дело № 12-114/2024

УИД: 26MS0124-01-2024-000945-41

Решение

19 июня 2024 года г. Пятигорск 

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Паков Н.Н., при секретаре Павловой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда жалобу заместителя руководителя УФАС по Ставропольскому краю на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 г. Пятигорска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 г. Пятигорска, от 18.03.2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Россети», -

установил:

Как усматривается из материалов дела, постановлением УФАС по СК от 12.10.2023 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 026/04/9.21-1670/2023 ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго» признано виновным в нарушении ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 700 000 руб.

ПАО «Россети Северный Кавказ» воспользовавшись правом на уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, платежным поручением от 31.10.2023 №59337 (то есть в пределах двадцати дней со дня вынесения постановления) произвело оплату в размере 350 000 руб. - половины назначенного административного штрафа. 

УФАС по Ставропольскому краю составлен протокол №37 от 13.02.2024 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ПАО «Россети Северный Кавказ» по факту ненадлежащего исполнения постановления УФАС по Ставропольскому краю о назначении административного наказания по делу №026/04/9.21-1670/2023 от 12.10.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Пятигорска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 г. Пятигорска, от 18.03.2024 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «Россети Северный Кавказ».

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 18.03.2024 года, заместителем руководителя УФАС по Ставропольскому краю подана жалоба, в которой считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, ввиду отсутствия основания для уплаты половины назначенного административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае ПАО «Россети Северный Кавказ». Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Пятигорска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 г. Пятигорска, от 18.03.2024 года отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Представители УФАС по Ставропольскому краю, ПАО «Россети Северный Кавказ», будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки в судебное заседание суд не известили. Заявлений о переносе дела не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Нарушений сроков подачи жалобы не установлено.

Согласно протоколу об административном правонарушении №37 от 13.02.2024, составленному заместителем руководителя УФАС по Ставропольскому краю, ПАО «Россети Северный Кавказ» юридический адрес: СК, 

<

...> срок до 08.01.2024 не уплатило административный штраф в размере 700 000 рублей, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении №026/04/9.21-1670/2023 от 12.10.2023.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 1.3 - 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. 

ПАО «Россети Северный Кавказ» воспользовавшись правом на уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, платежным поручением от 31.10.2023 №59337 (то есть в пределах двадцати дней со дня вынесения постановления) произвело оплату в размере 350 000 руб. - половины назначенного административного штрафа. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отсутствия события административного правонарушения, отсутствия состава административного правонарушения. 

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд находит доводы жалобы административной комиссии администрации г. Пятигорска необоснованными, а постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Пятигорска о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 – законным и обоснованным, и считает возможным жалобу оставить без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении – без изменения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Пятигорска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №6 г. Пятигорска, от 18.03.2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «Россети» – оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя УФАС по Ставропольскому краю на данное постановление – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Паков