Дело № 2-116/24 26 февраля 2024 года

Мотивированное 

решение

 изготовлено 26.02.2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А. 

при секретаре Евстафьеве Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга к ФИО12, ФИО13, в интересах несовершеннолетней ФИО14, ФИО15 об обязании привести помещение в первоначальное состояние, а также по встречному иску ФИО16, ФИО17, ФИО18 в интересах несовершеннолетней ФИО19, ФИО20 к Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о сохранении помещения в перепланированном состоянии 

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд и просит обязать ответчиков привести помещение по адресу: 

<

адрес> в первоначальное состояние, а именно: восстановить помещения по площади и конфигурации, перенести перегородку с дверным проемом между помещением площадью 9,4 кв.м. и помещением площадью 11,1 кв.м., в помещении площадью 11,1 кв.м. выполнить демонтаж нового помещения - совмещенного санузла с дополнительным унитазом и душевым поддоном, восстановить с подключением к соответствующим сетям две газовые плиты и мойку, но площади помещения 9,4 кв.м. восстановить с подключением к соответствующим сетям душевую кабину, демонтировать газовую плиту и мойку 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчики являются собственниками долей в указанной квартире. По результатам обследования помещения ООО «Жикомсервис № 1» Фрунзенского района, МВК была организована выездная проверка в ходе которой установлен факт самовольной перепланировки помещения, отраженный в соответствующих документах. В данном случае перепланировка произведена с нарушением ст. 26 ЖК РФ, что является основанием для приведения помещения в первоначальное состояние. 

Ответчиками был заявлен встречный иск, согласно которому они просили сохранить помещение в перепланированном состоянии.

Представитель истца в суд явилась, на иске настаивает, встречный иск не признает. 

Ответчики в суд явились, иск не признают, на встречном настаивают.

Ответчик ФИО21 а также третьи лица в суд не явились, извещены судебными повестками по месту регистрации. 

Суд исследовав материалы дела, считает первоначальный иск подлежащим удовлетворению, а встречный не подлежащим удовлетворению. 

Ответчики являются собственниками долей в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> (л.д. 21-27). 

21.09.2022 года была выявлена самовольная перепланировка в помещении ответчиков ООО «Жикомсервис № 1», составлен акт о наличии не согласованной перепланировки, представлены фотографии визуально подтверждающие выполненную перепланировку (л.д. 14-20). 

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Приказом Минземстроя Российской Федерации от 04 августа 1998 года N 37 утверждена Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, а также форма технического паспорта жилого помещения.

Как следует из указанной формы, в техническом паспорте должен содержаться план квартиры, составленный путем выкопировки из поэтажного плана дома. Пунктом 3.16 Инструкции предусмотрено, что на поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах, в том числе, стены, перегородки, окна, балконы.

Таким образом, произведенная ответчиком перепланировка, влечет за собой необходимость внесения изменений в технический паспорт и является перепланировкой жилого помещения и его согласования МВК района. 

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае возложено на ответчика.

Из материалов дела следует, что перепланировка не была согласованна.

Для сохранения помещения в перепланированном состоянии следует учитывать безопасность выполненной перепланировки, а также ее соответствие всем строительным и иным нормам и правилам. 

15.10.03 года зарегистрировано Постановление Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", определяющее правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и, указанные в нем правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Администрация района, принимая решение по делу, ссылается на раздел 4 – «Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций, содержащий п. 4.2 – «Стены». В данном пункте содержатся отдельные пункты, которые регулируют техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций стен в зависимости от различных материалов, в частности 4.2.1. – стены каменные (кирпичные, железобетонные), 4.2.2. – стены деревянные, 4.2.3. – отделка, 4.2.4. – балконы, козырьки, лоджии и эркеры. В данном п. 4.2.4. содержится пп. 4.2.4.9., регулирующий вопросы установки окон, крепления оконных и дверных коробок, а также крепления к панелям наружных стен трамвайных, троллейбусных и других оттяжек. В данном пункте также указано о том, что не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки. Как следует из вышеуказанных норм, данный пункт содержит запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданиях при техническом обслуживании и ремонте строительных конструкций, а именно балконов, козырьков, лоджий и эркеров. 

При этом, раздел 1 Правил – основные положения, содержит пункты 1.7.1, 1.7.2., прямо регулирующие условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. 

