Дело № 2 - 12/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 года село Здвинск 

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Пахомова И.В.,

при секретаре Соловей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области об оспаривании решения комиссии УПФР (ГУ) в Здвинском районе Новосибирской области и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Доволенский районный суд Новосибирской области с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области об оспаривании решения комиссии УПФР (ГУ) в Здвинском районе Новосибирской области и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обосновании указывает на то, что 27 октября 2016 года он обратился в УПФРФ в Здвинском районе Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве электросварщика ручной сварки. 

Решением УПФРФ в Здвинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» ему отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

УПФРФ в Здвинском районе Новосибирской области не засчитало в стаж на соответствующих видах работ периоды: 

- с 19 мая 1994 года по 12 марта 1997 года (02 года 09 месяцев 23 дня) газоэлектросварщик в АОЗТ «Нижне-Чулымское»; 

- с 18 июня 2008 года по 21 мая 2015 года (06 лет 11 месяцев 04 дня) газоэлектросварщик - тракторист в ООО «Приозерное». 

С решением УПФРФ в Здвинском районе Новосибирской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости он не согласен по следующим основаниям.

Истцом, при подачи заявления в УПФРФ в Здвинском районе Новосибирской области были представлены следующие документы: трудовая книжка, военный билет, архивные справки, приказы, расчетные ведомости и справки из ООО «Приозерное». 

Из представленных документов следует, что в период с 19 мая 1994 года по 13 марта 1997 года, он работал в качестве газоэлектросварщика в АОЗТ «Нижне-Чулымское», что подтверждается записью в трудовой книжке (стр. 10 запись № 25) и архивными справками № 716, 719, 420, однако УПФРФ в Здвинском районе Новосибирской области засчитало в стаж период с 01 августа 1994 года по 24 мая 1995 года (09 месяцев 24 дня), что не соответствует представленным документам.

Согласно записи № 34 страницы 14 трудовой книжки в период с 18 июня 2008 года по 21 мая 2015 года, он работал газоэлектросварщиком-трактористом в ООО «Приозерное». Фактически он выполнял работу электросварщика ручной сварки, на полной ставке, полный рабочий день, о чем свидетельствуют распоряжение № 48-К от 18 июня 2008 года, приказы № 46-K от 30 апреля 2012 года; № 115-К от 10 сентября 2012 года; № 44-К от 21 мая 2015 года; справки и расчетные ведомости из ООО «Приозерное», данная работа для него являлась основной. За ним в этот период работы был закреплен стационарный сварочный трансформатор, передвижной сварочный агрегат и трактор Т-40 для транспортировки передвижного сварочного агрегата и производства сварочных работ с использованием вала отбора мощности, о чем свидетельствует справка из ООО «Приозерное» от 24 ноября 2016 года. Ни какой другой работы на данном тракторе он не выполнял.

Считает, что указание в распоряжении (следовательно и запись в трудовой книжке) на должность «газоэлектросварщик - тракторист» было произведено по неграмотности лиц, указавших на это. 

Кроме того в обосновании незачета данного периода с 18 июня 2008 года по 21 мая 2015 года (06 лет 11 месяцев 04 дня) газоэлектросварщик-тракторист в ООО «Приозерное» в стаж на соответствующих видах работ, УПФР в Здвинском районе Новосибирской области ссылается на то, что ООО «Приозерное» начисление и уплату страховых взносов за данный период проводит на общих основаниях. 

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области от 10 ноября 2016 года № 56 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области включить периоды работы: с 19 мая 1994 года по 12 марта 1997 года (02 года 09 месяцев 23 дня) и с 18 июня 2008 года по 21 мая 2015 года (06 лет 11 месяцев 04 дня), в качестве электросварщика ручной сварки, в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области назначить ему, ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с 27 октября 2016 года, то есть со дня обращения с заявлением у УПФРФ в Здвинском районе Новосибирской области. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования уточнили, просили обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области включить периоды работы: с 19 мая 1994 года по 31 июля 1994 года (2 месяца 13 дней), с 25 мая 1995 года по 12 марта 1997 года (1 год 9 месяцев 18 дней) – работа в качестве газоэлектросварщика, в связи с тем, что указанные периоды не были указаны в решении УПФР в Здвинском районе Новосибирской области № 56 от 10 ноября 2016 года; с 18 июня 2008 года по 21 мая 2015 года (6 лет 11 месяцев 4 дня) – работа в качестве газоэлектросварщика-тракториста, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В остальной части исковые требования оставили без изменения. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области ФИО3 исковые требования истца не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Пояснил, что для учета в специальный стаж рабочего времени необходима оплата работодателем страховых взносов по повышенному тарифу, что работодателем ООО «Приозерное» произведено не было.

