УИД 04RS0021-01-2021-002917-12

Решение

 в окончательной форме принято 14 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Марковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1601/2021 по иску ФИО1 к МВД по Республике Бурятия о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по Республике Бурятия, в котором просит признать незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения о снятии его с учета от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить его на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с уникальным номером ... 

Исковые требования мотивированы тем, что при принятии решения комиссией по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения была учтена жилая площадь принадлежащая его родителям по адресу: ..., где он проживает по договору безвозмездного пользования и жилая площадь, принадлежащая его детям, по адресу: ..., приобретенная по материнскому капиталу. Однако, к данным жилым помещениям он отношения не имеет.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Трушков Д.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями истца не согласился, представил письменный отзыв на исковое заявление, просит оставить требования истца без удовлетворения. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

Так, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требований, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

В части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ названы лица, относящиеся к членам семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся (находившимся) на их иждивении, на которых распространяется действие данного Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями этого Федерального закона. В числе этих лиц: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

В пункте 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты названы документы, представляемые сотрудником в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения вместе с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. В число этих документов, в частности, включены: копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия (копии) свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункты "б", "в", "г", "е").

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (пункт 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по РБ ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с уникальным номером ... с даты постановки: ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи: сын А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения (пункт 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Как следует из материалов дела, решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов Министерства внутренних дел по ... от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из протокола ...) ФИО1 с семьей был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты на основании подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с улучшением жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты. 

При принятии решения комиссией было установлено, что заявитель в браке не состоит. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке с С.. В браке с С. заявитель совместно нажитого имущества в виде жилых помещений не имел. Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель состоял в браке с Ш., являющейся матерью его детей. ФИО1 и Ш. ДД.ММ.ГГГГ заключили соглашение об определении места жительства детей, удостоверенное нотариусом ... З., согласно которому родители договорились определить место жительства детей А. и А. по месту жительства отца по адресу: .... Заявитель с детьми зарегистрирован по месту жительства (он - с ДД.ММ.ГГГГ, сын А. - с ДД.ММ.ГГГГ, дочь А. - ДД.ММ.ГГГГ) и проживает в квартире по адресу: ..., общей площадью ... Данная квартира принадлежит на праве общей совместной собственности родителям заявителя Х. и Ц. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартир (домов) в собственность граждан на основании закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР». Кроме них по данному адресу зарегистрированы по месту жительства еще 4 человека, в т.ч. собственники. Согласно сведениям ОВМ УМВД России по ... в заявлении от собственников данного жилья было указано, что они просят зарегистрировать их сына ФИО1. При регистрации несовершеннолетних А. и Ф. регистрация производилась по месту регистрации их отца. Обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет 10,4 кв.м. на одного человека. Согласно письменному объяснению заявителя его проживание и проживание его детей в квартире его родителей по адресу: ..., основано на безвозмездном пользовании. Родители заявителя никаких договоров (соглашений) о проживании его и его детей на возмездной (платной) основе с ним не заключали. Заявитель с детьми был зарегистрирован по месту жительства (он - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сын А. - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дочь А. - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в доме по адресу: ..., общей площадью 105,8 кв.м. Данный дом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве собственности (номер государственной регистрации права собственности ... от ДД.ММ.ГГГГ) бывшей супруге заявителя Ш. (период брака: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Детям заявителя А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле, номер государственной регистрации права собственности ... от ДД.ММ.ГГГГ, основание - договор купли-продажи жилого дома за счет средств материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ) жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 35 кв.м. Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности (доли собственности на жилые помещения) заявитель и члены его семьи не имеют.

Обращаясь в суд, ФИО1 указывает, что решение о снятии его с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконно. 

При этом истец указывает на то, что комиссией по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов Министерства внутренних дел по ... неправомерно были приняты для расчета нуждаемости его в жилом помещении: квартира по адресу: ..., поскольку он не является членом семьи отца и матери Н., они проживают отдельно; жилое помещение по адресу: ..., принадлежащее детям истца, так как данное жилое помещение было приобретено за счет средств материнского (семейного) капитала. 

Принимая во внимание, что заявленные ФИО1 исковые требования направлены на установление права на получение единовременной социальной выплаты, то эти требования подлежат рассмотрению в суде по правилам гражданского судопроизводства.

Рассматривая доводы истца по незаконному расчету нуждаемости в жилом помещении с учетом квартиры по адресу: ..., суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что на момент принятия решения о снятии ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и его дети: сын А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживали в квартире общей площадью 72,8 кв. м по адресу: ...7, собственниками которой являются Х., Ц. 

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанной нормы права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Вместе с тем гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника и членов его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным Кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения. При этом не имеет правового значения факт раздельного проживания с собственником при условии вселения им сотрудника и членов его семьи в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.

Таким образом, по пользованию семьей истца занимаемым жилым помещением, находящимся в собственности отца и матери истца ФИО1, должны быть применены разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно заявления Ц. в ОУФМС России по РБ в ..., истец был вселен в квартиру по адресу: ..., как сын собственников жилого помещения, Х. возражений по регистрации истца по данному адресу не имел. Следовательно, ФИО1 был вселен в квартиру как член семьи собственников жилого помещения, его дети были зарегистрированы по данному адресу в силу закона.

