», «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 1991г., предусмотрены «рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2 (в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке № 1), позиция 2110А030-17531.

Подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 1991г. предусмотрены «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами», позиция 1080А010.

С 01.01.2013г. в Федеральный закон «О страховых взносах в ПФР, ФСС Российской Федерации, ФФОМС» внесены изменения в части установления размера дополнительного тарифа для плательщиков страховых взносов в пользу физических лиц, занятых на работах, указанных в пп. 1-18 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015г. пп. 1-18 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 3 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, предусмотренные пп. 1-18 п. 1 настоящей статьи и имевшие место после 01.01.2013г., засчитывают в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в ПФР, ФСС Российской Федерации, ФФОМС». При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные пп. 1-18 п. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1-18 п. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как установлено ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013г., засчитывают в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в ПФР, ФСС Российской Федерации, ФФОМС». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с разъяснением № 2 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10», утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 23.10.1992г. № 26, рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, пенсия назначается, как «работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами».

В соответствии с п. 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Судом по ходатайствам сторон дважды назначались судебные экспертизы по условиям труда истцов, 14.09.2016г., 27.12.2016г. (повторная), проведения которых поручались Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области.

Согласно заключения №-ЭТД (повторная) Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 15.02.2017 г.: 

1. Условия труда и характер работы ФИО8 в период работы с 26.03.2012 г. по 31.12.2014 г. не соответствуют позиции 1080А010, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию на возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10: «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами». На основании представленных в деле документов можно сделать вывод, что ФИО26 работала «контролером качества обработки одежды и белья» и в рассматриваемый период не выполняла работы с токсичными химикатами и их прекурсорами. «Контролер качества обработки одежды и белья» производит проверку, выбраковку в ремонт, выбраковку в списание, сортировку и укладку СИЗ, прошедших обработку, а также вновь поступивших со склада. Сведения о выполнении ФИО8 каких-либо других работ, о прохождении истицей предсменных и послесменных медицинских осмотров, о получении средств индивидуальной защиты, предназначенных для работы в помещениях I и II группы, в материалах дела отсутствуют. Следовательно, подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО8 профессиям, предусмотренным «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, по материалам дела не представляется возможным. 

2. По материалам дела можно сделать вывод, что «аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» I группы работ с химическим оружием выполняли работы, соответствующие позиции 1080 АО 10, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1: «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами». 

«Аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» I группы работ осуществляли сортировку, загрузку в стиральные машины «грязных» СИЗ, жесткую дегазацию СИЗ в ваннах, отбор проб раствора из стиральных машин, обработку противогазных коробок, дегазацию (уборку) в конце каждой смены помещений, в том числе помещения 225. Все указанные работы производились в помещении «грязной» зоны отделения СИЗ (помещение II группы опасности) - помещение 121, 225. 

Фактическое выполнение «аппаратчиками подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» работ, предусмотренных Списком № 1, должно подтверждаться документально: сведениями о получении комплекта Л-1, прохождением медицинских осмотров и т.д.

Имеющиеся в материалах дела сведения о группе выполняемых работ носят противоречивый характер.

В материалах дела представлены результаты предсменного и послесменного медицинского осмотра ФИО21, ФИО11, ФИО15, ФИО16, ФИО10, ФИО6, ФИО13, ФИО12, ФИО9, ФИО4 в периоды, относящиеся к рассматриваемым.

Сведений о прохождении предсменных и послесменных медицинских осмотров ФИО17, ФИО8 в материалах дела нет.

Сведения о получении комплекта Л-1 представлены только по Радецких (инициалы не указаны) 30.12.2015 г., ФИО11 17.02.2016 г., ФИО13 17.02.2016 г., ФИО15 24.02.2016 г.

По трудовым договорам достоверно определить группу работ с химическим оружием не представляется возможным, так как в трудовых договорах существенные условия, такие как: условия труда, характеристика выполняемых работ, а также группа выполняемых работ с химическим оружием, не указаны. Исключение составили только трудовые договоры № от 01.01.2013 г. (ФИО9), № от 01.01.2013 г. (ФИО16), в которых указано, что работникам установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней, что соответствует I группе работ с химическим оружием. Данные трудовые договоры не охватывают в полном объеме все рассматриваемые периоды работы истцов.

