Дело №2-1882/2025 

УИД: 59RS0003-01-2025-002072-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

09 октября 2025 года Кировский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Каменщиковой А.А., 

при секретаре Филиппове А.С., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю) о признании незаконным решения № от 03 октября 2024 года об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы: в МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №108» г.Перми с 25 марта 2002 года по 07 мая 2002 года в должности исполняющей обязанности заведующего, с 16 сентября 2002 года по 04 декабря 2002 года в должности заместителя заведующего по воспитательной работе; в МАДОУ «Детский сад №171» г.Перми с 16 июня 2004 года по 03 декабря 2012 года в должности заместителя заведующего по воспитательной работе; в МАДОУ «Детский сад №281» г.Перми с 05 марта 2013 года по 11 ноября 2013 года в должности старшего воспитателя, с 13 ноября 2013 года по 30 июня 2015 года в должности старшего воспитателя; о возложении обязанности включить в специальный стаж указанные периоды работы; о назначении досрочной пенсии с 03 октября 2024 года. 

В обоснование заявленных требований указано, что 03 октября 2024 года истец обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Российской Федерации. Решением № от 03 октября 2024 года истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж комиссия включила 20 лет 04 месяца 26 дней. Не включены в специальный стаж периоды: с 30 декабря 1998 года по 25 марта 2000 года (01 месяц 13 дней) – период ухода за ребенком до 1,5 лет; периоды работы в МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №108» г. Перми: с 25 марта 2022 года по 07 мая 2002 года (01 месяц 13 дней) исполняющий обязанности заведующего (временно), с 28 августа 2002 года по 13 сентября 2002 года (16 дней) отпуск без сохранения заработной платы, с 16 сентября 2002 года по 04 декабря 2002 года (02 мес. 19 дней) заместитель заведующего по воспитательной работе, с 10 января 2003 года по 10 января 2003 года (1 день) отпуск без сохранения заработной платы, с 13 января 2003 года по 16 января 203 года (04 дня) отпуск без сохранения заработной платы, с 28 марта 2003 года по 28 марта 2003 года (1 день) отпуск без сохранения заработной платы, с 07 июня 2003 года по 11 июня 2003 года (05 дней) отпуск без сохранения заработной платы, с 25 августа 2003 года по 26 августа 2003 года (2 дня) отпуск без сохранения заработной платы, с 11 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года (2 дня) отпуск без сохранения заработной платы. Основание – работа в качестве заведующего и заместителя заведующего по воспитательной работе в учреждениях, поименованных в пункте 1.8 Правил с 01 ноября 1999 года не засчитывается в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. На ИЛС данные периоды отражены без кода льготы; периоды работы в МАДОУ «Детский сад №171» г. Перми: с 16 июня 2004 года по 03 декабря 2012 года (08 лет 05 месяцев 18 дней) – заместитель заведующего по воспитательной работе. Основание – работа в качестве заведующего и заместителя заведующего по воспитательной работе в учреждениях, поименованных в пункте 1.8 Правил с 01 ноября 1999 года не засчитывается в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. На ИЛС данные периоды отражены без кода льготы; период работы в МАДОУ «Детский сад №281» г.Перми: с 05 марта 2013 года по 11 марта 2013 года (08 мес. 07 дней) – старший воспитатель, с 12 ноября 2013 года по 12 ноября 2013 года (1 день) отпуск без сохранения заработной платы, с 13 ноября 2013 года по 30 июня 2015 года (01 год 07 месяцев 18 дней) старший воспитатель. Основание – в учреждениях, поименованных в пункте 1.8 Правил с 01 ноября 1999 года не засчитывается в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. На ИЛС данные периоды отражены без кода льготы. Всего не включено в специальный стаж 12 лет 05 месяцев 13 дней. Решение ОСФР по Пермскому краю в части исключения из специального стажа периодов отпусков без сохранения заработной платы, а также отпуск по уходу за ребенком истец не оспаривает. Однако считает незаконным исключение из специального стажа периодов работы: 1. МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №108» г.Перми: с 25 марта 2022 года по 07 мая 2002 года (01 месяц 13 дней) исполняющий обязанности заведующего (временно), с 16 сентября 2002 года по 04 декабря 2002 года (02 мес. 19 дней) заместитель заведующего по воспитательной работе; 2. МАДОУ «Детский сад №171» г.Перми с 16 июня 2004 года по 03 декабря 2012 года (08 лет 05 месяцев 18 дней) – заместитель заведующего по воспитательной работе; 3. МАДОУ «Детский сад №281» г.Перми: с 05 марта 2013 года по 11 марта 2013 года (08 мес. 07 дней) – старший воспитатель, с 13 ноября 2013 года по 30 июня 2015 года (01 год 07 месяцев 18 дней) старший воспитатель. Истец полагает, что указанные периоды должны быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии по следующим основаниям. В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должность истца и учреждение есть в списке. Таким образом, период работы истца в должности старшего воспитателя и заместителя заведующего по воспитательно-методической работе обязаны включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Пунктами 3 и 4 Правил №781 установлено, что периоды выполнявшейся после 01 сентября 2000 года педагогической работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком №781, засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). С учетом норм трудового и отраслевого законодательства работа, выполняемая в течение полного рабочего дня в должности учреждении, предусмотренном Списком №781, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей для соответствующей должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). В рабочее время педагогических работников наряду с учебной (преподавательской) и воспитательной работой включается и другая педагогическая работа. Таким образом, истец полагает, что граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической и образовательной деятельностью. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признавала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на пенсионное обеспечение с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 1.1 указанной статьи Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на установление пенсии по соответствующим основаниям в 2023 году и в последующие годы, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С заявлением о назначении пенсии по старости можно обратиться и до наступления срока, установленного Приложением №7 Федерального закона №400-ФЗ, но не ранее чем за месяц до соответствующего срока (пункт 13 правил обращения, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года №546н).

