7-142/2018 судья Краснова Т.П.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир 09 октября 2018 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела государственного надзора и правовой работы Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области С на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 09 августа 2018 г., вынесенное в отношении ФГУП «Информационные технологии» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 09 августа 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФГУП «Информационные технологии» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель начальника отдела государственного надзора и правовой работы Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области С просит постановление судьи отменить.

Указывает, что выводы судьи не соответствуют обстоятельствам дела.

ФГУП «Информационные технологии» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание его представитель не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области ФИО1 и ФИО2, поддержавших доводы жалобы, а также дополнительно пояснивших, что, поскольку к настоящему времени сроки давности привлечения к административной ответственности истекли, то они просят постановление отменить и, не возвращая дело на новое рассмотрение, прекратить производство по нему в связи с истечением сроков давности, прихожу к следующему. 

Частью 19 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

В отношении ФГУП «Информационные технологии» был составлен протокол об указанном административном правонарушении, из которого следовало, что юридическое лицо в срок до 01 июня 2018 г. не исполнило предписание № 11-17/01-ВД от 31 октября 2017 г.

По результатам рассмотрения дела судья Октябрьского районного суда г. Владимира пришел к выводу о том, что доказательства по делу об административном правонарушении получены с нарушением требований законодательства и прекратил производство по делу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет три месяца со дня его совершения. Этот срок истек 01 сентября 2018 г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ возобновление производства по делу об административном правонарушении за пределами срока давности привлечения к административной ответственности недопустимо. 

Недопустимо также и изменение основания прекращения производства по делу в связи с тем, что это ухудшило бы положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено, что не допускается п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

По тем же причинам в решении по результатам рассмотрении жалобы на постановление о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы о доказанности наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В связи с изложенным оснований для отмены или изменения постановления нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 09 августа 2018 г., вынесенное в отношении ФГУП «Информационные технологии» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела государственного надзора и правовой работы Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области С – без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин