Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2025 года г.Венев 

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-84/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Грицовское Веневского района о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Грицовское Веневского района о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. 

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что в 1999 году Коробка (ФИО16) Е.А. вселилась со своей семьей в двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время по данному адресу проживают истцы.

12 апреля 2021 года администрацией МО Грицовское Веневского района с семьей Б-вых был заключен договор социального найма жилого помещения №7.

В октябре 2024 года выяснилось, что вышеуказанная квартира ошибочно числится в ЕГРН как «нежилое помещение (мастерская)».

2 ноября 2024 года администрацией МО Веневский район вынесено постановление №1282 «О переводе нежилого помещения (мастерская) с К№, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в жилое помещение (квартира)», на основании которого внесены соответствующие изменения в ЕГРН.

Считают, что ранее выданный ордер на жилое помещение №б/н от 11 октября 1999 года и договор социального найма жилого помещения №7 от 12 апреля 2021 года, заключенный администрацией МО Грицовское Веневского района с семьей Б-вых, не имеют юридической силы, так как фактически были выданы на нежилое помещение.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, исполняют в полном объеме обязанности нанимателя, полагают, что они приобрели право пользования квартирой, так как отсутствие у них ордера, имеющего юридическую силу, на занятие жилой площади не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Поскольку в настоящее время указанная квартира находится в процессе передачи из жилищного фонда МО Грицовское Веневского района в муниципальный фонд МО Веневский район, администрация МО Грицовское Веневского района муниципальная услуга «Приватизация жилого помещения» не может быть оказана, в связи с чем истцы вынуждены решить данный вопрос в судебном порядке.

ФИО1 ранее участия в приватизации жилья не принимала, ФИО2 от участия в приватизации жилья отказывается.

Просят суд признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой № общей площадью 41,1 кв.м в 

<

адрес>, признать за ФИО1 право собственности 

<

адрес> общей площадью 41,1 кв.м в 

<

адрес> в порядке приватизации.

Истцы ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО3, истец ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Истец ФИО2 в письменном заявлении также указал об отказе в приватизации жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Грицовское Веневского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали относительно исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом того, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо применять к ним нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ч.1 ст.43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено судом, ФИО4 на состав семьи 4 человека: ФИО4, ФИО9, ФИО9 исполкомом Грицовского поселкового Совета народных депутатов была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается корешком ордера на жилое помещение №6 серии Л от 11 октября 1999 года (л.д.56), ввиду переселения из аварийного жилья, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении они не допускали, на протяжении длительного времени несли расходы по содержанию спорного жилого помещения, производили оплату коммунальных услуг, что никем не оспаривается. 

ФИО10 и ФИО9 18 сентября 2010 года заключили брак, жене присвоена фамилия Коробка, что усматривается из свидетельства о заключении брака 11-ИК №820487 от 18 сентября 2010 года.

Согласно выписке из домовой книги администрации МО Грицовское Веневского района в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО2 и ФИО1 – с 12 октября 1999 года, что также подтверждается копией поквартирной карточки, справкой администрации МО Грицовское Веневского района.

Коробка (ФИО13) Е.А. с 17 октября 1988 года по 12 октября 1999 года проживала по адресу: 

<

адрес>, квартира не приватизирована, что подтверждается справкой АМО Грицовское Веневского района №1702 от 24 сентября 2024 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 20 мая 2024 года нежилое помещение с К№ расположено по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 41,1 кв.м, является мастерской.

Постановлением администрации МО Веневский район №1282 от 2 ноября 2024 года нежилое помещение (мастерская) с К№, расположенное по адресу: 

<

адрес>, переведено в жилое помещение (квартиру).

Согласно выписке из ЕГРН от 7 ноября 2024 года жилое помещение с К№ расположено по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 41,1 кв.м, является квартирой.

Исходя из положений ст.294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО1 и ФИО2 в установленном законом порядке зарегистрированы в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

12 апреля 2021 года администрация МО Грицовское Веневского района заключила с ФИО4 договор социального найма жилого помещения №7, согласно которому семье Б-вых передана в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 40,8 кв.м, в том числе жилой площадью 25,2 кв.м по адресу: 

<

адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2, ФИО1

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления ФИО2 и ФИО1 спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилыми помещениями подлежит удовлетворению. 

Разрешая требования истца ФИО1 о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру, суд приходит к следующему. 

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Грицовское Веневского района от 02 октября 2024 года квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, числится в реестре муниципальной собственности, что также усматривается из выписки из ЕГРН от 7 ноября 2024 г.

В соответствии с выпиской из лицевого счета №

<

***> ответственным плательщиком за спорную квартиру указана ФИО4, задолженности по кварплате не имеется.

ФИО17 умерла 9 августа 2024 года, что усматривается из свидетельства о смерти 

<

...> от 10 августа 2024 года.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой, справками, выданными администрацией МО Грицовское Веневского района, в квартире по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 зарегистрирована с 12 октября 1999 года. Она же с 17 октября 1988 года по 12 октября 1999 года проживала по адресу: 

<

адрес>, квартира не приватизирована.

Истец ФИО2 в письменном заявлении отказался от участия в приватизации спорного жилого помещения, заявление приобщено к материалам дела. 

Из письма администрации МО Грицовское Веневского района от 3 декабря 2024 года усматривается, что спорная квартира в настоящее время находится в процессе передачи из жилищного фонда МО поселения в МО муниципального района, АМО Грицовское Веневского района муниципальная услуга «Приватизация жилого помещения» не может быть оказана.

При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что истец ранее не использовал свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем суд считает, что ФИО1 обладает правом на приватизацию квартиры, в которой проживает, но лишена возможности приобрести право собственности на нее в порядке приватизации не по своей вине.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Учитывая, что спора о принадлежности квартиры не имеется, признание права собственности на нее имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации квартиры истцом, не установлено, она не использовала право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставила все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании за ней права собственности на 

<

...> в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой № общей площадью 41,1 кв.м в 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности 

<

адрес> общей площадью 41,1 кв.м в 

<

адрес> в порядке приватизации.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение суда изготовлено 17 января 2025 года.