Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре: Бисеровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

13.06.2018года ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 26.06.2018г. №180000005215/420743/18 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа – 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с решением комиссии, ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит: Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже включить в специальный стаж работы ФИО1, в соответствии с позицией 2190100А-14991 подраздела А раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, периоды работы:

-с 23.10.1985г. по 01.01.1988г. (2года 2 месяца 9 дней);

-с 05.01.1988г. по 11.08.1994г. (6 лет 7 месяцев 7 дней);

-с 18.10.1994г. по 01.08.1996г. (1год 9 месяцев 14 дней) в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов с газовыми горелками в цехе №, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов на участке приварки цилиндр к конусу в стекольном производстве на Воронежском заводе электровакуумных приборов, реорганизованном в ГП «ВЭЛТ», в АООТ «ВЭЛТ», ОАО «ВЭЛТ».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с момента наступления пенсионного возраста, 56 лет с 06.02.2019г.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 06.02.2019г.

В ходе рассмотрения дела, истец ФИО1 уточнил заявленные исковые в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д.98), просит суд: обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже включить в специальный стаж работы ФИО1, в соответствии с позицией 2190100А-14991 подраздела А раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, периоды работы:

-с 23.10.1985г. по 01.01.1988г. (2года 2 месяца 9 дней);

-с 05.01.1988г. по 11.08.1994г. (6 лет 7 месяцев 7 дней);

-с 18.10.1994г. по 01.08.1996г. (1 год 9 месяцев 14 дней) в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов с газовыми горелками в цехе №, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов на участке приварки цилиндр к конусу в стекольном производстве на Воронежском заводе электровакуумных приборов, реорганизованном в ГП «ВЭЛТ», в АООТ «ВЭЛТ», ОАО «ВЭЛТ».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Кульнева О.Б., поддерживая заявленные исковые требования, изложила суду правовые основания заявленных требований, полагает их подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала. Просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 91-92).

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению. 

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Со дня вступления в силу вышеуказанного закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам - по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. 

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. 

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, решения УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от 26.06.2018г. (л.д.10-13), судом установлено, что ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж в соответствии с позицией 2190100А-14991 подраздела А раздела ХVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периодов работы:

-с 23.10.1985г. по 01.01.1988г. (2года 2 месяца 9 дней);

-с 05.01.1988г. по 11.08.1994г. (6 лет 7 месяцев 7 дней);

-с 18.10.1994г. по 01.08.1996г. (1 год 9 месяцев 14 дней) – в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов с газовыми горелками в цехе №, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов на участке приварки цилиндр к конусу в стекольном производстве на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ»), так как первичными документами не установлена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на наладке только стекольных автоматов. 

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с кодом позиции 2170100а-1753а Списка №2, указанным в льготной (уточняющей характер работы) справке истца, пользуются рабочие, занятые на машинных и печах с газовыми горелками производстве изделий электронной техники и радиоаппаратуры. 

В ходе документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже установлено, что цех, в котором был занят истец является цехом «стекольным», то есть относился к стекольному производству Списка №2, где прямо предусмотрены «наладчики стекольных автоматов и полуавтоматов при условии занятости в течение полного рабочего дня на наладке только стекольных автоматов», льготное обеспечение им предусмотрено кодом позиции 2190100а-14991 раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка №2…утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В связи с чем, ответчиком спорные периоды работы ФИО1 не были засчитаны в стаж, дающий право на пенсию в связи с особым характером работы согласно Списку №2…, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, так как наименование производства (цех 4 стекольный) не соответствует наименованию раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры».

Профессия «наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов», код 14991 О 3-6 44 7223, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 44, раздел «Общие профессии производства стекла и стеклоизделий», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 № 227/14-43 на рабочем месте «наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов», должны выполняться работы: наладка, ремонт и профилактический осмотр стекольных автоматов и полуавтоматов. Ремонт и техническое обслуживание стекольных автоматов и полуавтоматов, контроль за их правильной эксплуатацией, наладка режимов.

