Дело № 5-323/2023

42RS0019-01-2023-006105-15 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Новокузнецк 21 июля 2023 г. 

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В. с участием переводчика ФИО1 рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении детей, не имеющего регистрации, проживающего по адресу: 

<

адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, Узбекистан)

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час 10 мин в 

<

адрес>, был выявлен ФИО2 у., являющийся гражданином Узбекистана, который прибыл в Российскую Федерацию. Находится с нарушением пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, а именно ФИО2 у. при въезде в Россию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кулунда» в миграционной карте указал цель въезда «работа», но фактически в установленный законом тридцатидневный срок документы для получения патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность не оформил, документы для подачи заявления на патент не подготавливал и в органы по вопросам миграции с целью оформления документов не обращался. Фактически с момента прибытия в РФ по настоящее время находится с «частной» целью визита. 

В судебном заседании ФИО2 у. с помощью переводчика вину в совершении правонарушения признал. Понимает, что совершил правонарушение, в содеянном раскаивается, действительно цель визита была указана не верно, поэтому патент не оформлял. В настоящее время намерен самостоятельно покинуть страну.

Суд, выслушав ФИО2 у. исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Как следует из положений статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 у. при въезде на территорию РФ, на КПП «Кулунда-1» указал целью приезда «работа». Однако при проведения проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в 16 час 10 мин сотрудниками ОП «Левобережный» было установлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО2 у. не осуществлял трудовую деятельность, документы для оформления патента в органы по вопросам миграции не подготавливал и не подавал. Соответственно нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, а именно: в миграционной карте ФИО2 у. заявленная цель указана - работа, а фактически осуществляемая в период пребывания в Российской Федерации – частная.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО2 у. в его совершении подтверждаются, помимо объяснений самого ФИО2 у. из которых следует, что действительно не оформлял патент на работу, поскольку изначально не верно указал цель приезда; а так же письменными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, копией паспорта гражданина Узбекистана, выданного на имя ФИО2 у., протоколом об административном задержании, относимость, допустимость и достоверность которых оспорены не были.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду считать действия ФИО2 у. правильно квалифицированными по ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Доказательств наличия каких-либо препятствий для оформления патента, ФИО2 у. не представлено. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2 у., который на территории Российской Федерации находился законно, по данному виду правонарушений привлекается впервые (доказательств обратного материалы дела не содержат).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. 

Решая вопрос о назначении ФИО2 у. наказания суд учитывает, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства содеянного, данные о личности ФИО2 у., который является гражданином Узбекистана, нигде не работает, не имеет социальных связей, не имеет имущества, попыток оформить патент не предпринимал, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, а также дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, заключающемся в выезде за пределы РФ, считая, что данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.8 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка; 654005 

<

...>

Адрес взыскателя: 654027 

<

...>, Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку.

Реквизиты оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку)

Реквизиты оплаты штрафа:

ИНН 

<

***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000; 

Кор. счёт 40102810745370000032

КБК 18811601181019000140

номер счета получателя платежа: 40101810400000010007, 

в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области 

БИК 043207001;

УИН 18880342230007505201

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд. 

Судья: Колчина Ю.В.