Учитывая, что факт вселения Н. в принадлежащую им на праве собственности квартиру по адресу: ..., ФИО1 (сына), А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (внука), А. (внучки) в качестве членов своей семьи и, соответственно, возникновение у них права пользования этим жилым помещением как у членов семьи собственников на основании части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, подтверждается материалами дела, то решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов Министерства внутренних дел по ... в части определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения истца с учетом жилого помещения, принадлежащего родителям ФИО1, является законным и обоснованным.

То обстоятельство, что собственники данного жилого помещения совместно с истцом и его детьми не проживают, заключили соглашение на проживание истца, правового значения не имеет.

По данному делу юридически значимым обстоятельством с учетом заявленных ФИО1 требований о признании незаконным решения о снятии его с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, об обязании восстановить на учет для получения такой выплаты, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения, является установление его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ (в том числе обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м).

При этом предоставление истцу и его детям жилого помещения на безвозмездной основе, на условиях соглашения, по мнению суда, не свидетельствует о том, что истец и его дети не были вселены в качестве членов семьи собственников Н., поскольку с учетом установленных обстоятельств истец и его дети имеют право пользования данным жилым помещением в качестве членов семьи собственников.

Также суд полагает законным решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов Министерства внутренних дел по ... в части определения уровня обеспеченности ФИО1 и членов его семьи общей площадью жилого помещения с учетом жилого помещения, принадлежащего детям истца.

Из материалов дела и объяснений стороны истца следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., приобретался бывшей супругой истца Г. и детьми А., А. за счет средств материнского (семейного) капитала.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Определены меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. На реализацию данных мер в бюджет Пенсионного фонда РФ из федерального бюджета передаются средства - материнский (семейный) капитал. Право на получение материнского капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у граждан РФ, указанных в ст. 3 Федерального закона.

Распоряжение средствами материнского капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган ПФ РФ заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в котором указывается направление его использования (в редакции, действовавшей на 2013 год): улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части пенсии для женщин, перечисленных в п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона. При этом средства материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и процентов по ипотечным кредитам (улучшение жилищных условий).

Выбрав из трех предлагаемых направлений улучшение жилищных условий, Ш., А., А. в ДД.ММ.ГГГГ реализовали свое право на дополнительную меру государственной поддержки семьи, имеющей 2 детей.

Согласно ответа Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ на запрос суда, Ш. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского семейного капитала. ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение об удовлетворении заявления Ш. о распоряжении средствами материнского капитала на оплату приобретаемого жилья по договору купли-продажи, по адресу: .... Отделением денежные средства в размере 198115,24 руб. перечислены на расчетный счет продавца. 

В связи с чем, А., А. являются собственниками указанного жилого дома по 1/3 доли. Таким образом, обеспеченность жилой площадью истца и детей истца после заключения данного договора на каждого члена семьи изменилась.

Следовательно, при расчете обеспеченности жилой площадью истца и членов его семьи подлежит учету площадь жилого помещения в ... (72,8 кв.м), и общая площадь жилого помещения, находящегося в собственности у детей ФИО1 (35 кв.м) и соответственно на одного члена семьи ФИО1 приходится более 15 кв.м общей площади жилого помещения ((35 : 3 х 2 + 72,8 : 7 х 3) : 3 = 18,17).

Довод стороны истца о том, что площадь жилого дома, расположенного по адресу: ..., не должна учитываться при расчете обеспеченности жилой площадью, так как была приобретена на средства материнского капитала, судом отклоняется, поскольку в данном случае истец был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты не по мотиву намеренного ухудшения жилищных условий, а в связи с улучшением жилищных условий, так как члены семьи истца стали собственниками жилого помещения. 

При этом основания приобретения жилого помещения в данном случае значения не имеют.

Кроме того, как следует из ответа Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ, обязательство по оформлению в общую собственность с супругом и детьми с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев было дано Ш. на жилой дом по адресу: ..., после распоряжения ею частью средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, заключенному с ОАО АК «БайкалБанк» на строительство жилья по данному адресу, ДД.ММ.ГГГГ. 

Следовательно, оформление жилого помещения по адресу: ..., было осуществлено Ш. не во исполнение обязательства в соответствии с п.4 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а по усмотрению законного представителя несовершеннолетних. 

Также суд не принимает во внимание довод истца о том, что ответчиком должно было быть принято решение только о снятии с учета его детей, как не нуждающихся в жилом помещении, так как согласно его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом членов его семьи – двоих детей, доказательств обращения к ответчику с заявлением об исключении их из числа лиц, с учетом которых истцу должна быть выплачена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, суду не представлено. 

Учитывая изложенное, суд полагает, что решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения о снятии ФИО1 с учета от ДД.ММ.ГГГГ было принято законно и обоснованно, оснований для принятия решения о восстановлении ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с уникальным номером ... не имеется.

При таких установленных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МВД по Республике Бурятия о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Е.А. Богомазова