Состав и характер работ, фактически выполняемых на данном рабочем месте соответствует тарифно-квалификационными характеристикам согласно единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 44, раздел «Общие профессии производства стекла и стеклоизделий», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 № 227/14-43 по профессии «наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов».

Условия труда на рабочем месте «наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов» соответствуют работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия следующих вредных факторов производственной среды:

1) Свинец (пары свинца) - в воздухе рабочей зоны (пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) работающего согласно ГОСТ 12.1.005-88 "Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны") I класса опасности.

Наличие паров (окислов) свинца в воздухе рабочей зоны подтверждается измерениями, отраженными 15 карте условий труда рабочего места наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов.

2. Пыль - превышение фактического значения в 1,5 раза.

3. Поражение электрическим током.

4. Травмирование движущимися предметами и механизмами. Работники должны быть обеспечены в установленном порядке средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью и другими средствами.

Как установлено в судебном заседании из копии трудовой книжки ФИО1 (л.д.14-16), льготной справки (л.д.18), копий приказов 31535к от 23.10.1985г., №3576к от 09.01.1989г., №1234-а от 14.11.1990г., №1221к от 27.05.1992г., №2025-к от 25.04.1996г. (л.д.37-41), копии личной карточки (л.д.82-83), копии приказа №1196-к от 21.11.1999г. ФИО1 в периоды с 23.10.1985г. по 01.01.1988г. (2года 2 месяца 9 дней), с 05.01.1988г. по 11.08.1994г. (6 лет 7 месяцев 7 дней), с 18.10.1994г. по 01.08.1996г. работал в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов с газовыми горелками в цехе №, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов на участке приварки цилиндр к конусу в стекольном производстве на Воронежском заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка»). 

В соответствии с Уставом одним из видов деятельности ОАО «ВЭЛТ» (правопреемник Воронежском заводе электровакуумных приборов) является производство и реализация кинескопов для цветных телевизоров, электронной аппаратуры, иных товаров народного потребления, а также продукции, предназначенной для технических, промышленных и научных целей (л.д.101-120).

Одним из структурных подразделений на Воронежском заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО «Воронежская электронно-лучевая трубка») являлся цех №.

В материалы дела представлена копии коллективных договоров на 1986г.,1988г., 1993г., а также приложения к коллективному договору на 1984г., 1987г., 1990-1995гг. (л.д.20-27, л.д.139-140, л.д.133-138. л.д.128-132, л.д.152-154, 155-159), в которых указан перечень профессий, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам, установленных для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а именно «цех № - наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов».

Получение истцом доплаты к заработной плате подтверждается копиями лицевых счетов (л.д.43-81).

Приказом генерального директора АО «ВЭЛТ» №343 от 24.04.1985г., утверждены Списки №1 и Списки №2 по структурным подразделениям АО «ВЭЛТ» для оформления пенсии по вредным условиям труда (л.д.147-148). 

Согласно перечню профессий и должностей, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 по стекольному цеху № на 1995г. имеет в том числе наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов (уч.прессов. экр. и конуса, приварка цилиндра к конусу) (л.д.158-159).

Согласно перечню профессий и должностей завода ЭВП, имеющих право на бесплатное получение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты на 1987г., право на получение бесплатного костюма х/б, ботинки кож., рукавицы комбинир. имеет в том числе, наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов цеха № (л.д.155-156).

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 44, раздел «Общие профессии производства стекла и стеклоизделий», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.07.1984 № 227/14-43 (действующего в спорные периоды) в обязанности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 3-го разряда входит: наладка и профилактический осмотр отрезных механизмов, полуавтоматов для отрезки и оплавки стекла, распиловочных станков, центровочных и делительных станков для обработки оптических деталей. Инструктаж рабочих основных профессий о порядке ухода за используемым оборудованием. Участие в ремонте оборудования. Самостоятельное установление режимов работы и наблюдение за их устойчивостью. Пробный пуск обслуживаемого оборудования. Должен знать: физические свойства стекла; конструкцию и порядок проведения ремонта, наладки оборудования и приспособлений; слесарное дело и электротехнику в объеме, необходимом для самостоятельного выполнения ремонтных работ.

