Дело № 2-624/2019

УИД 32RS0033-01-2019-000160-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года г.Брянск

Фокинский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при секретаре Пономаренко К.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика Брянской городской администрации и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО4 к Брянской городской администрации о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 

<

дата> является членом ТСН «СО Октябрьское» и использует земельный участок №, площадью 622 кв.м, для ведения садоводства и огородничества. Ссылаясь на то, что земельный участок не является изъятым из оборота, образован из земельного участка, предоставленного ТСН «СО Октябрьское» для ведения садоводства и огородничества, распределен ему по решению общего собрания, просит признать за ним право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что спорный земельный участок был выделен его отцу, который к настоящему времени умер. Длительное время он пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, с 

<

дата> является членом ТСН «СО Октябрьское».

Представитель ответчика Брянской городской администрации и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО2 против исковых требований возражала. Пояснила, что границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства. Кроме того, данный земельный участок не находится на кадастровом учете. Земельный участок, площадью 68600 кв.м, предоставлен СО «Октябрьское» на земли общего пользования. Надлежащих сведений о правопреемстве СО «Октябрьское» и ТСН СО «Октябрьское» не имеется.

Представитель третьего лица ТСН СО «Октябрьское» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Ранее председатель ТСН СО «Октябрьское» ФИО5 подтвердил доводы истца, изложенные в исковом заявлении. Также пояснил, что по причине отсутствия необходимых документов от прежнего председателя, он не может подтвердить правопреемство СО «Октябрьское» и ТСН СО «Октябрьское».

Третье лицо ФИО3 пояснил, что исковые требования поддерживает, поскольку длительное время ФИО4 пользуется спорным земельным участком. Между ним и ФИО4 спора по границе земельного участка нет. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянкой области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия. Также не явился надлежащим образом извещенный представитель Фокинской районной администрации г.Брянска.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из системного толкования положений закона, регулирующего данный вид правоотношений, в том числе из смысла ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» гражданину предоставляется право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим, устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, документом. Указанной нормой закона в качестве таковых фактически признаются любые документы – решения, справки, выписки, подтверждающие факт распределения конкретного земельного участка. При этом следует учитывать, что ранее земля предоставлялась исключительно садоводческим товариществам и обществам, а распределение земельных участков между его членами происходило уже внутри данных объединений и, как правило, без оформления каких-либо документов, подтверждающих право владения тем или иным земельным участком.

Согласно свидетельству от 

<

дата> № землепользователем земельного участка, площадью 68600 кв.м, с кадастровым номером №, выступает садоводческое общество «Октябрьское», что ранее в судебных заседаниях не оспаривал председатель ТСН СО «Октябрьское» ФИО5

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 600 кв.м, категория земель – земли населенный пунктов, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, снят с кадастрового учета 

<

дата>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как следует из протокола общего собрания членов ТСН СО «Октябрьское» от 

<

дата> ФИО4 принят в члены данного садоводческого общества. Ему в пользование передан земельный участок №. Данное решения принято на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

При этом, ФИО4 был принят в члены ТСН СО «Октябрьское» и спорный земельный участок ему был выделен в пользование данным садоводческим обществом.

Суду представлена схема расположения спорного земельного участка, из которого следует, что его площадь составляет 622 кв.м, имеется акт согласования границ с владельцем смежного земельного участка ФИО3 и председателем ТСН СО «Октябрьское» ФИО5 по границам с землями общего пользования. Разногласий при согласовании границ не имеется.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждает прекращение его существования

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не определены уникальные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи. Вместе с тем, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав. Таким образом, земельный участок, как объект права, возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет. При этом сам по себе факт добросовестного и открытого владения и пользования земельным участком, на который ссылался истец при рассмотрении дела, не может являться основанием для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность истца на бесплатной основе.

Кроме того, как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 

<

дата> № ТСН СО «Октябрьское» создано 

<

дата>, сведений о том, что данное юридическое лицо является правопреемником садоводческого общества «Октябрьское» выписка из ЕГРЮЛ не содержит.

Также из выписки из ЕГРЮЛ следует, что садоводческое общество «Октябрьское» прекратило свою деятельность 

<

дата> путем исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица. Согласно данной выписке у Садоводческого общества «Октябрьское» правопреемники отсутствуют. Данное обстоятельство установлено решением Арбитражного суда Брянской области от 

<

дата>. 

В судебном заседании не доказано, что ТСН СО «Октябрьское» на законном основании предоставил в пользование истцу спорный земельный участок, и что он образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Таким образом, спорный земельный участок не соответствует совокупности условий, предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Брянской городской администрации о признании права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья К.А.Устинов

Решение изготовлено в окончательной форме 26 апреля 2019 года.