Дело № 2-1518/2024

22RS0068-01-2023-010142-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Поповой Н.Н., 

при секретаре Устименко Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... о защите пенсионных прав. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела гражданство Российской Федерации. Страховая пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 438,11 руб. До указанной даты получала пенсию в ..... К ответчику по вопросу начисления, установления и выплаты пенсии истец обращалась неоднократно. 

ДД.ММ.ГГГГ истец получила пенсию по инвалидности и страховую пенсию по старости, которая составила 9438,11 руб. С данной суммой истец не согласна, так как при расчете учтен стаж только до ДД.ММ.ГГГГ, что составило 13 лет 4 месяца 10 дней. Советский стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 7 месяцев 16 дней, а общий стаж работы более 36 лет. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Б16491-17 трудовой стаж был учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 13 лет 4 месяца 10 дней, а размер пенсии 9005,82 руб. Для назначения пенсии истцом была предоставлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой трудовая деятельность протекала в .....

Определение права на страховую пенсию производится с учетом страхового стажа до даты назначения пенсии, а размер пенсии определяется с учетом общего трудового стажа, выработанного до ДД.ММ.ГГГГ. За работу после ДД.ММ.ГГГГ учитываются страховые взносы, перечисленные работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому стаж после указанной даты на размер пенсии не влияет. 

Истец согласна с ответом Пенсионного Фонда, о том, что трудовой стаж учтенный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 13 лет 4 месяца 10 дней, но советский стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 7 месяцев 16 дней, а общий стаж работы более 36 лет. Для подтверждения стажа работы истцом предоставлена трудовая книжка. Однако, записи № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции №, а именно, при приеме на работу (запись №) отсутствует информация о наименовании организации, внесшей сведения о приеме на работу. 

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Б-268/01-55 в документах по личному составу архивного фонда «Отдел народного образования исполнительного комитета Текелийского городского ФИО1 народных депутатов трудящихся» имеются сведения о работе ФИО2, а также истцом получена по запросу архивная справка о переименовании организации, и архивная справка о заработной плате ФИО2

Все полученные сведения официально заверены печатями, указаны источники получения сведений, штампы и печати переведены с казахского языка на русский язык, заверены нотариально. Неполучение ответа из компетентных органов Республики Казахстан АО "ЕНПФ" не является основанием для отказа в перерасчете пенсии.

На основании изложенного, истец просит неучтенный период работы в Казахской ССР (....) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в общий трудовой стаж ФИО2 для перерасчета страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, приняв во внимание данные Текелийского филиала коммунального государственного учреждения "Государственный архив области Жетысу" и государственного учреждения "Отдел образования по городу Текели Управления образования области Жетысу" Республики Казахстан, со сведениями о работе ФИО2, Архивную справку о переименовании организации и Архивную справку о заработной плате ФИО2 в рублях. Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по .... произвести перерасчет пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В уточненном исковом заявлении истец также просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Б-268/01-55, архивной справки о переименовании организации, архивной справки о заработной плате истца №, № за пять лет. 

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении требований настаивали по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка ...., является гражданкой Российской Федерации, паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях"

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона № 400- ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. 

ФИО2 неоднократно обращалась в пенсионный орган после назначения пенсии с целью перерасчета назначенной ей страховой пенсии по старости. 

Так, на обращение истца ОСФР по .... дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что страховая пенсия по старости установлена истцу по заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с учетом информации о получении истцом пенсии в Республики Казахстан по ДД.ММ.ГГГГ. 

В страховой и общий трудовой стаж, который составил 13 лет 4 месяца 10 дней учтены периоды работы в Казахской ССР по представленной трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 13 лет 4 месяца 10 дней.

Также указано, что записи о периоде работы в Казахской ССР (....) № - № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены в трудовую книжку с нарушением инструкции №, а именно, при приеме на работу (запись №) отсутствует информация о наименовании организации, внесшей сведения о приеме на работу. Кроме того, согласно записи № истец принята ДД.ММ.ГГГГ в детский комбинат №, согласно записи № – переведена в СШ №, согласно записи № – переведена в СШ №, запись об увольнении № заверена печатью на казахском языке, текст которой содержит «№». 

На формуляры «Запрос» отделения в компетентный орган Республики Казахстан АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ № о подтверждении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и запрос справок о заработной плате поступил ответ об отказе в представлении запрашиваемой информации.