В обязанности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 4-го разряда входит: наладка, ремонт и профилактический осмотр: автоматов для подрезки, отборки, отломки листов стекла, центровочных полуавтоматов с установкой патронов, автоматов и фацетных станков, сферо-фрезерных станков, центрировочных автоматов и полуавтоматов, а также станков и полуавтоматов сварки и приварки стеклоизделий. Должен знать: устройство и порядок проведения ремонта; наладку оборудования и приспособлений; электротехнику в объеме, необходимом для самостоятельного выполнения ремонтных работ.

В обязанности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 5-го разряда входит: Наладка, ремонт и профилактический осмотр стеклоформующих машин; узлов шлифовально-полировальных конвейеров, ротационных аппаратов, горизонтального полуавтомата по выработке флаконов вакуумных установок электропусковой аппаратурой и контрольно-измерительными приборами и ультразвуковых установок. Наладка автоматических прессов "Витроликоно", машин центробежного формования стеклоизделий и машин вварки анодного вывода. Наладка электромуфелей для полирования. Должен знать: конструкцию налаживаемого оборудования, сложных узлов, электропусковую аппаратуру, контрольно-измерительные приборы; устройство электромуфелей; порядок проведения ремонта оборудования, механизмов и узлов; правила регулировки автомата со сложной кинематической схемой.

В обязанности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 6-го разряда входит: Наладка, ремонт и профилактический осмотр вакуумно-выдувных стеклоформующих машин, автоматов и механизма фидерных питателей. Должен знать: устройство и конструкцию налаживаемых машин, автоматов и механизмов; взаимодействие механизмов, узлов; регулировку и монтаж оборудования и его узлов.

Истец ФИО1 выполнением указанных работ был занят полный рабочий день. Имел ряд льгот, в том числе, предоставление спецодежды, получал продукты питания (сок, молоко), предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 15 рабочих дней, что подтверждается материалами дела.

Постоянная занятость с вредными и тяжелыми условиями труда истца подтверждена также и работодателем, которым истцу была выдана справка, уточняющая особый характер работ, то есть характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Льготная справка подтверждает, что ФИО1 с 23.10.1985г. по 06.05.1996г. работал наладчиком стекольных автоматов, однако, в указанной справке работодателем не верно был указан код позиции 2170100а-1753а Списка №2.

Таким образом, на основании совокупности доказательств, судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды времени выполнял работу с вредными условиями труда в соответствии с кодом-позицией 2190100А-14991 раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка №2…утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Неправильное указание кода-позиции в льготной справке работодателя, не имеет правового значении, так как выполнение истцом работы в периоды с 23.10.1985г. по 01.01.1988г., с 05.01.1988г. по 11.08.1994г., с 18.10.1994г. по 01.08.1996г. в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов с газовыми горелками в цехе №, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов на участке приварки цилиндр к конусу в стекольном производстве на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ») подтверждается материалами дела (копией трудовой книжки, приказами, копией личной карточки и др.), из которых усматривается особый характер выполняемой ФИО1 работы во вредных условиях труда, за выполнение которой предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания. 

Представленные истцом письменные документы о его работе в спорные периоды, в том числе и Архивная справка от 17.09.2018 № 10161-10163 подтверждают, что в спорные периоды истец выполнял работу в особых условиях в течение 80% рабочего времени, был занят работами по наладке, ремонту, профилактическому осмотру стекольных автоматов, полуавтоматов и другого оборудования, предназначенного для осуществления технологического процесса изготовления стекла и стеклоизделий.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. 

Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств, совокупность которых позволило бы суду признать исковые требования ФИО1 не правомерными. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Таким образом, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с позицией 2190100А-14991 подраздела А раздела ХVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с позицией 2190100А-14991 подраздела А раздела ХVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периоды работы: с 23.10.1985г. по 01.01.1988г., с 05.01.1988г. по 11.08.1994г., с 18.10.1994г. по 01.08.1996г. в качестве наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов с газовыми горелками в цехе №, наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов на участке приварки цилиндр к конусу в стекольном производстве на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ»).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов 

Мотивированное решение 

составлено 22.01.2019г.