Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2021г.

Мотивированное 

решение

 изготовлено

дело № 2а-516/2021

г.

Административное

14 июня 2021

36RS0034-01-2021-001332-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 09 июня 2021г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.,

при секретаре Литвиновой Т.А., 

с участием административных ответчиков судебного пристава- исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1,врио начальника Россошанского РОСП УФССП ФИО2, действующей в интересах УФССП России по Воронежской области, доверенность от 26.05.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному исковому заявлению ФИО3 судебному приставу исполнителю РоссошанскогоРОСП,Россошанскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с административным искомк судебному приставу исполнителю Россошанского РОСП,Россошанскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным.

В обоснование требований административный истец указал, что судебным приставом –исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 в отношении нее возбуждено исполнительное производство №52223/19/36052-ИП от 02.08.2019 на основании судебного приказа №10-1152/2014 от 04.07.2014 выданного мировым судьей судебного участка №4 в Центральном судебном районе Воронежской области о взыскании с ФИО3 в пользу ЗАО «Банк ВТБ 24» суммы задолженности. 21.05.2021 посредством Почты России получены постановления судебного пристава исполнителя РоссошанскогоРОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 от 15.04.2021 и от 21.04.2021 о прекращении исполнительного производства №52223/19/36052-ИП от 02.08.2019, то есть по истечении установленного законом срокадля направления постановления, что, по мнению административного истца нарушает его права и законные интересы, в том числе право на своевременное обжалование незаконных действий и бездействий должностных.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, выразившееся: в не направлении в трехдневный срок постановления от 15.04.2021 №36052/21/4802 об отказе в прекращении исполнительного производства №52223/19/36052-ИП от 02.08.2019; в не направлении в трехдневный срок со дня вынесения постановления №36052/21/1308987 от 21.04.2021 об отказе в прекращении исполнительного производства №52223/19/36052-ИП от 02.08.2019,

Административный истецМартынова Ю.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала, о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Судебный пристав-исполнительРоссошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 в судебном заседании возражала против требований ФИО3 по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Врио начальника отделения – старшего судебного пристава РоссошанскогоРОСП ФИО2, действующая также как представитель УФССП России по Воронежской области, на основании доверенности от 26.05.2021, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО3, указав, что действия судебного пристава -исполнителя основаны на законе и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу.

В соответствии со ст. 46 (ч. 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 12 Федерального закона от 21.07. 1997г. г N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 4 ст.45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В силу п.4 ст.44 указанного выше Федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела, а так же из исследованных судом материалов исполнительного производства следует, чтов РоссошанскийРОСП УФССП России по Воронежской области на исполнение поступил исполнительный документ- судебный приказ мирового судьи судебного участка №4 в Центральном судебном районе Воронежской области от 04.07.2014 №10-1152/2014 о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в пользу Банка ВТБ 24.

02.08.2019 судебным приставом -исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №52223/19/36052-ИП, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства 05.08. 2019.

Согласно акта приема- передачи от 29.11.2020 исполнительное производство №52223/19/36052-ИП от 02.08.2019 и №1939/18/36052-ИП от 08.08.2017 в отношении должника ФИО3 передано судебному приставу- исполнителю ФИО1.

В связи с обращением должника ФИО3 с заявлением о прекращении исполнительного производства №52223/19/36052-ИП от 02.08.20219, 15.04.2021 судебным приставом исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области принято постановление об отказе ФИО3 в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства №52223/19/36052-ИП.

Должником ФИО3 повторно было подано заявление о прекращении исполнительного производства № 52223/19/36052-ИП от 02.08.2019, 21.04.2021 судебным приставом исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области принято постановление об отказе ФИО3 в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства №52223/19/36052-ИП.

Согласно объяснениям судебного пристава исполнителя копии указанных постановлений об отказе в прекращении исполнительных производств направлены в адрес должника ФИО3 15.04.2021 и 22.04.2021 (соответственно), при этом приложенные в подтверждение списки почтовых отправлений от 15.05.2021 и от 22.04.2021 не содержат сведений о характере отправленной корреспонденции, а также об адресате, в адрес которого направлена корреспонденция, что, по мнению суда, не может являться объективным доказательством направления постановлений, при наличии предоставленных административным истцом копий конвертов (корреспонденции Россошанского РОСП в адрес ФИО3) с отметкой почтового отделения об отправке от 17.05.2021 (л.д.9,10,11,12).

Согласно статье 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Убедительных доказательств своевременного направления копий постановлений об отказе в прекращении исполнительного производства должнику не представлено.

При изложенных обстоятельствах,суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО3, судебным приставом-исполнителем не соблюден установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срок для направления сторонам исполнительного производства процессуального документа, что не соответствует положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и обоснованно свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии, нарушающем права должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный искФИО3 к судебному приставу исполнителю Россошанского РОСП,Россошанскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес должника, в установленный законом срок постановления от 15.04.2021 об отказе в прекращении исполнительного производства №52223/19/36052-ИП от 02.08.2019, возбужденного на основании судебного приказа №10-1152/2014 от 04.07.2014 выданного мировым судьей судебного участка №4 в Центральном судебном районе Воронежской области о взыскании с ФИО3 в пользу ЗАО «Банк ВТБ 24» суммы задолженности;

в не направлении в адрес должника,в установленный законом срок постановления от 21.04.2021 об отказе в прекращении исполнительного производства №52223/19/36052-ИП от 02.08.2019, возбужденного на основании судебного приказа №10-1152/2014 от 04.07.2014 выданного мировым судьей судебного участка №4 в Центральном судебном районе Воронежской области о взыскании с ФИО3 в пользу ЗАО «Банк ВТБ 24» суммы задолженности.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.С.Фомкина

Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2021г.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2021г.

Административное дело № 2а-516/2021

36RS0034-01-2021-001332-77