Дело № 2а-4308/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе: 

Председательствующего судьи Габдрахманова А.Р.,

при секретаре Валиевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Ижевска к Управлению Роскомнадзора по Удмуртской Республике о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Индустриального района г. Ижевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Удмуртской Республике о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивировал следующим. 

Прокуратурой Индустриального района г.Ижевска в ходе проведения мониторинга осуществлен выход в сеть «Интернет» на сайт: http://www.osagoblank.com, на котором обнаружена информация о возможности приобретения поддельных бланков полисов ОСАГО без предоставления каких-либо документов, ниже стоимости базовых тарифов на указанную услугу лицом, не являющимся страховой организацией, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. 

На основании изложенного прокурор просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно размещенную по адресу: http://www.osagoblank.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание прокурор Индустриального района г. Ижевска, представитель Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике не явились о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц в порядке ст.226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе проведенной проверки и мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлен Интернет-сайт http://www.osagoblank.com, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения поддельных бланков полисов ОСАГО без предоставления каких-либо документов, ниже стоимости базовых тарифов на указанную услугу лицом, не являющимся страховой организацией. 

В соответствии ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. 

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр, в том числе включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение в РФ запрещено. 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее — Закон № 40-ФЗ) договором ОСАГО признается договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату при наступлении предусмотренного в договоре события возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу в пределах определенной договором суммы. Страховщиком является страховая организация, которая вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в установленном законодательством РФ порядке. 

В соответствии со ст. 4 Закона № 40-ФЗ владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Лица, нарушившие установленные законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. 

В силу ст. 15 Закона 40-ФЗ обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована. Для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику следующие документы: заявление о заключении договора обязательного страхования; паспорт или иной удостоверяющий личность документ (если страхователем является физическое лицо); свидетельство о государственной регистрации юридического лица (если страхователем является юридическое лицо); документ о регистрации транспортного средства, выданный органом, осуществляющим регистрацию транспортного средства; водительское удостоверение или копия водительского удостоверения лица, допущенного к управлению транспортным средством; диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. 

Проверкой установлено, что сведения, размещенные на Интернет-сайте находятся в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержат информацию о незаконном приобретении полисов ОСАГО в нарушение установленной законом процедуры. На указанной Интернет-странице информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная (ч. 2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) - неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует; ст. 19.23 КоАП РФ - подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт), так и уголовная ответственность (ч. 3 ст. 327 Уголовный кодекс РФ (далее — УК РФ) — использование заведомо подложного документа). 

Кроме того, в соответствии ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями. 

Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию (ст. 34 УК РФ). 

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсе по адресу http://www.osagoblank.com нарушает публичные интересы РФ, права неопределенного круга лиц и фактически способствует совершению преступлений в указанной сфере, которые могут повлечь негативные экономические и другие последствия. 

Поскольку в судебном заседании установлен факт размещения в Интернет-ресурсе по адресу http://www.osagoblank.com информации противоречащей целям и задачам действующего законодательства, то суд приходит к выводу о том, что распространение такой информации на территории Российской Федерации запрещено.

При изложенных обстоятельствах административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Ижевска к Управлению Роскомнадзора по Удмуртской Республике о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно размещенную по адресу: http://www.osagoblank.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска. 

Решение в окончательной форме принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья Габдрахманов А.Р.