УИД № № Дело № 2а-49/2024 (2а-847/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 г. г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой С.А.

при секретаре Смовжовой И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФОРВАРД» к судебному приставу-исполнителю Красногвардейского РОСП УФССП по Белгородской области, начальнику - старшему судебному приставу Красногвардейского РОСП УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, 

у с т а н о в и л:

ООО «ФОРВАРД» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красногвардейского РОСП УФССП по Белгородской области, начальнику-старшему судебному-приставу Красногвардейского РОСП УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Сослалось на то, что мировым судьей судебного участка №2 Красногвардейского района Белгородской области выдан судебный приказ по делу № 2-165/2023 в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности с учетом судебных расходов в сумме 22 500 руб.. 3 августа 2023 г. судебным приставом – исполнителем Красногвардейского РОСП УФССП по Белгородской области на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №№. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал. Постановление об объединении исполнительных производств в сводное взыскателю не было направлено. ООО «ФОРВАРД», как взыскатель в исполнительном производстве, считает, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не было принято мер к своевременному, полному исполнению требований исполнительного документа. Взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства указана была вся необходимая информация. Судебный пристав-исполнитель в соответствии с Письмом ФССП России «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора» от 8 июля 2014 г. № 0001/16, ФЗ «Об исполнительном производстве» обязан был проверить указанную в заявлении информацию. Кроме того, в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем заявлены ходатайства о направлении запросов в центр занятости, в ЗАГС об изменении фамилии, имени, отчества должника; адресное бюро, ГУ МВД России о регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по региону о нахождении должника в местах заключения; в ПФ России и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в ИФНС для установления всех счетов должника; в органы ГИБДД для установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы Федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ОАО «Теле2Россия», с целью установления зарегистрированной СИМ – карты должника; в иные органы с целью установления наличия счетов и денежных средств, находящихся на них, в случае выявления имущества должника, совершить все необходимые действия по наложению ареста на имущество, в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае получения отрицательных ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущества, по истечении срока для добровольной оплаты установить временное ограничение на выезд должника из РФ. ООО «ФОРВАРД» не было получено постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства, что влечет нарушение право административного истца, как взыскателя на участие в исполнительном производстве. Однако 18 ноября 2023 г. исполнительное производство окончено в связи с с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Со стороны судебного пристава-исполнителя предприняты не все меры принудительного характера, судебный пристав-исполнитель воспользовался не всеми правами, предоставленными ему Законом. С жалобой в порядке подчинённости в вышестоящий в порядке подчинённости орган административный истец не обращался. Копию постановления об окончании исполнительного производства от 8 ноября 2023 г. истец получил 14 декабря 2023 г., следовательно, срок на подачу административного искового заявления на действия должностного лица службы судебных приставов, согласно ст. 92 КАС РФ не пропущен. 

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава–исполнителя Красногвардейского РОСП УФССП по Белгородской области Гусар М.В., выразившееся в непринятии процессуального решения по содержащимся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, не установил требование для должника по исполнению вступившего в законную силу решения суда, следовательно, не в принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов;

признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Гусар М.В. об окончании исполнительного производства № от 8 ноября 2023 г. в отношении должника ФИО1, в связи с игнорированием ходатайств, направленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства;

обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Красногвардейского РОСП отменить указанное постановление и направить копию постановления в адрес: 

<

...>, этаж 3, помещение 7,9,10,11,12,13,14,15,16;

обязать судебного пристава–исполнителя Красногвардейского РОСП УФССП по Белгородской области Гусар М.В. рассмотреть ходатайства указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства и произвести комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскании задолженности в отношении должника по исполнительному производству №№ путем направления запросов: во все кредитные учреждения, находящиеся на территории субъекта, на которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счете вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; в ФНС России о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; в управление ЗАГС России об изменении фамилии, имени, отчества; в адресное бюро, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России о регистрации, изменении адреса регистрации; в управление ГУФСИН России о нахождении должника в местах заключения; в Пенсионный Фонд РФ, центр занятости о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника; в управление ГИБДД ГУ МВД России о наличии транспортных средств; в Росреестр о недвижимом имуществе, принадлежащем должнику; операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ОАО «Теле2 Россия», Йота, с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника; осуществить выход поадресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»); в случае получения отрицательных ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущества; установить временное ограничение на выезд должника из РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ФОРВАРД» не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Красногвардейского РОСП УФССП по Белгородской области Гусар М.В., начальник - старший судебный пристав Красногвардейского РОСП УФССП по Белгородской области, представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, извещённые надлежащим образом разностной корреспонденцией и электронным заказным письмом в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. 