На рабочем месте № (I группа работ с химическим оружием), согласно специальной оценке условий труда, проведенной в 2014 г., работали ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО16, ФИО21

На рабочем месте № (II группа работ с химическим оружием) работали ФИО17, ФИО4, ФИО27

На рабочем месте № (группа работ неизвестна, работа, выполняемая на данном рабочем месте, при проведении специальной оценки условий труда не отнесена к I группе работ с химическим оружием, по мнению эксперта, данное рабочее место может быть расположено в помещениях III группы опасности) работали ФИО17, ФИО15, ФИО8, ФИО21, ФИО16, ФИО13, ФИО11, ФИО9, ФИО12, ФИО6

При этом необходимо отметить, что выполнение ФИО17 II группы работ с химическим оружием материалами дела не подтверждается (отсутствуют данные о прохождении медицинских осмотров). ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО16, ФИО21 работали, согласно специальной оценке условий труда, и на рабочем месте №, и на рабочем месте №. ФИО17, ФИО11 работали и на рабочем месте №, и на рабочем месте №. Сведений о том, на каком рабочем месте работал ФИО10, в материалах специальной оценки условий труда нет. С должностной инструкцией «аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» I группы работ с химическим оружием ознакомлены под роспись в период с 15.01.2016 г. по 17.01.2016 г. ФИО6, ФИО15, ФИО11, ФИО9, ФИО13, ФИО12

По мнению эксперта «аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» I группы работ также выполняли работы по стирке зараженной токсическими веществами спецодежды (СИЗ), что соответствует профессии «машинисты по стирке и ремонту спецодежды, занятые на стирке зараженной токсическими веществами спецодежды», предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела X «Химическое производство» Списка № 2, позиция 2110А030-14042. Установление тождества профессий в компетенцию Главного управления по труду и занятости населения Курганской области не входит.

Согласно фотографии рабочего дня «аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» также осуществляют нейтрализацию (при необходимости) сточных вод в емкости 26, что соответствует позиции, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела X «Химическое производство» Списка № 2: «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, позиция 2110А020.

«Аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» I группы работ с химическим оружием также выполняют ряд подготовительных и вспомогательных работ: подготовка дегазирующего раствора, в том числе погрузка щелочи, гидроксиламина, подача дегазирующего раствора в стиральные машины, откачку сточных вод и т.д. Указанные работы Списком № 1, Списком № 2 не предусмотрены. Однако в соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в понятие полного рабочего времени в условиях труда, предусмотренных Списками, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности. «Аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» II группы работ выполняют работы но разгрузке СИЗ, прошедших обработку, следовательно, не осуществляют стирку зараженной токсическими веществами спецодежды (СИЗ). Также «аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» II группы работ с химическим оружием выполняют работы по откачке сточных вод из приямков, ополаскивают в ванне с проточной водой перчатки, шлем-маски, протирают «Белизной» наружную поверхность сапог, выдают СИЗ и т.д. 

Условия труда и характер работы «аппаратчиков подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» II группы работ с химическим оружием не соответствуют позиции 1080А010, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1: «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами».

«Аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции», работающие в помещениях III группы опасности, выполняют работы пневмоиспытаниям СИЗ, их выгрузке, ополаскивают водой перчатки и шлем-маски, сушат СИЗ, приготавливают дегазирующие растворы и т.д.

Условия труда и характер работы «аппаратчиков подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции», работающих в помещениях III группы опасности, не соответствуют позиции 1080А010, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1: «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами».

Работы, выполняемые «аппаратчиками подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции» II группы работ с химическим оружием и работающими в помещениях III группы опасности, не предусмотрены Списком №2. 

3. Условия труда и характер работы ФИО5 в периоды работы с 04.01.2012 г. по 31.12.2015 г., с 15.01.2016 г. по 31.03.2016 г. не соответствуют профессиям,предусмотренным Списком Ха 1, Списком Ха 2. Согласно представленным в деледокументам ФИО5 в рассматриваемые периоды работала «аппаратчикомбельевых и сушильных установок» и выполняла работы по комплектованию партийгрязного белья, его сортировку, сушку белья в сушильных камерах и т.д.

