Дело ...

УИД ...

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит установить факт владения и пользования недвижимым имуществом – капитальным гаражом и земельным участком под ним, расположенным по адресу: 

<

адрес> (условный номер ...).

Требования мотивированы тем, что истец с 2003 года владеет и пользуется капитальным гаражом и земельным участком под ним, расположенным по адресу: 

<

адрес>, (условный номер ...). Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, без торгов. Ответчиком вынесено распоряжение от *** ... об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Истец приобрела гараж у С. за 25 000 руб.

Заявлением от *** истцом уточнены исковые требования, просит установить факт владения и пользования недвижимым имуществом – капитальным гаражом и земельным участком под ним, расположенным по адресу: 

<

адрес> (условный номер ...) до ***. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержала.

Ответчик Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

При таком положении, при отсутствии возражений стороны истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства на основании ст. ст. 233-235 ГПК РФ. 

Определением суда от 27.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ГСПК «Феникс-1», определением суда от 05.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2

Председатель ГСПК «Феникс-1» ФИО3 выразила согласие с заявленными истцом требованиями, приведенные истцом доводы на оспаривала. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещена.

Заслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.

Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон РБ от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.

Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).

В соответствии со ст. 2 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:

1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;

3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.

Как следует из пояснений стороны истца и представленных в материалы дела документов, на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, предоставленном для строительства гаражей для индивидуальных машин были возведены гаражи, в том числе капитальный гараж ....

Данный гаражный бокс приобретен ФИО1 у ФИО2, что подтверждается распиской от ***, из содержания которой следует, что ФИО2 получила 25 000 руб. за продажу капитального гаража, ФИО1 заплатила 25 000 руб. за куплю капитального гаража.

Согласно справке от *** ..., выданной ГСПК «Феникс-1», ФИО1 состоит в списках ГСПК «Феникс-1» (за больницей), является владельцем гаражного бокса ..., пай внесен полностью. Отвод земли произведен на основании решения заседания исполкома Улан-Удэнского совета депутатов ... от ***.

Как члену ГСПК «Феникс-1» (за больницей № 4) ФИО1 выдана членская книжка на право пользования гаражным боксом ....

Из приведенного следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты>, возведен гаражный бокс ..., находящийся в пользовании истца ФИО1, ранее данный гаражный бокс использовался ФИО2

Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка, описание границ и общей площади. 

Земельный участок расположен в следующих координатах поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м. 

Х 

У 

н1 

538137.84 

4158870.87 

н2 

538141.96 

4158869.73 

н3 

538143.46 

4158875.80 

н4 

538139.34 

4158876.94 

Н1 

538137.84 

4158870.87 

Показаниями свидетелей Р., Б., В. подтвержден факт возведения спорного гаража и пользования им истцом ФИО1 до 31.12.2004.

Таким образом, доводы истца подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется. 

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

При таких обстоятельствах и учитывая, что у истца не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования им земельного участка с расположенным на нем гаражом до 31.12.2004, суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными нормами основания для удовлетворения настоящего искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО1 земельным участком по адресу: 

<

адрес> с расположенным на нем гаражным боксом ..., созданным до 31.12.2004.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Л. Доржиева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.04.2025.