На основании части 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что 03 октября 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11 декабря 1998 года.

Решением ОСФР по Пермскому краю от 20 января 2025 года № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости с 03 октября 2024 года в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее 25 лет), а также отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного пунктом 13 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года №546н.

Указанным решением установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 09 месяцев 29 дней. В специальный стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью 20 лет 04 месяца 26 дней (требуется 25 лет). В специальный стаж не включены периоды: с 30 декабря 1998 года по 25 марта 2000 года – период ухода за ребенком до 1,5 лет; с 25 марта 2002 года по 07 мая 2002 года – и.о. заведующего (временно); с 28 августа 2002 года по 13 сентября 2002 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 16 сентября 2002 года по 04 декабря 2002 года – зам.заведующего по воспитательной работе; с 10 января 2003 года по 10 января 2003 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 13 января 2003 года по 16 января 203 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 28 марта 2003 года по 28 марта 2003 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 07 июня 2003 года по 11 июня 2003 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 25 августа 2003 года по 26 августа 2003 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 11 сентября 2003 года по 12 сентября 2003 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 16 июня 2004 года по 03 декабря 2012 года – заведующая, зам.заведующего по воспитательной работе, в том числе отпуск без сохранения заработной платы; с 05 марта 2013 года по 11 ноября 2013 года – старший воспитатель; с 12 ноября 2013 года по 12 ноября 2013 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 13 ноября 2013 года по 30 июня 2015 года – старший воспитатель. Всего не включено в специальный стаж 12 лет 05 месяцев 13 дней. ИПК 81,586 (требуемый в 2024 году – 28,200).

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым иском. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (ред. от 26 мая 2009 года) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в раздел «наименование должностей» включены должности: директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (пункт 1). В раздел «наименование учреждений» этого же списка – дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад (пункт 1.8).

Правительством Российской Федерации от 29 октября 2002 года также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется – Список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 (ред. от 28 мая 2019 года) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения следующего характера: периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В силу подпункта «в» пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное правило применяется и к случаям работы в детских садах, садах-яслях, детских яслях, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что устанавливая основания и условия назначения пенсии и предусматривая право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, закон связывает с возможностью досрочного назначения страховой пенсии по старости не с любой работой, а лишь с той, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 приказом № от 12 ноября 2001 года принята в МДОУ «Детский сад №108» на должность воспитателя, что подтверждается записью в трудовой книжке установленного образца, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно справке МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №108» г.Перми уточняющей условия труда, ФИО1 в спорный период с 25 марта 2002 года по 07 мая 2002 года на основании приказа МАДОУ «Детский сад №108» от 22 марта 2002 года № временно исполняла обязанности заместителя заведующей;

в период с 16 сентября 2002 года по 04 декабря 2002 года на основании приказа МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №108» г.Перми № от 13 сентября 2002 года работала в должности заместителя заведующего по воспитательно-образовательной работе.

Из записей в трудовой книжке следует, что 16 июня 2004 года истец принята в МДОУ «Детский сад №171» заместителем заведующей по воспитательной работе. 