4. По материалам дела можно сделать вывод, что «начальник смены» ФИО10 в период с 01.01.2014 г. по 31.03.2016 г., ФИО14 в период с 26.04.2012 г. по 31.03.2016 г., ФИО3 в период с 01.01.2012 г. по 31.03.2016 г., ФИО4 впериоды с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г., с 20.01.2016 г. по 31.03.2016 г., ФИО7 впериод с 01.01.2012 г. по 31.03.2016 г. выполняли работы, соответствующие позиции1080А010, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалистыпредприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятыеполный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII«Химическое производство» Списка Ха 1: «рабочие, занятые в специальныхпроизводствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами».

«Начальники смены» организуют работу персонала в отделении СИЗ, организуют работу в помещении 121 по отбору проб, участвуют в обработке противогазных коробок дегазирующим раствором, проводят отбор пробы отработанного раствора, участвуют в обтирке ветошью стиральных машин, мытье полов, участвуют один раз в сутки в контроле воздуха на присутствие отравляющих веществ, контроле чистоты наружных поверхностей стиральных машин, ванн, полов. Указанные работы, в том числе производились в помещениях «грязной» зоны отделения СИЗ (помещение II группы опасности) - помещение 121.

Фактическое выполнение «начальниками смены» работ, предусмотренных Списком № 1, должно подтверждаться документально: сведениями о получении комплекта Л-1, прохождении медицинских осмотров и т.д.

В материалах дела представлены результаты предсменного и послесменного медицинского осмотра ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО14, ФИО10

Имеются данные о получении комплекта Л-1 «начальниками смены» ФИО4 06.10.2015г., 30.10.2015 г., 20.01.2016 г., 08.02.2016 г., 09.02.2016 г., 25.03.2016 г.,ФИО14 07.12.2015 г., 12.01.2016 г., 27.01.2016 г., 17.02.2016 г., ФИО14(инициалы не указаны) 17.01.2016 г. Данные представлены за период с 01.10.2015 г. по 28.04.2016 г.

Кроме этого, «начальники смены» осуществляли газоокуривание с применением хлорпикрина (2 класс опасности), были назначены ответственными за уборку снега на территории АБК, вынос мусора, поддержание чистоты в помещениях и т.д. Указанные работы Списком № 1, Списком № 2 не предусмотрены.

Относительно характера работы ФИО19 в должности слесаря по ремонту и обслуживанию вентиляции и кондиционирования в станции вентиляции и кондиционирования в отделении обработки средств индивидуальной защиты в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2014г. по 31.12.2014г. экспертным заключением №-ЭТД Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 25.10.2016 г. дано заключение, что по материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы на 1207 объекте УХО профессиям, предусмотренным Списком № 1, Списком № 2 не представляется возможным.

Из разъяснения Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № от 01.06.2017 г., представленного по запросу суда, следует, что в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда» исследованиям (испытаниям) и измерениям подлежат все вредные и (или) опасные производственные факторы, в том числе химические факторы, которые идентифицированы в установленном порядке на рабочем месте. При осуществлении на рабочих местах идентификации (выявление наличия) потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов должны учитываться:

1) производственное оборудование, материалы и сырье, используемыеработниками и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственныхфакторов, которые идентифицируются и при наличии которых в случаях,установленных законодательством Российской Федерации, проводятся обязательныепредварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовойдеятельности) медицинские осмотры работников;

2) результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований(испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

3) случаи производственного травматизма и (или) установленияпрофессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника наего рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов;

4) предложения работников по осуществлению на их рабочих местахидентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственныхфакторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящейспециальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциальновредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией,формируемой в порядке, установленном Федеральным законом № 426-ФЗ от28.12.2013 г. Таким образом, если на рабочем месте был идентифицирован такой вредный химический фактор, как хлорпикрин (должен быть в перечне идентифицированных потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, в заключении эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда), в ходе проведения специальной оценки условий труда должны были быть проведены измерения его концентрации в воздухе рабочей зоны. При этом класс условий труда устанавливается в зависимости от концентрации хлорпикрина: вредные или опасные условия труда устанавливаются при превышении предельно-допустимой концентрации, а не при наличии. Комиссия работодателя в процессе проведения специальной оценки условий труда вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда (4 класс) без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ). Подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 1): «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн^ емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами», позиция 1080А010. 

