24RS0№-59

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Судья Лесосибирского городского суда 

<

адрес> Пупкова Е.С., 

с участием инспектора ОВМ ОМВД ФИО3 по 

<

адрес> ФИО4,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), 

<

данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 в 

<

адрес> нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД ФИО3 по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> было выявлено правонарушение, совершенное гражданкой 

<

адрес> ФИО5, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.

ФИО5 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с целью – частная, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>, срок пребывания продлен не был, мер к тому, чтобы покинуть страну по окончании срока законного пребывания в установленные законом сроки не приняла, находясь незаконно в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требования ч.1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО5, как иностранный гражданин совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД ФИО3 по 

<

адрес> ФИО4 обстоятельства, изложенные в протоколе поддержал полностью, суду пояснил, что ФИО5 обратилась для легализации нахождения на территории ФИО3, действительно в действиях ФИО5 усматривается состав административного правонарушения, между тем, супруг последней имеет вид на жительство.

ФИО5 виновность и обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривала, указала, что прибыла на территорию ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, супруг имеет вид на жительство, получает высшее образование, своевременно срок пребывания не продлила, просит назначить штраф без выдворения, в соответствии с ФИО1.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По правилам части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из части 2 названной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного выше Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 3 статьи 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, в том числе, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; рапорта инспектора ОВМ Отдела МВД ФИО3 по 

<

адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, миграционной карты, сведений информационных ресурсов о том, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, мер к тому, чтобы покинуть Российскую Федерацию по окончании срока законного пребывания, не предприняла, срок временного пребывания продлен не был.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО5 в совершении инкриминируемого ей деяния.

Прихожу к выводу, что ФИО5 своими действиями нарушила указанное требование закона, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку после истечения срока пребывания в РФ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, из ФИО3 не выехала.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а кроме того обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не имеется. 

Считаю необходимым назначить ФИО5 административное наказание в виде административного штрафа, в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

При этом соблюдение мигрантом законодательства, регламентирующего его пребывание в Российской Федерации позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Из объяснения ФИО5 и представленных материалов дела следует, что она длительное время пребывает на территории Российской Федерации, к административной ответственности не привлекалась, супругу ФИО6 выдан вид на жительство ДД.ММ.ГГГГ, последний состоит на миграционном учете. 

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного административного наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного выше и конкретных обстоятельств настоящего дела, а также ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки", приходя к выводу о возможности достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ФИО5 новых правонарушений, считаю возможным назначить последней наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без назначения ей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Обстоятельств, подтверждающих необходимость применения к ФИО5 такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО5 ФИО7 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и наложить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: №, банк получателя платежа (ГУ МВД ФИО3 по 

<

адрес>), Код № (УВМ ГУ МВД ФИО3 по 

<

адрес>) КБК №, номер счета получателя №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.С. Пупкова