Работа в Казахской ССР (....) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включена в стаж, поскольку не подтверждена в установленном Соглашением ЕАЭС порядке компетентным органом Республики Казахстан по реализации Соглашения ЕАЭС АО «Единый накопительный пенсионный фонд». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости. 

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по .... № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в перерасчете размера пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ. 

ОСФР по Алтайскому краю были направлены формуляр – «Запрос» с целью подтверждения сведений о стаже и заработной плате в компетентный орган Республики Казахстан – РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Восточно-Казахстанской области». По истечении 3 месяцев ответы не поступили. 

Обращаясь в суд, истец просит включить в страховой стаж периоды работы с 03.06.1980 по 01.09.2003 для перерасчета пенсии. 

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы истца имели место на территории Казахстана, где истец осуществляла трудовую деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. 

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6 Соглашения от 13.03.1992).

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 года, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение от 20.12.2019).

Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2022.

Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992.

При проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж, специальный стаж, в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

Отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ, в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.

Кроме того, суд учитывает, что истец является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в Алтайском крае, ей назначена страховая пенсия по старости, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в страховой стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Из записей в трудовой книжке истца, относящихся к спорным периодам, следует, что истец 03.06.1980 принята временно воспитателем в детский комбинат № 3, 29.08.1980 переведена воспитателем группы продленного дня в СШ № 4, 014.04.1991 переведена учителем начальных классов в СШ № 8 временно, 01.09.1991 переведена на должность учителя начальных классов в СШ № 8, 18.06.1993 на основании решения главы городской администрации СШ № 8 реорганизована в школу – гимназию № 8, 28.12.1999 МСШ-Т № 8 зарегистрировано Государственное учреждение «Гимназия № 8», 23.10.2000 Гимназия № 8 преобразовано в государственное учреждение «Средняя школа № 9», 01.09.2003 уволена в связи с выходом на пенсию (по достижению возраста). 

Согласно архивной справке Коммунального государственного учреждения «Государственный архив области Жетысу» Государственного учреждения «Управления культуры, архивов и документации области Жетысу» № Б-268/01-55 от 14.08.2023 решением главы городской администрации г.Текели № 124 от 02.04.1992 Управление народного образования исполкома городского Совета народных депутатов было переименовано в Управление образования городской администрации г.Текели. На основании Постановления Президиума Верховного Совета Казахстан № 2189 от 04.05.1993 «Об упорядочении транскрибирования на русском языке казахских топонимов, наименований и переименований отдельных административно-территориальных единиц Республики Казахстан» изменена транскрипция в написании Талды-Курганская область на Талдыкорганская область. На основании решение Акима г.Текели №4 от 09.10.1993 функции по обеспечению деятельности городского отдела образования (ГорОО) возложена на аппарат Акима г.Текели. В связи с этим ГорОО стал называться Городским отделом образования аппарата Акима г.Текели. Решением Акима г.Текели № 601 от 18.03.1997 «О децентрализации централизованной бухгалтерии городского отдела образования», школы, дошкольные учреждения, служба хозяйственного обслуживания, фильмотеки были переведены на самостоятельное ведение бухгалтерского учета. Согласно решению аппарата Акима г.Текели № 36 от 22.06.1999 ГорОО переименован в Городское управление образования г.Текели. 

В архивной справке Коммунального государственного учреждения «Государственный архив области Жетысу» Государственного учреждения «Управления культуры, архивов и документации области Жетысу» № Б-268/01-55 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в документах по личному составу архивного фонда «Отдел народного образования исполнительного комитета Текелийского городского ФИО1 народных депутатов трудящихся» имеются сведения о работе ФИО2: 

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята временно воспитателем в д/к № с 03.06 (дата не указана, так в документе);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята воспитателем группы продленного дня в СШ № с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № п. 8 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 09.01 по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № п. 9 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы как матери имеющей 2-х детей до 12 лет на 12 дней с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по (дата не указана) (так в документе).

Также в представленных архивных справках отражены сведения о заработной плате истца за период с 1980 по 91 годы. 