Судебный пристав-исполнитель Красногвардейского РОСП УФССП по Белгородской области Гусар М.В. представила возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать. Указала на то, что ранее на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №№ от 3 августа 2023 г. в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ООО «ФОРВАРД» задолженности в размере 23 375 руб.. Должник и взыскатель были уведомлены о возбуждении исполнительного производства, о том, что оно входит в состав сводного исполнительного производства № №, путем направления постановлений в Личный кабинет Единого портала государственных услуг. В рамках исполнительного производства были произведены исполнительные действия, направленные на установление наличия имущества и имущественного положения должника ФИО1, направлены запросы в ГИБДД, ФНС, УПФ РФ, Фонд пенсионного и социального страхования РФ, ЗАГС, Росреестр, кредитные организации и операторам сотовой связи. Постановлением от 8 ноября 2023 г. исполнительное производство было окончено на основании п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Оригинал исполнительного документа и постановление направлены истцу и получены им согласно данным размещённым на официальном сайте Почты России 21 ноября 2023 г., посредством ЛК ЕПГУ 9 ноября 2023 г.. Считает, что административное исковое заявление подано за пределами срока, установленного для обжалования. Судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом меры для исполнения требований исполнительного документа. Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона.

Заинтересованное лицо: ФИО1,извещенный надлежащим образом электронным заказным письмом, в суд не явился. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 

Согласно ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (предусматривающими сокращенные сроки). Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. При наличии объективных причин исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно ч. 1 ст. 13 указанного закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в том числе, материалами исполнительного производства, что 24 апреля 2023 г. мировым судьей судебного участка №2 Красногвардейского района Белгородской области по делу № 2-165/2023, выдан исполнительный лист в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа № № от 19 марта 2020 г., заключенному с ООО «ФОРВАРД», в сумме 22 500 руб. и расходов по оплате госпошлины в сумме 875 руб., а всего 23 375 руб., который находился на исполнение у судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП УФССП по Белгородской области.

Согласно п. 7, п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

1 августа 2023 г. в адрес Красногвардейского РОСП поступил исполнительный лист и заявление представителя ООО «ФОРВАРД» о возбуждении исполнительного производства. В заявлении взыскатель просил направить запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника и наложить арест на его счета, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление о запрете регистрационных действий на транспортные средства и недвижимость. 

На основании данного документа, судебным приставом-исполнителем Красногвардейского РОСП от 3 августа 2023 г., возбуждено исполнительное производство № № о взыскании денежных средств в размере 23 375 руб. с должника ФИО1 в пользу ООО «ФОРВАРД».

Должник ФИО1 и взыскатель ООО «ФОРВАРД» были уведомлены о возбуждении исполнительного производства 3 августа 2023 г.. Постановление о возбуждении исполнительного производства было доставлено взыскателю в Личный кабинет Единого портала государственных услуг 3 августа 2023 г..

Указанное исполнительное производство входит в составе сводного исполнительного производства № №, о чем взыскатель также был уведомлен путем направления постановления в Личный кабинет Единого портала государственных услуг 4 ноября 2023 г..

Согласно ч. 1 и 3 ст. 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве, посколькудолжником требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения не были исполнены, 3 ноября 2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № № - 1 636 руб. 25 коп..

Как следует из представленных материалов исполнительного производства в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, так и после истечения этого срока, судебным приставом-исполнителем производились исполнительные действия, направленные на установление наличия имущества и имущественного положения должника ФИО1, о чем свидетельствуют сведения о неоднократном направлении запросов в ГИБДД МВД России, ФНС, УПФ РФ, Фонд пенсионного и социального страхования РФ,ЗАГС, Росреестр, кредитные организации и операторам сотовой связи.

Согласно полученным сведениям должник имеет лицевые счета в ПАО Сбербанк, АО «Банк Русский Стандарт», в связи с чем, 4 сентября 2023 г. вынесены соответствующие постановления об обращении взыскания на денежные средства должника,находящиеся в банках или иных кредитных организациях. Денежные средства на лицевых счетах отсутствуют.

По информации ГИБДД за должником на праве собственности транспортные средства, самоходные машины не зарегистрированы. 

Из ответов УПФ РФ следует, что должник не трудоустроен, получателем пенсии не является. Удержания из заработной платы должника не производились, поскольку отсутствовали сведения об официальном трудоустройстве.

На основании ч.2 ст. 67 Закона об исполнительном производстве 11 октября 2023 г. вынесено постановление о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем направлялись 8 августа 2023 г. запросы о предоставлении сведений о перемене имени должника, о смерти, о заключении (расторжении) брака. Согласно ответам от 8 и 9 августа 2023 г. сведений о государственной регистрации брака, расторжении брака, смерти ФИО1 не имеется, ФИО не изменялось.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области следует, что за должником никакого недвижимого имущества не зарегистрировано.

Судебным приставом-исполнителем было достоверно установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Согласно акту совершения исполнительских действий от 31 октября 2023 г., на момент выхода судебного пристава-исполнителя по адресу, указанному в исполнительном документе 

<

адрес> ФИО1 отсутствовал. Со слов соседей в жилом доме проживает мать должника, ФИО1 постоянно не проживает. При проверке имущественного положения установлено, что имущество должника, на которое может быть обращено взыскание не обнаружено.