28 декабря 2010 года изменен тип учреждения, МДОУ «Детский сад №171» присвоен статус автономного учреждения на основании постановления администрации г.Перми № от 28 декабря 2010 года; 01 октября 2012 года МАДОУ «Детский сад №171» реорганизовано в МАДОУ «Детский сад №71» г.Перми.

03 декабря 2012 года ФИО1 уволена по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение штата работников организации).

Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы права, поскольку периоды работы истца в должности исполняющей обязанности заведующего и заместителя заведующего детского сада имели место после 01 ноября 1999 года, то отсутствуют основания для зачета периодов работы с 25 марта 2002 года по 07 мая 2002 года в должности исполняющей обязанности заведующего, с 16 сентября 2002 года по 04 декабря 2002 года в должности заместителя заведующего по воспитательной работе, и с 16 июня 2004 года по 03 декабря 2012 года в должности заместителя заведующего по воспитательной работе в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа в части не включения в стаж периодов работы в должности «старшего воспитателя» с 05 марта 2013 года по 11 ноября 2013 года и с 13 ноября 2013 года по 30 июня 2015 года, суд исходит из следующего.

Приказом о приеме на работу № от 05 марта 2013 года, ФИО1 принята в МБДОУ «Детский сад №281» г.Перми на должность «старший воспитатель» в структурное подразделение «административный персонал».

В пункт 1 раздела «Наименование должностей» Списка №781 включена должность «старший воспитатель», в раздел «наименование учреждений» этого же списка – дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад (пункт 1.8).

Пунктом 4 Правил к Списку №781 от 29 октября 2002 года периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Под педагогической деятельностью понимается процесс обучения и воспитания, направленный на всестороннее развитие обучающегося и осуществляющийся как в институализированных формах, так и посредством индивидуальной трудовой деятельности.

К педагогической нагрузке педагогического работника в сфере дошкольного образования относится время, предназначенное для осуществления учебно-воспитательного процесса.

Пунктом 3 Приказа Минпросвещения России от 04 апреля 2025 года №269 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки» установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю старшим воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам.

Должностной инструкцией старшего воспитателя МБДОУ «Детский сад №281», утвержденной 01 сентября 2014 года, предусмотрены следующие должностные обязанности: участвовать в стратегическом планировании, разработке и внедрении программ развития ДОУ, образовательной программы и годового плана работы; участвовать в разработке инноваций, работе экспериментальной площадки; в развитии, эффективном использовании интеллектуального потенциала ДОУ; осуществлять организацию по взаимодействию работы воспитателей и узких специалистов в рамках дошкольного образования; осуществлять анализ и мониторинг деятельности воспитанников, педагогических работников, на его основе вносить предложения по проведению контрольных мероприятий по повышению методической работы; организовывать методический кабинет к учебному году, тематическим семинарам, педсоветам; составлять план повышения квалификации педагогов, расписание воспитательно-образовательной деятельности, режима дня, в соответствии с нормативными документами; выявлять, изучать и оказывать помощь в обобщении и распространении передового педагогического опыта, обмена опыта между педагогами; осуществлять функции дежурного администратора, согласно графика, утвержденного заведующим ДОУ; оказывать помощь педагогам по подготовке документов к аттестации, составлять план аттестации на учебный год; оказывать помощь педагогам в овладении ИКТ, мультимедийных, Интернет ресурсов; оказывать помощь педагогам в проведении культурно-просветительских и оздоровительных мероприятиях; оказывать помощь администрации в установлении связей с общественными организациями, школами, клубами и др.; организовывать работу по сбору документации: договоров с родителями об образовании по образовательным программам, договоров по предоставлению дополнительных платных образовательных услуг, список детей, посещающих платные образовательные услуги; предоставлять отчеты о проведенных в корпусе мероприятий с педагогами, детьми, родителями, в виде фото-видео-, презентационных материалах; посещать все заявленные в годовом плане работы семинары, педагогические советы и активно участвовать в их работе; систематически повышать свой профессиональный уровень; проводить инструктаж по охране жизни и здоровья воспитанников; вести учет рабочего времени всех педагогических работников; ежегодно проходить периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя; своевременно информировать заведующего о фактах незаконных сборов денежных и материальных средств с родителей (законных представителей воспитанников); в период отсутствия воспитателя в случае производственной необходимости (листок нетрудоспособности, ученический отпуск и т.д. выполняет должностные обязанности отсутствующего воспитателя); в период отсутствия заведующего ДОУ в случае производственной необходимости (листок нетрудоспособности, ученический отпуск и др.) выполняет должностные обязанности отсутствующего заведующего); осуществлять контроль за семьями воспитанников, находящихся в группе риска СОП и СОП; информировать заведующего, зам.заведующего по ВМР и ответственного за координацию работы по профилактике нарушений прав детей и жестокого обращения о результатах наблюдения выявленных фактах жестокого обращения с детьми; собирать информацию от педагогов о семьях, находящихся в группе риска СОП и СОП. Информировать заведующего о результатах; осуществлять контроль проведения мероприятий ИПК и/или ИПР для семей, находящихся в группе риска СОП и СОП. 

