Дело № 2а-583/2025

УИД № 50RS0022-01-2025-000598-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» марта 2025 года г. Лобня Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Швагер Ю.Ю.,

при секретаре Юнкеровой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора ................ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании ранее выданного водительского удостоверения недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ................ обратился в суд административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании ранее выданного водительского удостоверения недействительным.

В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проведения проверки наличия права управления транспортными средствами у граждан, состоящих под наблюдением у врача-психиатра нарколога ГБУЗ МО «Лобненская больница», установлено, что 01.11.2013 на наркологический учет поставлен ФИО1 ФИО6, 00.00.0000 года рождения. В ходе сверки с данными ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня, установлено, что указанный гражданин имеет удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, выданное 00.00.0000 РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня (срок действия до 00.00.0000 ). Имеющееся у ФИО1 заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ 00.00.0000 №, что является основанием для прекращения права управления транспортными средствами. Просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами и признать ранее выданное водительское удостоверение недействительным.

Представитель административного истца ст. помощник прокурора ................ ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Административный ответчик в судебном заседании иск не признал и показал, что оформил справку в негосударственном медицинском учреждении при получении водительского удостоверении, с учёта у врача нарколога не снялся. 

Представители третьих лиц – ОМВД России по г.о. Лобня, ГБУЗ МО «Лобненская центральная больница», извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии. 

Выслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением, предусмотрено и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 00.00.0000 № «О прокуратуре Российской Федерации», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в сиу закона.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 24 Федерального закона РФ от 00.00.0000 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Учитывая положения ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управления транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, таки интересы общества и государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны станы и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 ФИО7, 00.00.0000 года рождения, выдано водительское удостоверение серия и №, выданное 00.00.0000 РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня (срок действия до 00.00.0000 ).

Согласно информации ГБУЗ МО «Лобненская больница» ФИО1 состоит под наркологическим наблюдением у врача-психиатра нарколога с 00.00.0000 с диагнозом: «иные данные».

Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) иные данные) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Исходя из положения п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 00.00.0000 №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.

Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящим под угрозу безопасность движения (п. 2.7).

Гарантией достижения указанной цели является п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Таки образом, наличие установленного административному ответчику диагноза является противопоказанием к вождению транспортных средств.

С учетом положений п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», при установлении факта прямого запрета к управлении гражданином транспортными средствами, продолжением действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку действие специального права в данном случае наличие у административного ответчика права управления транспортными средствами, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, суд считает исковые требования прокурора ................ подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

На основании ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере иные данные рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора ................ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании ранее выданного водительского удостоверения недействительным – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО9, 00.00.0000 года рождения, зарегистрированного по адресу: .................

Признать недействительным ранее выданное ФИО1 ФИО10 водительское удостоверение серия и №, выданное 00.00.0000 РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Лобня (срок действия до 00.00.0000 ) в связи с имевшимся у него на момент получения такого права заболеванием, которое в силу закона запрещает допуск лица к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 ФИО11 в доход бюджета г.о. ................ государственную пошлину в размере иные данные рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Лобненский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 28 марта 2025 года.

Судья Ю.Ю. Швагер