В соответствии с разъяснением № 2 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 23.10.1992 г. № 26, рабочим, руководителям и специалистам, включая работников' научно исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, работникам, занятым полный рабочий день на объектах (установках) по уничтожению запасов химического оружия (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) пенсия назначается, как «рабочим, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами».

В соответствии с проектом Конвенции по химическому оружию от 22 января 1992 г. № СД/1116 под термином «токсичный химикат» подразумевается любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать смертельный исход, временный инкапаситирующий эффект или постоянный вред человеку и животным, а под термином «прекурсор токсичного химиката» - химический реагент, участвующий в производстве токсичного химиката на последней стадии. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 05.04.2001 г. № 484-р «Об утверждении перечня токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию» зарин, зоман, Vx (процесс уничтожения которых ведется на 1207 объекте УХО) предусмотрены в перечне токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию. Хлорпикрин указанным перечнем не предусмотрен. В соответствии с ГОСТ Р 8.639-2008 отравляющее вещество - токсичный химикат, предназначенный для снаряжения средств боевого применения (боеприпасов, устройств, приборов и др.). В перечень отравляющих веществ, подлежащих уничтожению в Российской Федерации, входят зарин, зоман, VXl люизит, иприт. Хлорпикрин указанным перечнем не предусмотрен. Таким образом, использование хлорпикрина работниками в ходе производственной деятельности, наличие его в воздухе рабочей зоны, в том числе превышение предельно-допустимой концентрации и отнесение условий труда при использовании хлорпикрина к вредным или опасным по результатам специальной оценки условий труда может влиять на условия труда работников, класс (подкласс) условий труда, на предоставление отдельных гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (повышенный размер оплаты труда, дополнительный отпуск, предоставление молока и т.д.), но не соответствует требованиям Списка № 1 и не влияет на право работников на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Не влияет на право работников на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 и метод проведения газоокуривания с использованием хлорпикрина: вручную или в автоматическом режиме. При этом перечисленные в подразделе А раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 требования назначения страховой пенсии по старости с учетом условий, установленных в пункте 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Данное требование действует с 01.01.2014 г., то есть с момента введения указанного Федерального закона.