Из справки руководителя государственного учреждения «Отдел образования по городу Текели Управления образования области Жетысу» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно работала в Текелийском городском отделе народного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 

- временно воспитателем в детском комбинате № Текелийского городского отдела народного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от 02.06.1980г.);

- воспитателем группы продленного дня в средней школе № Текелийского городского отдела народного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе на другую работу № от 27.08.1980г.);

- учителем начальных классов в средней школе № Текелийского городского отдела народного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе на другую работу № от 03.04.1991г.); 

- учителем начальных классов в средней школе № Текелийского городского отдела народного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе на другую работу № от 01.09.2003г., приказ об увольнении в связи с достижением пенсионного возраста № от ДД.ММ.ГГГГ).

В сведениях руководителя государственного учреждения «Отдел образования по городу Текели Управления образования области Жетысу» о переименованиях также указано, что согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица 6009-1907-ГУ от ДД.ММ.ГГГГ Школа - гимназия № зарегистрирована как государственное учреждение «Гимназия №». Согласно Решению акима .... № от ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение «Гимназия № 8» преобразована в государственное учреждение «Средняя школа №». Согласно постановления .... № от 31.12. 2020 городское управление образования .... переименовано в государственное учреждение «Отдел образования по городу Текели Управления образования ....». Согласно постановления .... Жетысу № от ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение «Отдел образования по городу Текели Управления образования ....» переименовано в государственное учреждение «Отдел образования по городу Текели Управления образования области Жетысу».

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что истец приходится ей матерью, в период проживания в ...., истец работала в школе №, где училась свидетель, а в последующем работала в школе №. До школы истец работала в детском саду. 

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам у суда не имеется, все документы представлены надлежаще заверены, судом обозрены копии заверены, ответчиком не опровергнуты. Представленные суду документы из компетентных органов государства СНГ соответствуют требованиям закона и могут быть приняты при постановке решения. 

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что подтверждены спорные периоды работы истца с 03.06.1980 по 31.12.2001 и подлежат включению в страховой стаж истца. При этом периоды работы судом определены исходя из представленных архивных справок, приказов, даты начала и окончания работы, а также записей в трудовой книжке, по заявленным истцом требованиям.

При этом суд определяет период подлежащий включению с 03.06.1980 по 31.12.2001, поскольку после указанной даты сведений об уплате страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации стороной истца не представлено. 

Кроме того, отраженные в архивной справке периоды с 13.11.1988 по 13.05.1989, с 13.05.1989 по 24.05.1989, с 01.12.1989 по 31.08.1990 также подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий стаж.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Имеющиеся же в архивных справках № Б-268/01-55 от 14.08.2023 сведения о размере полученной заработной платы истцом с 1980 по 1991 годы, не должно препятствовать исчислению страхового стажа истца с учетом наличия сведений о заработной плате по документам, подтверждающим его заработок.

Основания для иной оценки имеющихся в деле доказательств у суда отсутствуют. 

Согласно пунктам 1-4 статьи 22 названого Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 23 Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что спорный период подтвержден записями в трудовой книжке истца, суд находит исковые требования в части перерасчета размера пенсии с учетом периода работы с 03.06.1980 по 31.12.2001 с даты назначения пенсии, то есть с 01.05.2023, обоснованными, поскольку сведения о данном периоде имелись в трудовой книжке, однако не проверены пенсионным органом своевременно, о чем истец не был уведомлен. 

В данном случае нарушено право истца на пенсионное обеспечение, которое подлежит восстановлению путем понуждения ответчика производству перерасчета назначенной пенсии с даты ее назначения, так как иных документов, в том числе в отношении спорного периода истцу представить не предлагалось, с учетом наличия сведений относительного спорного периода в трудовой книжке, решений о невозможности учета данного периода в стаж работы истца, влияющего в данном случае как на продолжительность страхового стажа, так и на расчетный размер пенсии в сторону увеличения независимо от оснований назначения пенсии, ответчиком не принималось и разъяснений истцу не давалось.

Поскольку в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002, включение всех вышеперечисленных спорных периодов приведет к увеличению продолжительности стажа истца по состоянию на 31.12.2001, и повлияет на увеличение размера пенсии.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.333.40 НК уплаченная государственная пошлина по данным требованиям в размере 300 руб. подлежит возврату ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО2, СНИЛС № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю принять для оценки пенсионных прав ФИО2, СНИЛС № заработную плату содержащуюся в архивных справках № Б-268/01-55 от ДД.ММ.ГГГГ с 1980 по 1991 годы. 

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет пенсии ФИО2, СНИЛС № с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО2, СНИЛС № госпошлину, уплаченную в пользу УФК по .... по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Н. Попова