№ 5-51/2024

Дело № 71-57/2024

РЕШЕНИЕ

г. Курган 3 мая 2024 г.

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Смыковой И.В. на постановление судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 24 апреля 2024 г., вынесенное в его отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

постановлением судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 24 апреля 2024 г. гражданин Республики Армения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 500 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области. 

В жалобе в Курганский областной суд защитник ФИО1 – Смыкова И.В. просит постановление судьи изменить, исключив из него указание на назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения. Ссылается на выполнение ФИО1 возложенной на него обязанности по прохождению медицинского осмотра. 

Защитник ФИО1 – Смыкова И.В. при рассмотрении жалобы на её доводах настаивала.

ФИО1 при рассмотрении жалобы не участвовал, извещен надлежаще, о чем в деле имеется расписка. 

Полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Заслушав защитника, изучив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федераци, влечет административную ответственность. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как установлено судьей районного суда, 24 апреля 2024 г. в 11:40 в ходе проверки документов в дежурной части МО МВД России «Каргапольский» по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, который въехав на территорию Российской Федерации 19 января 2024 г. с целью «частная», в нарушение пункта 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ не прошел в течение 90 календарных дней медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и не представил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием ЕПГУ, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ, без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекций).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения судьей районного суда ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в ходе производства по делу ФИО1 неоднократно пояснял, что медицинское освидетельствование проходил, однако миграционным органом отметка поставлена не была.

Несмотря на доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника Воробьева Д.Н., подлежащих проверке, судьей районного суда надлежащая оценка им не дана, убедительных аргументов с приведением доказательств, в соответствии с которыми указанные доводы подлежат отклонению в вынесенном постановлении не приведено, для устранения сомнений и неясностей по делу не вызван и не допрошен в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол по настоящему делу об административном правонарушении. 

В нарушение требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Между тем, выяснение указанного обстоятельства имеет существенное значение для принятия решения по данному делу об административном правонарушении.

Указанные выше нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье районного суда необходимо более тщательно исследовать представленные доказательства в совокупности, выяснить все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, изложенные в жалобе в Курганский областной суд, а также проверить и дать оценку письму начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» П.Е.А. от 26 апреля 2024 г., адресованное генеральному директору ООО «

<

...>», и принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 24 апреля 2024 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить в Каргапольский районный суд Курганской области на новое рассмотрение.

Обеспечительные меры в виде помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области отменить.

Судья С.Н. Менщиков