Кроме того, по ходатайству сторон в судебном заседании 31.03.2017 года был допрошен эксперт Главного управления по труду и занятости населения Курганской области ФИО28, которая пояснила, что по результатам экспертизы был сделан вывод о том, что начальники смены действительно выполняли работы соответствующие позиции 1080А010, предусмотренные подразделом А Списка № 1, а именно «Рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами». В тоже время начальники смены выполняли работы, которые Списками не предусмотрены, а именно проведение газоокуривания с применением хлорпикрина, были назначены ответственными за уборку снега на территории АБК, вынос мусора, поддержание чистоты в помещениях и т.д. Уборка территории, поддержание чистоты помещения занимало незначительную часть рабочего времени, следовательно, право на льготную пенсию у начальников смены по Списку № 1 есть. Фактическое выполнение работ, предусмотренных Списком № 1 должно подтверждаться документально. В регламенте 07-560-2-ТР указано, что проведение штатных работ в «грязной» зоне отделения СИЗ производится в комплекте Л-1, следовательно, один из факторов, подтверждающих то, что начальники смены выполняли работу по Списку № 1 может быть получение комплекта Л-1. Занятость с хлорпикрином, несмотря на то, что это вредное вещество, это не работа по Спискам № 1 и № 2. Списками работа с хлорпикрином не предусмотрена. Идет речь о работе с токсичными веществами, к которым относится ФИО29, ФИО29, Vх. Само по себе наличие вредных условий труда, которое в карте прописано, например класс 3,1, это еще не право на льготную пенсию. Необходимо два условия – наличие вредных условий труда и полная занятость. В фотографии рабочего времени написано, что работа соответствует Списку № 1, но в ней указаны не все виды работ, так как газоокуривания в ней нет. Работа начальника смены соответствует Списку № 1, но какой процент времени они были заняты на этой работой из документов не видно. Что касается аппаратчиков, они разделены на три категории, это аппаратчики, которые работали по первой группе, аппаратчики, которые работали по второй группе и аппаратчики, которые работают в помещениях третьей группы опасности. Можно сделать вывод, что «аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов», которые относятся к 1 группе работ с химическим оружием, выполняли работы соответствующие Списку № 1. У этой категории аппаратчиков также идет совмещение, так как они выполняли иные виды работы. Они выполняли работы, которые больше соответствуют должности машиниста по стирке и ремонту спецодежды, занятые на стирке зараженной токсическими веществами одежды, а это Список № 2. Кроме того они выполняли ряд работ по нейтрализации сточных вод, а это так же Список № 2: рабочие и специалисты, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, позиция 2110А020. У них были работы по Списку № 1, по Списку № 2. Все работы проводились в «грязной» зоне помещения СИЗ. Что касается женщин – истцов по делу, то они работали по третьей группе, они не проходили медосмотр, поэтому они не подпадают ни под один Список. Они не проходили пред-, послесменный медицинский осмотр, не заходили и не работали в «грязной» зоне, а значит, они не могла находиться в помещении, где имелся непосредственный контакт с токсичными химикатами. Аппаратчики – мужчины выполняли работы, как предусмотренные Списком № 1 так и Списком № 2. Учитывая график их работы – 4-х часовой рабочий день, а также время прохождения ими предсменных и послесменных мед.осмотров, можно сказать, что они непосредственно находились в «грязной» зоне и выполняли свои должностные обязанности полный рабочий день без отвлечения от основной работы. 

Заключение эксперта является одним из допустимых доказательств и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ. 

В соответствии с ч.1 ст.216.1 Трудового кодекса РФ государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда и порядка, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения государственной экспертизы условий труда регулируется Положением о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25.04.2003г. № 244. 

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания. Не могут быть подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности.

В п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении» указано, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст.67, ч.3 ст.86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует учитывать, на чем основаны выводы эксперта, принят ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области в своих заключениях, дополнительном письменном разъяснении, пояснениями эксперта в судебном заседании, дало оценку представленным доказательствам.

Выводы эксперта мотивированы, основаны на имеющихся в деле документах, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и, не доверять им законных оснований у суда не имеется.