Представитель третьего лица ООО «Приозерное» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 действительно работал в ООО «Приозерное» в качестве газоэлектросварщика – тракториста. Работник отдела кадров не подавала сведения на лиц, имеющих право на льготную пенсию. Пояснила это тем, что при двойном названии профессии и отсутствии аттестации рабочих мест, указанные лица не имеют права на льготную пенсию. 

Выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к УПФР в Здвинском районе Новосибирской области подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из материалов дела, ФИО1 27 октября 2016 года обратился в УПФР в Здвинском районе Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в Здвинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. 

В стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды:

- с 12 мая 2003 года по 17 июня 2003 года – работа в должности электросварщика в ЗАО «Нижнее-Чулымское»;

- с 15 февраля 2006 года по 08 апреля 2007 года – работа в должности электросварщик-слесарь в МУП ЖКХ «Нижнечулымское»;

- с 18 июня 2008 года по 21 мая 2015 года – работа в должности газоэлектросварщик-тракторист в ООО «Приозерное»;

- с 10 июня 2015 года по 26 октября 2016 года – работа в должности слесарь-сварщик в МУП ЖКХ «Нижне-Чулымское». 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определен порядок реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Профессия «электрогазосварщик» предусмотрена разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение имеют «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Разделы: «Литейные работы», «Сварочные работы», «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «Кузнечно-прессовые и термические работы» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 года № 45), в характеристику работы электрогазосварщика 5 разряда входит ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Кислородная и плазменная прямолинейная и горизонтальная резка сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную с разделкой кромок под сварку, в том числе с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов. Кислородная резка металлов под водой. Автоматическая и механическая сварка сложных аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов. Автоматическая сварка строительных и технологических конструкций, работающих под динамическими и вибрационными нагрузками. Механизированная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в тяжелых условиях. Ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Сварка конструкций в блочном исполнении во всех пространственных положениях сварного шва. Сварка и наплавка трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами. Термообработка газовой горелкой сварных стыков после сварки. Чтение чертежей различной сложности сварных пространственных металлоконструкций.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела архива администрации Здвинского района Новосибирской области, согласно книгам распоряжений по основной деятельности и личному составу акционерного общества закрытого типа (АОЗТ) «Нижне-Чулымское» Здвинского района Новосибирской области (НСО) за 1994-1997 г.г. в отношении ФИО1 имеется распоряжение следующего содержания: Распоряжение № 103к по АО Нижне-Чулымское от 13 декабря 1994 года «На основании протокола № 7 от 25 ноября 1994 года заседания аттестационной комиссии по приему экзаменов на повышение классности приказываю: ФИО1 присвоить V разряд электросварщика» (л.д. 24).

Из совместного Информационного письма Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 в спорный период с 19 мая 1994 года по 12 марта 1997 года работал в АОЗТ «Нижне-Чулымское» газоэлектросварщиком. 

Так согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на имя ФИО1 (л.д. 11-14), он в АОЗТ «Нижне-Чулымское» с 19 мая 1994 года переведен газоэлектросварщиком ф. № 1 (основание распоряжение № 16-к от 19 мая 1994 года), где проработал по 12 марта 1997 года. 13 марта 1997 года назначен главным инженером А/О (распоряжение № 18-к от 13 марта 1997 года). 

Согласно архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал сварщиком ф. № 1 АОЗТ «Нижне-Чулымское» с мая 1994 года по март 1997 года, имел начисление заработной платы. С 1991 года со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам (л.д. 25, 27). 

Также согласно материалами дела истец ФИО1 в спорный период с 18 июня 2008 года по 21 мая 2015 года работал в ООО «Приозерное» газоэлектросварщиком-трактористом.

Так согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на имя ФИО1 (л.д. 11-14), он с 18 июня 2008 года принят в ООО «Приозерное» газоэлектросварщиком-трактористом в полеводческую бригаду ф. № 2 (основание распоряжение № 48-к от 18 июня 2008 года), где проработал по 21 мая 2015 года и был уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1. ст. 77 ТК РФ (основание распоряжение № 44-к от 21 мая 2015 года). 

Согласно справке ООО «Приозерное» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, действительно работал в данном хозяйстве с 18 июня 2008 года по 21 мая 2015 года газоэлектросварщиком – трактористом. Согласно расчетно – платежных ведомостей, табелей рабочего времени оплата производилась при полном рабочем дне за сварочные работы из расчета оклад 3750 рублей и дополнительно за обслуживание трактора в размере 50 % тарифной ставки тракториста 36,45 рублей в день (л.д. 21).

