Дело № 5-2/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2020 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Анпилова Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ............. гражданина ............., зарегистрированного по адресу: N... N..., проживающего по адресу: N..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ИАЗ ОМВД России по Елецкому району ФИО2 16.12.2019 составлен протокол АА№557699/1686 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Из протокола следует, что 18.10.2019 в 14 часов 35 минут на 198 км автодороги «Орел-Тамбов» ФИО1 на автомобиле ВАЗ-21070 государственный номер №*** осуществил перевозку алкогольной продукции без документов, подтверждающих качество и безопасность. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство от ФИО1 с просьбой рассмотреть материал в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, прихожу следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения. 

Пунктом 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

В положениях статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" даны определения, что следует понимать под алкогольной продукцией – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; и спиртосодержащей продукцией – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В судебном заседании установлено, что 18.10.2019 в 14 часов 35 минут на 198 км автодороги «Орел-Тамбов» ФИО1 на автомобиле ВАЗ-21070 государственный номер №*** осуществил перевозку алкогольной продукции без документов, подтверждающих качество и безопасность. 

Из письменных объяснений ФИО1 усматривается, что 18.10.2019 на территории г.Ельца он купил у незнакомого мужчины пластиковую тару объемом 11 литров со спиртосодержащей жидкостью для личных нужд. 

Как следует из заключения эксперта № 3102 от 20.11.2019, предоставленная на экспертизу жидкость, является смесью спиртосодержащей жидкости и светлого среднедистиллятного нефтепродукта - дизельного топлива. Определить конкретную марку и концентрацию дизельного топлива не представляется возможным в виду его изменения в результате смешивания с жидкостью из канистры и малого количества. Жидкость содержит этиловый спирт в количестве 89,4 % об. Жидкость содержит в своем составе в качестве основного компонента этиловый спирт и в виде микропримесей: метанол.

Объективную сторону административного правонарушения предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия виновного лица по перемещению по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Из буквального толкования приведенных выше норм права, следует, что при разрешении вопроса о привлечении лица к административной ответственности по ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо установить следующие факты: перемещение по территории Российской Федерации продукции; перемещаемая продукция является алкогольной продукцией и перемещаемая алкогольная продукция является немаркированной в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно материалам дела ФИО1 без соответствующих документов осуществлял перемещение по территории Российской Федерации спиртосодержащей продукции. Факт перемещения ФИО1 по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством, в судебном заседании установлен не был. 

Указание в протоколе на перемещение по территории Российской Федерации ФИО1 алкогольной продукции, опровергается заключением эксперта № 3102 от 20.11.2019, из которого следует, что предоставленная на экспертизу жидкость, является смесью спиртосодержащей жидкости и светлого среднедистиллятного нефтепродукта - дизельного топлива.

Таким образом, при рассмотрения настоящего дела не установлен факт перемещения ФИО1 по территории Российской Федерации немаркированной в соответствии с законодательством алкогольной продукции.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ответственность по ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за действия лица, выразившиеся в перемещении по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством.

В п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" даны разъяснения о том, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств.

Из протокола следует, что 18.10.2019 в 14 часов 35 минут на 198 км автодороги «Орел-Тамбов» ФИО1 на автомобиле ВАЗ-21070 государственный номер №*** осуществил перевозку алкогольной продукции без документов, подтверждающих качество и безопасность, однако в судебном заседании факт перемещения ФИО1 по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством, не установлен. Данные обстоятельства дают основания для вывода об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 2 части 1 статья 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, производство по делу подлежит прекращению, так как в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Г.Л. АНПИЛОВА