Так, п. 1.7.1. переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. 1.7.2. переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, вопросы перепланировки помещений регулируется специальными пунктами Правил и норм технической эксплуатации.

Суд оценивая представленные документы исходит из того, что на основании определения суда от 17.05.2023 года по делу была назначена судебно-строительная экспертиза, из заключения которой следует, что выполненная перепланировка безопасна и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, перепланировка соответствует действующим нормам по своему объемно-планировочному решению, проведенная перепланировка не нарушает права и интересы других собственников помещений. Имеется ссылка на невозможность определения соответствия установленного газового оборудования (л.д. 181-182).

Из проведенной по делу судебной экспертизы следует, что выполненная перепланировка соответствует строительным и санитарным нормам. 

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ЖК РФ, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.4.41 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078, к полномочиям администрации района Санкт-Петербурга относится, в том числе, в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений. 

Выполнение работ по перепланировке помещений производится после рассмотрения районной межведомственной комиссией проектной документации и принятию по нему решения. При этом обязательным условием является соответствии проекта переустройства и (или) перепланировке помещений требований действующего законодательства РФ и наличие полного комплекта прилагаемой документации, согласований с уполномоченными органами в установленном порядке.

Таким образом, администрации районов Санкт-Петербурга наделены полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройству жилых помещений, тем самым обеспечивая контроль за сохранностью жилого фонда, поскольку производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию, а также повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.

Указанные условия выполнены не были, ответчики в администрацию не обращались, не представили доказательств согласования перепланировки, получения разрешения уполномоченного органа на перепланировку. 

В частях 1 и 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ закреплено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты

В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Соответственно, правомочия владения и пользования общим имуществом в коммунальной квартире собственники комнат в ней должны осуществлять по соглашению между собой.

Выполненная перепланировка затрагивает интересы других собственников помещения, между собственниками помещений в коммунальной квартире не было достигнуто взаимное согласие на осуществление перепланировки, согласий от ФИО1, ФИО2, ФИО3, получено не было. 

Таким образом иск Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга к ФИО23, ФИО24, в интересах несовершеннолетней ФИО25, ФИО22 об обязании привести помещение в первоначальное состояние об обязании привести помещение в первоначальное состояние подлежит удовлетворению. 

Встречный иск заявлен ответчиками по основаниям противоположным заявленным стороной истца, а потому при законности первоначального иска оснований для удовлетворения встречного не имеется. 

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь данными положениями процессуального законодательства, суд, для реализации требований, с учетом разумности предоставляемого срока и его достаточности для исполнения решения суда, полагает необходимым предоставить ответчикам пять месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения указанных действий, учитывая, что срок для их выполнения является объективным и соответствующим срокам выполнения работ соответствующими подрядными организациями.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Суд не усматривает оснований для взыскания неустойки так как доказательств свидетельствующих о том, что решение суда не будет исполнено в срок не представлено, кроме того в полномочия истца исходя из установленного административного регламента не входит взыскание неустоек по обязательствам, связанным с неисполнением решений суда.

Расходы по госпошлине подлежат взысканию в порядке ст. 103 ГПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО26, ФИО27, в интересах несовершеннолетней ФИО28, ФИО29 привести помещение по адресу: 

<

адрес> в первоначальное состояние, а именно: восстановить помещения по площади и конфигурации, перенести перегородку с дверным проемом между помещением площадью 9,4 кв.м. и помещением площадью 11,1 кв.м., в помещении площадью 11,1 кв.м. выполнить демонтаж нового помещения - совмещенного санузла с дополнительным унитазом и душевым поддоном, восстановить с подключением к соответствующим сетям две газовые плиты и мойку, но площади помещения 9,4 кв.м. восстановить с подключением к соответствующим сетям душевую кабину, демонтировать газовую плиту и мойку в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать солидарно с ФИО32, ФИО33, в интересах несовершеннолетней ФИО30, ФИО31 в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в сумме 300 рублей. 

В удовлетворении заявления о взыскании судебной неустойки – отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО34 ФИО35, ФИО36 в интересах несовершеннолетней ФИО37, ФИО38 к Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о сохранении помещения в перепланированном состоянии – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд. 

Судья О.А. Гринь