В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 2 октября 2007 г.№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, розыск должника по указанной категории исполнительных производств осуществляется по заявлению взыскателя. Заявления о розыске должника либо его имущества в адрес Красногвардейского РОСП от ООО «ФОРВАРД» не поступало. 

8 ноября 2023 г. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

8 ноября 2023 г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Оригинал исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства возвращен взыскателю по адресу: 

<

...>, этаж 3, пом. 7,9,10,11,12,13,15,16 (ШПИ 80096690147206). Согласно данным, размещенным на официальном сайте Почты России получено взыскателем 21 ноября 2023 г... Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства было доставлено в Личный кабинет Единого портала государственных услуг и прочитано взыскателем 9 ноября 2023 г.. 

Из правовой позиции, изложенной в пункте 34 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, судебным приставом-исполнителем Гусар М.В. были приняты все надлежащие меры, предусмотренные законом, для исполнения исполнительного документа, в том числе и те меры, на невыполнение которых указывает административный истец в определённые сроки.

Доводы административного истца о том, что исполнительные действия в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не выполнялись, ходатайство, указанное в заявлении о возбуждении исполнительного производства не разрешалось, несостоятельны и опровергаются материалами исполнительного производства.

Требования административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП по Белгородской области Гусар М.В. принять меры к принудительному исполнению решения, указанные в иске, суд находит необоснованными, поскольку судебный пристав самостоятельно в пределах своих полномочий предпринимал все меры для исполнения решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Учитывая, что порядок и последовательность действий судебного пристава-исполнителя, связанные с принятием мер по исполнению исполнительного документа Законом № 118-ФЗ не регламентированы, объем и очередность совершаемых действий определяются судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по указанному исполнительному производству, предусмотренных ст.68 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не представлено. Ходатайство о направлении запросов в государственные регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника и наложении ареста на его счета, вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ судебным приставом-исполнителем разрешено. Постановления о запрете регистрационных действий на транспортные средства и недвижимость, не выносились поскольку, не зарегистрированы за должником. Имущество должника, на которое могло быть обращено взыскание, не было обнаружено.

В целом, по убеждению суда, недостижение желаемого административным истцом результата (исполнения требований исполнительного документа) от проводимых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. 

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не допущено бездействий по исполнительному документу, на основании которого было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Данной совокупности в рассматриваемом деле не имеется, каких-либо доказательств нарушения прав истца, равно как и доказательств, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований административного иска ООО «ФОРВАРД» приведёт к восстановлению таких прав и законных интересов, не представлено.

Учитывая, что суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя Гусар М.В., оснований для возложения обязанности на старшего судебного пристава об отмене постановления об окончании исполнительного производства №№ не имеется.

Кроме того, заслуживают внимания доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г.№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Оригинал исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства №2257/2/23/31014-ИП от 8 ноября 2023 г. возвращен взыскателю и получены взыскателем 21 ноября 2023 г., что подтверждается данными, размещенными на официальном сайте Почты России. 

Согласно представленной суду информации следует, что от взыскателя ООО «ФОРВАРД» получено согласие о получении извещений в электронном виде в личный кабинет через ЕПГУ.

Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства было доставлено в Личный кабинет Единого портала государственных услуг и прочитано 9 ноября 2023 г. в 05:17, что подтверждается данными из АИС ФССП России.

Следовательно, административный иск был направлен ООО «ФОРВАРД» в суд 22 декабря 2023 г., то есть за пределами установленного законом 10 дневного срока для обжалования.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Стороной административного истца не представлены суду обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению в суд и свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено.Факт направления подлинника исполнительного документа в адрес взыскателя позже почтовой связью, не влияет на возможность обжалования своевременно направленного и полученного административным истцом постановления об окончании исполнительного производства.

Административный истец, являясь стороной исполнительного производства, не был лишён возможности контролировать ход исполнительного производства и своевременно обращаться с заявлениями.

Вместе с тем административным истцом, вопреки требованиям статей 14, 62 и 226 КАС РФ, в условиях состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства и обязанности доказывания обстоятельств, указывающих на нарушение его права и соблюдения им срока обращения в суд, не представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г.№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч.5 ст. 46 Закона).

Принимая во внимание, что исполнительный документ был возвращён по основаниям, предусмотренным п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г.№229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель не лишён возможности повторно предъявить исполнительный лист к исполнению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «ФОРВАРД» (ИНН 

<

***>) к судебному приставу-исполнителю Красногвардейского РОСП УФССП по Белгородской области, начальнику - старшему судебному приставу Красногвардейского РОСП УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене, возложении обязанности произвести меры принудительного исполнения и совершить исполнительные действия по исполнительному производству №№ в отношении должника ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца с подачей жалобы через районный суд.

Председательствующий судья

Максимова С.А.