Относительно обстоятельств о полной занятости истцов, судом в качестве свидетеля допрошен ФИО1, который суду пояснял, что с 01.01.2015 года по настоящее время он работает в должности начальника отделения СИЗ на 1207 - объекте по уничтожению химического оружия и являлся непосредственным начальником истцов. По регламенту поведения начальника смены пояснил, что начальник смены, заступая на работу, принимает смену, проводит инструктаж, данные действия занимают около 30 минут. Инструктаж проходит в здании АБК (административно-бытовой комплекс). Осуществляет приём документации предыдущей смены, данные действия занимают около часа. Ставит задачи новой смене - это около 15-20 минут. Согласно технологического регламента, для проведения контроля, начальник смены не реже одного раза в неделю должен посетить помещения первой группы опасности. Для того, чтобы попасть в так называемую «грязную зону» начальник смены должен пройти мед.осмотр в обязательном порядке. После прохождения мед.осмотра, ему выдается жетон. Далее его записывают в журнал, затем он идет на выдачу СИЗ. Получает средства индивидуальной защиты и одевается. Заходит в комнату инструктажа. На это уходит около 10-15 минут. Затем на общих условиях проходит техническую проверку противогаза – так называемое «окуривание», затем заходит в «грязную» зону. В отделении СИЗ два этажа «грязной» зоны, которые начальник смены должен пройти и осмотреть. В среднем, по времени начальник в «грязной» зоне находился примерно 2-2,5 часа. После выполнения всех необходимых действий в «грязной» зоне, начальник принимает душ, идет к медику на мед осмотр. Время с момента первого медосмотра (входа), до последующего (выхода), считается нахождением в «грязной зоне», время нахождения можно определить по медицинскому осмотру. Эти журналы ведутся в ФМБА, в них фиксируются все данные. Максимальное нахождение начальника смены в «грязной» зоне не должно превышать 4 часа. Однако, в случае непредвиденных обстоятельств, начальник смены мог полностью заменить любого из аппаратчиков и выполнять его работу всю смену в «грязной» зоне. Заработную плату начальникам смен платили как по первой группе. Женщины - истцы по настоящему делу в «грязную зону» никогда не заходили, им это категорически запрещалось. У начальника смены за его 6-ти часовой рабочий день проходят две рабочих смены с 4-х часовым графиком работы. Поэтому начальник смены процедуру «окуривания» в свою смену проводит дважды. Техническая проверка противогазов проходит в специальном герметичном помещении. Все время, пока проходит «окуривание» начальник смены находится в данном помещении, проводит контроль. На каждого работника, проходящего техническую проверку противогаза дается около 2-3 минут, а в смене, это как правило от 20 до 30 человек. Таким образом, в общей сложности на «окуривание» двух смен у начальника смены уходит около часа рабочего времени. Проверка «окуривания» происходит с помощью хлорпекрина, концентрат определяется с учетом площади помещения и дозы неопасной для здоровья человека. Малейшее попадание хлорпекрина при негермитичности противогаза вызывает слезоотделение и человек сразу покидает помещение для последующей замены средств индивидуальной защиты. При «окуривании» костюм Л-1 не используется, как правило, это костюм СИЗ-2 и обязательно противогаз. Аппаратчики, за исключением женского персонала, практически все четыре часа находятся в «грязной» зоне. Они в обязательном порядке проходят предсменные и послесменные медицинские осмотры, работают только в средствах индивидуальной защиты. 

Допрошенная по инициативе истца свидетель ФИО2 суду пояснила, что с 2012 года по 2016 год она работает бухгалтером в филиале ФБУ, в ее должностные обязанности входит начисление заработной платы работникам и иных выплат предусмотренных федеральным законодательством. Начисление заработной платы происходит в соответствии с табелями рабочего времени, которые предоставляют руководители подразделений. В табелях указываются только общие часы рабочего времени. Для начисления заработной платы имеет значение только выработка нормы рабочего времени. Если должность предусматривает вредный характер условий труда, то работник получает соответствующую надбавку. Данная надбавка рассчитывается исходя из должностного оклада работника.

У суда нет оснований не верить пояснениям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о их заинтересованности, суду не представлено.

В судебном заседании истцы ФИО5, ФИО8, ФИО17, ФИО19 не оспаривали то обстоятельство, что в спорные периоды они не проходили пред и после- сменные медицинские осмотры, в «грязную» зону не заходили, работали по графику по установленной шестичасовой рабочей смене.

Суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что условия труда и характер работы ФИО30 в должности пробоотборщика в лаборатории контроля безопасности многопрофильной лаборатории, являющейся структурным подразделением филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) в период с 01.01.2012г. по 29.02.2012г.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения исковых требований этих истцов о соответствии условий труда и характера работ в заявленные ими спорные периоды Списку № 1, у суда не имеется.

Суд критически относится к Экспертному заключению № Э-04/0517 – 26.05.2017г. ООО «Уральский центр испытаний и сертификации «Экопромбезопасность», представленному истцами суду, поскольку производство экспертизы указанному экспертному учреждению судом не поручалось, ходатайства от истцов о необходимости проведения такой экспертизы суду не заявлялись. Как следует из экспертного заключения, экспертиза была проведена по документам представленных истцами, которые у суда не запрашивались.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО21 в спорные периоды работая в должности аппаратчиков подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты, выполняли работы, условия и характер которых соответствовал Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Истцам была установлена 4-часовая рабочая смена, факт постоянной занятости истцов полный рабочий день на вредном производстве составлял не менее 80 % рабочего времени, что подтверждается результатами предсменных и послесменных медицинских осмотров, нахождением и выполнением работ непосредственно в «грязной» зоне в соответствии с их должностными обязанностями, а также показаниями свидетеля ФИО1 относительно данного обстоятельства. 