Справкой ООО «Приозерное» подтверждается, что ФИО1 работал в ООО «Приозерное» газоэлектросварщиком – трактористом и в период с октября по декабрь 2008 года выполнял обязанности газоэлектросварщика с оплатой 100 % и дополнительно за работу на тракторе (обслуживание и ремонт) 50 % (л.д. 22). 

Как усматривается из справки ООО «Приозерное» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был принят на работу в ООО «Приозерное» в июне 2008 года электрогазосварщиком в полеводческую бригаду фермы № 2. За ним был закреплен стационарный сварочный трансформатор и трактор Т-40 для транспортировки передвижного сварочного агрегата и производства сварочных работ с использованием вала отбора мощности. Осенью 2010 года был переведен по производственной необходимости в РТМ электрогазосварщиком. В сентябре 2012 года был переведен в животноводческий комплекс электрогазосварщиком. За ним был закреплен трактор Т-40 и переносной сварочный трансформатор. 21 мая 2015 года ФИО1 был уволен по собственному желанию (л.д. 23). 

Согласно справке ООО «Приозерное» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работал в ООО «Приозерное» на сварочных аппаратах ДУГА 318 М1, АДБ-3125 У1, АДБ-4001 У1 и ВД 313 У3 (л.д.).

Истцом также предоставлены: копия паспорта агрегата сварочного типа АДБ-3125 У1 и АДБ-4001 У1, предназначенного для питания одного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов постоянным током; копия паспорта выпрямителя сварочного ВД-313 У3, предназначенного для проведения сварочных работ; копия паспорта сварочного аппарата постоянного тока серии ДУГА 318 М1 – сварочный аппарат постоянного тока предназначен для ручной дуговой сварки прямого и сложного профиля различных металлов и сплавов на постоянном токе любой полярности всеми видами электродов, а также в среде защитных газов. 

Кроме того в период с 06 апреля 2009 года по 10 апреля 2009 года ФИО1 проходил переподготовку по электробезопастности, присвоена квалификация электросварщик ООО «Приозерное» (л.д.). 

Приведенные доказательства и доводы, по мнению суда, свидетельствуют о произвольном изложении в трудовой книжке истца работниками отдела кадров работ, профессий, должностей, в результате чего, названия которых не совпадают с изложенными в Списках и бесспорно нарушают конституционные права ФИО1 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорные периоды работал в должности электрогазосварщика с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, что дает ему право на включение спорных периодов работы в качестве электрогазосварщика в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2. 

Отсутствие данных в системе государственного пенсионного страхования, подтверждающих льготный стаж ФИО1 не является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Что касается начисления и уплаты работодателями страховых взносов за оспариваемые периоды на общих основаниях, то в силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст. ст. 6, 8, 9 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения о застрахованных лицах, в том числе о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, предоставляются в соответствующие органы Пенсионного фонда работодателями.

Пунктом 4, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Возникновение права истца ФИО1 на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, подтверждающей льготный стаж, не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца и исключения из специального трудового стажа периодов работы.

Отсутствие сведений об уплате работодателем страховых взносов само по себе не может являться основанием для возложения на ФИО1 неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. 

В силу пунктов первого и второго статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратился в УПФР в Здвинском районе Новосибирской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. 

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшей до 01 января 2015 года) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно абзацу 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения закреплены в п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 3 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, при стаже работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяца, право на пенсию с уменьшением возраста наступает у мужчин с 58 лет. 

ФИО1 на момент обращения в УПФР в Здвинском районе Новосибирской области имел общий трудовой стаж 41 год 05 месяцев 11 дней, проработал во вредных условиях 9 лет 8 месяцев 28 дней. 02 октября 2016 года ему исполнилось 58 лет. 

В связи с этим, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста у ФИО1 возникло с момента обращения в УПФР в Здвинском районе Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области об оспаривании решения комиссии УПФР (ГУ) в Здвинском районе Новосибирской области и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части не включения в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов: с 19 мая 1994 года по 31 июля 1994 года – работа в должности газоэлектросварщика; с 25 мая 1995 года по 12 марта 1997 года - работа в должности газоэлектросварщика, с 18 июня 2008 года по 21 мая 2015 года – работа в должности газоэлектросварщика - тракториста.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: - с 19 мая 1994 года по 31 июля 1994 года – работа в должности газоэлектросварщика; с 25 мая 1995 года по 12 марта 1997 года - работа в должности газоэлектросварщика; с 18 июня 2008 года по 21 мая 2015 года – работа в должности газоэлектросварщика - тракториста. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Здвинском районе Новосибирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Пахомов И.В.