86 RS0010-01-2019-002258-05 Мотивированное 

решение

изготовлено 17.02.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года город Мегион 

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Мишенькиной К.В.,

при секретаре Калганове А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-91/2020 по иску ФИО3 к Администрации города Мегиона о признании пользования строением на условиях договора социального найма и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что истец имеет регистрацию в строении (балке) № 1841 жилого городка 1 мкр. в г. Мегионе с 26.05.1988 г. Основанием для вселения в балок был ордер. С 2001 г. истец отбывал наказание по приговору суда в местах лишения свободы. После возвращения в г. Мегион вселиться в балок не смог, поскольку ему стало известно, что он сгорел. Решением Мегионского городского суда от 01.10.2018 г. установлено, что согласно ответу на запрос ООО «ЖЭК», а также копиями инвентаризации жилищного фонда жилого городка 1 микрорайона по состоянию на 01.12.2002 г., балок сгорел, по состоянию на 27.10.2010 г. отсутствует. В настоящее время он состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях договора социального найма, иного жилого помещения для проживания не имеет. Просит признать за ним право пользования строением (балком) на условиях договора социального найма, обязать ответчика предоставить ему жилое помещение на основании договора социального найма, жилой площадью не менее 33 кв.м. 

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, считала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку балок сгорел, орган местного самоуправления не принимал решение о его сносе, снос не осуществлял. Поскольку строение не было включено в состав муниципальной собственности, признать за истцом право пользования им на условиях договора социального найма невозможно. Выданный истцу ордер не создает прав по договору социального найма, поскольку выдан с целью учета вселяющихся и проживающих во временных строениях (балках) граждан. 

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

По делу установлено, подтверждено справкой ООО ЖЭК» от 16.01.2018 г., контрольным талоном к ордеру от 26.05.1988 г., копией паспорта истца, что он зарегистрирован в балке № 1841 жилого городка 1 мкр. в г. Мегионе с 26.05.1988 г. по месту жительства. 

Вступившим в законную силу решением Мегионского городского суда от 01.01.2018 г., имеющим в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для дела, установлено, что по информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по ХМАО-Югре, представленной стороной истца в материалы дела, факты пожаров в балке № 1841 1 мкр. города Мегиона за период с 01.01.1995 г. по 31.12.2007 г. не зарегистрированы. Согласно ответу директора департамента муниципальной собственности администрации города Мегиона от 28.08.2018 г., строение № 1841 в жилом городке 1 микрорайон города Мегиона в реестре приспособленных для проживания строений по состоянию на 01.01.2012 г. не числится (фактически отсутствует), что является несоответствием условиям Подпрограммы 4. ФИО3 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства не состоит, с таким заявлением не обращался. распоряжения главы города Мегиона № 735 от 13.07.2005 г., копия которого стороной ответчика представлена в материалы дела, также следует, что администрацией города Мегиона было принято решение о сносе расположенных в XIX микрорайоне города жилых строение, среди которых балок № 1846, занимаемый свидетелем ФИО4 Решение о сносе занимаемого ФИО3 балка № 1841 ответчиком не принималось.

Представленная в дело справка № 066562 от 22.12.2017 г. подтверждает, что истец 22.12.2017 г. освободился из мест лишения свободы. 

Справка ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») от 31.01.2020 г. подтверждает, что в собственности ФИО3 жилые помещения отсутствуют. 

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с ЖК РСФСР, действовавшим в период возникновения спорный правоотношений, предоставление жилого помещения на условиях социального найма было возможно в установленном порядке при наличии оснований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. 

Основанием для возникновения правоотношений социального найма является решение исполнительного органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда (ст. 42 ЖК РСФСР), на основании которого выдавался ордер (ст. 47 ЖК РСФСР). 

Аналогичные нормы закона установлены и ст. 49, 52, 60, 62 Жилищного кодекса РФ, действующего в настоящее время.

Представленный в дело ордер от 26.05.1988 г. № 1841 не может служить основанием для признания пользования истцом строением (балком) на условиях договора социального найма, поскольку был выдан для учета проживающих в нем граждан и для их регистрации в строении. 

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательства предоставления ему жилого помещения на условиях социального найма.

Как пояснил представитель истца строение (балок) был предоставлен истцу по месту работы. 

Организация, в которой работал истец в муниципальную собственность строением (балок) не передавало, орган местного самоуправления в состав муниципальной собственности балок не включал. 

Кроме того, согласно ст. 15 ЖК РФ под жилым помещением понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Строение (балок) является строением приспособленным для временного проживания. 

Вступившим в законную силу решением суда от 01.10.2018 г. установлено, что решение о сносе балка органом местного самоуправления не принималось.

С учетом вышеизложенного, требования истца удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации города Мегиона о признании пользования строением на условиях договора социального найма и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья 

К.В. Мишенькина