Дело № 2а-5987/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.

при секретаре Солдатове Д.А.

представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат РБ» ФИО3, действующая на основании доверенности № от 01.12.2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Стерлитамак об обжаловании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа город Стерлитамак об обжаловании решения призывной комиссии, в обоснование иска указав, что 27.06.2017 г. он самостоятельно прибыл на призывной пункт для прохождения медицинского освидетельствования, во время проведения которого неоднократно говорил врачам – специалистам о том, что ранее у него диагностировали заболевания: 

<

данные изъяты>, а также жаловался на данные заболевания. 27.06.2017 г. призывная комиссия приняла решение о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу. Данное решение считает незаконным, поскольку оспариваемое решение было вынесено врачебной комиссией без дополнительных анализов, которые обязательны для вынесения данного решения. Кроме того, призывной комиссией не было принято во внимание наличие организме истца заболеваний: 

<

данные изъяты>. Факт наличия вышеуказанных заболеваний подтверждается спирографией от 28.11.2016 г., справкой от 26.05.2017 г. о нахождении на учете в 

<

данные изъяты> с вышеуказанным диагнозом, а также неоднократным обращением за медицинской помощью, что подтверждается амбулаторной картой.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 27 июня 2017 года о призыве на военную службу, освободить его от призыва на военную службу по состоянию здоровья и зачислить в запас ВС РФ.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 01 июля 2017 года по делу в качестве соответчиков привлечены отдел Военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 01 июля 2017 года по делу в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку истец от прохождения экспертизы уклонился.

Административный истец в судебное заседание не явился, неявка суду неизвестна, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представители соответчиков и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

В силу ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что решением призывной комиссии по г. Стерлитамаку и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан ФИО1 признан годным к военной службе и призван на военную службу, в связи с чем ему была выдана повестка о необходимости явки 01 июля 2017 года в военный комиссариат г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан для отправки на сборный пункт.

Оспаривая принятое в отношении него решение призывной комиссии, административный истец со ссылкой на медицинскую документацию указывал на наличие у него на момент прохождения медицинского освидетельствования конкретных заболеваний: бронхиальная астма смешанной формы средней степени тяжести (неконтролируемая), сопутствующий поллиноз 1 степени с сезонными обострениями, препятствующих прохождению им военной службы.

В силу части 1 статьи 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. 

Определением суда от 19 июля 2017 была назначена судебная военно-врачебная экспертиза для установления существенных для дела обстоятельств. Проведение экспертизы было поручено экспертам военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно сообщению председателя военно-врачебной комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан от 24 ноября 2017 года № 04 октября 2017 года ФИО1 отправлен на дополнительное обследование, с которого до настоящего времени не прибыл, в связи с чем не представляется возможным определить категорию годности к военной службе.

Таким образом, ФИО1 от участия в экспертизе уклонился.

В соответствии с частью 5 статьи 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Объективных доказательств нездоровья административного истца, которое бы применительно к Расписанию болезней свидетельствовало об ошибочности установленной административному истцу категории годности к военной службе, не установлено. 

От судебной военно-врачебной экспертизы истец уклонился; приобщенная к административному иску ксерокопия листа с записями без какой-либо печати медицинской организации, доводы ФИО1 также не подтверждает; кроме того, эта документация не касается вопросов установления призывнику степени годности к военной службе и о наличии у истца заболевания, позволяющего установить ему категорию годности к военной службе, освобождающую от прохождения военной службы, не свидетельствует.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что при рассмотрении дела истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Стерлитамак, Военному комиссариату Республики Башкортостан по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об обжаловании решения призывной комиссии – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан. 

Судья Фархутдинова А.Г.