Дело № 2а-1689/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пилипенко Е.А.

при секретаре Литвиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании сумм задолженности по уплате пени по транспортному налогу, 

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска (далее – ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по уплате транспортного налога в размере ....

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежит транспортное средство, являющееся объектом налогообложения по транспортному налогу. 

При таких обстоятельствах, ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска в соответствии с действующим законодательством не позднее 30 дней до наступления срока платежа направила налогоплательщику почтой налоговое уведомление о необходимости уплаты налога, которое ФИО1 исполнено частично, транспортный налог оплачен в полном объеме. При этом имеется частично непогашенная задолженность по пени за несвоевременную уплату транспортного налога. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик – ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по единственному известному месту его жительства и регистрации, посредством судебной повестки, отправленной заказным письмом с уведомлением о вручении, которая вернулась в суд «в связи с истечением срока хранения».

В соответствии в соответствии с ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащим извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела и возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежат ТС1, государственный номер ..., и ТС2, государственный номер ... (л.д. 11).

В соответствии с положениями ст. 358 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) указанное имущество признается объектом налогообложения по транспортному налогу, а ответчик ФИО1 – плательщиком данного вида налога (ст. 357 НК РФ).

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная по своему содержанию норма закреплена и в ст. 3 Налогового кодекса РФ, согласно которой, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как установлено ст. 363 НК РФ, транспортный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно налоговому уведомлению ... от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога физическим лицом за 2014 год, ФИО1 начислен транспортный налог за 2014 год – ... (л.д. 13).

В силу ст. 363 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), срок уплаты данного налога за указанный период 2014 год, был установлен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, по налоговому уведомлению ... ответчик должен был уплатить транспортный налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за нарушение сроков уплаты налога подлежат взысканию пени, размер которых определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации).

В связи с отсутствием оплаты налога, в адрес ответчика было направлено требование ... от ДД.ММ.ГГГГ о погашении образовавшейся недоимки по транспортному налогу в размере ... и пени в размере ..., которое было оставлено без удовлетворения (л.д. 15). 

О Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленной срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При указанных обстоятельствах, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. 

В связи с поступившими возражениями от ФИО1, 13 октября 216 года мировым судьей 5 судебного участка Дзержинского судебного района ... отменен судебный приказ ... о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере ..., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере ..., всего ... (л.д. 10). 

Положениями ч.1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Следовательно, суд приходит к выводу о наличии у административного истца права обратиться за судебной защитой своих нарушенных прав в порядке административного искового производства.

Согласно расшифровке задолженности, задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2014 год составила ..., задолженность по пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила ... (л.д. 8). 

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено административным истцом, ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска от ФИО1 поступили денежные средства в размере ... по транспортному налогу и ... пени по транспортному налогу.

Следовательно, на момент обращения в суд с административным иском имеющаяся у ФИО1 задолженность по транспортному налогу за период 2014 года и пени полностью была погашена.

Доводы стороны истца о том, что в связи с неправильным заполнением ответчиком платежного документа и не указанием в нарушение требований, установленных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации», налогового периода и оснований платежа, внесенные ФИО1 денежные средства по умолчанию перечислены в счет возникшей ранее задолженности, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Согласно ч. 5 ст.78 НК РФ, зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда.

Положение, предусмотренное настоящим пунктом, не препятствую налогоплательщику представить в налоговый орган письменное заявление (заявление, представленное в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленное через личный кабинет налогоплательщика) о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности по пеням, штрафам). В этом случае решение налогового органа о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и задолженности по пеням, штрафам принимается в течение 10 дней со дня получения указанного заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Однако, административным истцом не представлены и в материалах дела отсутствуют доказательства: наличия у ФИО1 переплаты транспортного налога за какой-либо налоговый период и, как следствие, оснований для зачета, принятия решения о зачете излишне уплаченных сумм в течение 10 дней с момента обнаружения факта излишне уплаченной суммы налога и об информировании налогоплательщика о принятом налоговым органом решении.

Бездоказательственны и утверждения административного истца о наличии у ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу физических лиц в размере ....

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, административным истцом суду не представлены доказательства наличия задолженности, на которую могла быть начислена пеня в размере ..., как и собственно расчет последней.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у административного истца правовых и фактических оснований для принятия самостоятельного решения о зачёте уплаченных налогоплательщиком сумм в счет имеющейся у ответчика недоимки по предыдущему налоговому периоду.

Таким образом, административное исковое заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска удовлетворению не подлежит.

В соответствии с положениями ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку требования административного иска оставлены без удовлетворения, оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании сумм задолженности по уплате пени по транспортному налогу в размере ... оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А.Пилипенко