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу, что условия труда и характер работы: ФИО6 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 19.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО9 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО10 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2013г., ФИО11 в периоды с 17.02.2012г. по 31.12.2015г., с 19.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО12 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО13 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО15 в периоды с 02.02.2015 г. по 31.12.2015 г., с 15.01.2016 г. по 31.03.2016 г., ФИО16 в период с 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г., ФИО21 в периоды с 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г., с 20.01.2016 г. по 31.03.2016 г. - в должности аппаратчиков подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты соответствуют позиции 1080А010, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1: «рабочие занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами», с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня.

Поскольку, как установлено в судебном заседании, страховые взносы по дополнительным тарифам за работников ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО21 их работодателем ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» за указанные выше спорные периоды их работы не начислялись и не перечислялись, то суд, с учетом вступившего с 01.01.2017 года в законную силу Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2016 года, считает необходимым обязать ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам за ФИО6 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 19.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО9 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО10 в период с 01.01.2012г. по 31.12.2013г., ФИО11 в периоды с 17.02.2012г. по 31.12.2015г., с 19.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО12 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО13 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО15 в периоды с 02.02.2015 г. по 31.12.2015 г., с 15.01.2016 г. по 31.03.2016 г., ФИО16 в период с 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г., ФИО21 в периоды с 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г., с 20.01.2016 г. по 31.03.2016 г. работы по коду 1080А010 с зачислением денежных средств в Межрайонную ИФНС России № 6 по Курганской области (г. Шумиха).

Относительно заявленных требований ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО14, ФИО17, ФИО19 суд приходит к выводу, что письменные материалы дела не содержат достаточных и достоверных доказательств того, что трудовая деятельность указанных истцов в вышеуказанные периоды работы в ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) была непосредственно связана с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, рабочая смена начальника смены составляла 6 часов, время нахождения в «грязной» зоне определялась с прохождения предсменного медицинского осмотра до выхода из «грязной» зоны с обязательным прохождением послесменного медицинского осмотра после выхода из «грязной» зоны. При сопоставлении указанных обстоятельств, рабочее время начальников смен не подтверждает их постоянную занятость, как не менее 80 %. – непосредственно связанную с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, а обратного суда истцами не представлено. 

Поэтому суд считает необходимым исковые требования истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО14, ФИО17, ФИО19 оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО18 удовлетворить. 

Исковые требования ФИО10 удовлетворить в части.

Признать условия труда и характер работ в должности аппаратчиков подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в отделении обработки средств индивидуальной защиты, являющегося структурным подразделением филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объекту по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) ФИО6 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 19.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО9 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО10 в период с 01.01.2012г. по 31.12.2013г., ФИО11 в периоды с 17.02.2012г. по 31.12.2015г., с 19.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО12 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО13 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО15 в периоды с 02.02.2015 г. по 31.12.2015 г., с 15.01.2016 г. по 31.03.2016 г., ФИО16 в период с 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г., ФИО18 в периоды с 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г., с 20.01.2016 г. по 31.03.2016 г. - соответствующими подразделу А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, код позиции списка 1080А010, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Обязать ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855) начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам за периоды выполнения работ по коду 1080А010 за ФИО6 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 19.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО9 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО10 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2013г., ФИО11 в периоды с 17.02.2012г. по 31.12.2015г., с 19.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО12 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО13 в периоды с 01.01.2012г. по 31.12.2015г., с 18.01.2016г. по 31.03.2016г., ФИО15 в периоды с 02.02.2015 г. по 31.12.2015 г., с 15.01.2016 г. по 31.03.2016 г., ФИО16 в период с 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г., ФИО18 в периоды с 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г., с 20.01.2016 г. по 31.03.2016 г., с зачислением денежных средств в Межрайонную ИФНС России № 6 по Курганской области (г. Шумиха). 

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО14, ФИО17, ФИО19, - оставить без удовлетворения за необоснованностью. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд.

Мотивированное решение составлено 04.07.2017 года. 

Судья: Ю.М. Симонов