Дело № 12-665/2024

РЕШЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 25 декабря 2024 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области Крамар Ирина Владимировна (ул. Советская, 31, г. Катайск Курганской области), рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10673621240233122852 от 5 июля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: ..., ранее по материалам дела к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10673621240233122852 от 5 июля 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ФИО1 обжаловал указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство Вольво FH13.440, государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании ИП ФИО5 на основании договора аренды автотранспорта и акта приема-передачи транспортного средства; автомобилем управлял водитель ФИО4, который, согласно трудовому договору, работает у ИП ФИО5, и указан в полисе ОСАГО как лицо, имеющее право управления транспортным средством. 

В суд ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен, о причинах неявки суд не уведомлял, ходатайств об отложении не заявлял. Находя материалы дела достаточными для рассмотрения по существу, считаю возможным рассмотреть жалобу без его участия. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

Частью 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения.

В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 (далее – Правила) тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам.

Автодорога Шадринск-Миасское является автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, техническая категория III, расчетная нагрузка на ось составляет 10 тонн. 

Как следует из обжалуемого постановления, 17 мая 2024 г. в 21:06 на 75 км 210 м автодороги Шадринск-Миасское, Курганская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством Вольво FH13.440, государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял его движение без специального разрешения, с превышением предельно допустимых показателей по осевой нагрузке автопоезда на ось № 2 на 41,72% (3,129 т) (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,629 т при допустимой нагрузке 7,5 т на ось. 

Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства на момент фиксации нарушения являлся ФИО1

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 69995, введенным в эксплуатацию 25 апреля 2024 г. приказом первого заместителя директора ГКУ «Курганавтодор» № 187 от 26 апреля 2024 г., свидетельство о поверке С-ВЯ/07-11-2023/293337873, поверка действительна по 6 ноября 2024 г.

Установка комплекса весогабаритного контроля произведена на основании государственного контракта № 214 от 12 апреля 2023 г., заключенного ГКУ «Курганавтодор» с ПАО «Ростелеком». Государственные контракты на обслуживание комплекса № 84 от 23 июля 2024 г. и № 27 от 19.04.2024 г. заключены ГКУ «Курганавтодор» с ПАО «Ростелеком». В соответствии с условиями государственных контрактов производятся ежемесячное техническое обслуживание комплекса и контроль метрологических характеристик (инструментальное обследование) 1 раз в 2 месяца. Оснований сомневаться в достоверности сведений, полученных с применением указанного специального технического средства, не имеется.

К административной ответственности за указанное правонарушение привлечен собственник транспортного средства Вольво FH13.440, государственный регистрационный знак №, - ФИО1

Вместе с тем согласно представленному договору аренды транспортного средства без экипажа от 22 января 2024 г., акту о приеме-передачи транспортного средства ФИО1 передал индивидуальному предпринимателю ФИО5. транспортное средство автомобиль Вольво FH13.440, государственный регистрационный знак №, на срок с 22 января 2024 г. по 20 декабря 2024 г. (п. 1.1, 1.2, 4.1 договора). Арендная плата составляет 25000 руб. в месяц (п. 3.1 договора), арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно не позднее 20 числа каждого месяца, следующего за расчетным (п. 3.2 договора). 

В подтверждение реальности договора заявителем представлена расписка в получении денежных средств по договору аренды транспортного средства за май 2024 года.

Из копии страхового полиса ОСАГО следует, что страхователем по указанному договору страхования в отношении транспортного средства Вольво FH13.440, государственный регистрационный знак №, является ФИО1, лицом, допущенным к управлению транспортным средством, является ФИО4 Указанное соответствует условиям договора аренды, согласно которым арендодатель обязуется за свой счет застраховать автомобиль и передать страховой полис арендатору (п. 2.5 договора). 

Согласно Выписке из ЕГРИП, свидетельству о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе ФИО5 5 марта 2001 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Из трудового договора, справки ИП ФИО5 от 11 июля 2024 г. следует, что ФИО4 работает у ИП ФИО5 с 1 октября 2021 г. 

Факт управления водителем ФИО4 указанным выше транспортным средством в период с 13 мая 2024 г. по 16 мая 2024 г. по маршруту г. Челябинск – г. Ишим Тюменской области подтверждается путевым листом грузового автомобиля, выданным ИП ФИО5, содержащим отметки о прохождении водителем медосмотра, о технической исправности автомобиля, подписи диспетчера, фельдшера, механика. 

Таким образом, установлено, что на момент фиксации правонарушения владельцем транспортного средства Вольво FН13.440, государственный регистрационный знак №, являлся не ФИО1

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности владельца транспортного средства, оснований для возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение не имеется.

Таким образом, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10673621240233122852 от 5 июля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Крамар