Старший воспитатель осуществляет контроль: за подбором мебели в соответствии с ростом детей; за соблюдением режимных моментов в группах; выполнение образовательной программы; посещаемости воспитанников; за соблюдением техники безопасности и условий гигиены во время воспитательного процесса; за воспитательно-образовательной работой педагогов, в случае нарушения незамедлительно уведомлять заведующего и принять меры к устранению нарушений; за внедрением инноваций педагогами, экспериментальной деятельностью в корпусе; за соблюдением охраны труда и техники безопасности.

Таким образом, из содержания должностной инструкции старшего воспитателя следует, что он осуществляет методическое обеспечение воспитательно-образовательного процесса, оказывает методическую помощь воспитателям ДОУ в реализации основной образовательной программы и дошкольного образования; осуществляет анализ и планирование воспитательной работы в ДОУ, координацию деятельности воспитателей и помощников воспитателей.

Изложенные выше обстоятельства подтверждаются сообщением МАДОУ «Детский сад №111» (ранее - МБДОУ «Детский сад №281»), согласно которому ФИО1 была принята на работу в МБДОУ «Детский сад №281» 05 марта 2013 года старшим воспитателем в административный персонал. Должностными обязанностями старшего воспитателя является организация текущего и перспективного планирования деятельности педагогического коллектива ДОУ; педагогическая работа с детьми непосредственно не выполнялась и не подразумевает льготы по педагогической деятельности. 

30 июня 2015 года ФИО1 уволена по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию.

Таким образом, судом установлено, что работа истца в должности «старший воспитатель» в спорные периоды была связана с административной, хозяйственной и методической деятельностью, а не с учебным процессом и не предполагала в силу должностных обязанностей взаимодействия с детьми. 

Судом отмечается, что согласно штатному расписанию, должность «старший воспитатель» была отнесена к педагогическому персоналу с 01 сентября 2015 года.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие в должностных обязанностях «старшего воспитателя» осуществление деятельности по воспитанию детей в ДОУ и учебной нагрузки, суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период работы ФИО1 в МАДОУ «Детский сад №281» г.Перми в должности старший воспитатель с 05 марта 2013 года по 11 ноября 2013 года и с 13 ноября 2013 года по 30 июня 2015 года. 

Отказывая в удовлетворении требований заявителя о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии ответчик ОСФР по Пермскому краю ссылался на отсутствие права на досрочное пенсионное обеспечение на дату подачи заявления – 30 октября 2024 года.

Суд полагает доводы ответчика заслуживающими внимание, поскольку с 01 сентября 2019 года предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста.

Как указывалось выше, лицам, имеющим право на установление пенсии по соответствующим основаниям в 2023 году и последующие годы страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права, следовательно, правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 03 октября 2024 года у ответчика также не имелось. 

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушений пенсионного законодательства, принимая во внимание отсутствие у истца требуемого специального стажа (менее 25 лет), отсутствие права на досрочное пенсионное обеспечение на дату обращения с заявлением в пенсионный орган (03 октября 2024 год), суд не находит правовых оснований для признания незаконным решения ОСФР по Пермскому от 20 января 2025 года №, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 20 января 2025 года в части не включения в специальный стаж периодов работы: в МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №108» г.Перми с 25 марта 2002 года по 07 мая 2002 года в должности исполняющей обязанности заведующего, с 16 сентября 2002 года по 04 декабря 2002 года в должности заместителя заведующего по воспитательной работы; в МАДОУ «Детский сад №171» г.Перми с 16 июня 2004 года по 03 декабря 2012 года в должности заместителя заведующего по воспитательной работе; в МАДОУ «Детский сад №281» г.Перми с 05 марта 2013 года по 11 ноября 2013 года в должности старшего воспитателя, с 13 ноября 2013 года по 30 июня 2015 года в должности старшего воспитателя; о возложении обязанности включить в специальный стаж указанные периоды работы; о назначении досрочной пенсии с 03 октября 2024 года. 

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми. 

Судья А.А. Каменщикова 

Мотивированное решение составлено 27 октября 2025 года