Дело № 2-1364/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В Самойловой,

при секретаре И.С. Соколовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №234 комбинированного вида» Московского района г. Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о возложении обязанности выполнения санитарно-эпидемиологических требований,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по РТ в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с заявлением к МАДОУ «Детский сад №234 комбинированного вида» Московского района г. Казани, ИКМО г. Казани о возложении обязанности выполнения санитарно-эпидемиологических требований, указывая в обоснование иска следующее. 

С целью контроля исполнения МАДОУ «Детский сад №234 комбинированного вида» Московского района г. Казани предписания от 29 апреля 2016 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан было издано распоряжение №372/12-п/в от 19 января 2017 года о проведении внеплановой выездной проверки, в ходе которой установлено, что пункты 3, 6, 7, 8, 10, 11, 19, 22, 29, 30, 31 предписания от 29 апреля 2016 года сроком исполнения до 01 сентября 2016 года не выполнены:

пункт 3 - в нарушение требований п.7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13) не проведены повторные лабораторно-инструментальные замеры уровня искусственной освещенности в игровой и спальне группы №7 (2-ая младшая); 

пункт 6 - в нарушение требований ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999г.) не проведен ремонт окон, подоконников, оконных откосов в стиральном помещении прачечной, в межлестничном пролете на 2-ом этаже, в приемной групп №11, №3, в групповой и санитарном узле групп №7, №2, №3, в спальне группы №6, в групповой, спальне, санитарном узле группы №9, в приемной, санитарном узле группы №5, в коридоре на 1-ом этаже, в музыкальном зале, в сыром цехе пищеблока;

пункт 7 - в нарушение требований п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 в групповой группы № 7 остекление окон не выполнен из цельного стеклополотна;

пункт 10 - в нарушение требований ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. не представлена справка о техническом состоянии помещения групповой группы №3;

пункт 11 - в нарушение требований п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 не произведена замена линолеумного покрытия в комнате приготовления дезинфицирующих средств; в спальных групп №7, №3, №2, в приемной группы №3; не проведен ремонт пола в санитарных узлах групп №7, №9;

пункт 19 - в нарушение требований п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 детские кровати не укомплектованы мягким постельным инвентарем в полном объеме (подушками) в группах №1 (ясли), №7 (2-ая младшая), №2 (ясли), №3 (ясли);

пункт 22 - в нарушение требований п.6.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 не обеспечена целостность рабочей поверхности детских столов в группе № 7; 

пункт 29 - в нарушение требований п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 не имеют в наличии три комплекта белья, 2 смены наматрасников;

пункт 31 - в нарушение требований п.10.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 в логопедическом кабинете зеркало не оборудовано источником местного освещения с кронштейном, позволяющим менять угол наклона и высоту источника света;

пункт 8 - в нарушение требований пп. 5.1, 5.2, 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 не проведен косметический ремонт стен, потолка в стиральном и гладильном помещении прачечной; в групповой, в санитарном узле, в спальне, в буфетной гр.№1 (ясли); в спальной, раздевальной группы №8; в санитарном узле группы №12; в лестничных пролетах 1 и 2 корпусов; в спальне, санитарном узле, тамбуре группы №2; в санитарном узле группы №3; в групповой группы №6; в спальне, в санитарном узле группы №9; в санитарном узле группы №5; в сыром цехе пищеблока; при входе (тамбур) в пищеблок, в раздевалке для персонала, в помещении для хранения суточной пробы;

пункт 30 - в нарушение требований пп. 13.1, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 не в рабочем состоянии технологическое оборудование: картофелечистка, стиральная машина.

По результатам внеплановой выездной проверки на юридическое лицо МАДОУ «Детский сад №234 комбинированного вида» Московского района г. Казани составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдано повторное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 20 января 2017 года, сроком исполнения до 10 августа 2018 год. Материалы направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 по Московскому району г. Казани.

На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования по соблюдению санитарных правил не устранены, а именно:

- не проведены повторные лабораторно-инструментальные замеры уровня искусственной освещенности в игровой и спальне группы №7 (2-ая младшая) (п.7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- не проведен ремонт окон, подоконников, оконных откосов в стиральном помещении прачечной, в межлестничном пролете на 2-ом этаже, в приемной группы №11, №3, в групповой и санитарном узле групп № 7, №2, №3, в спальне группы №6, в групповой, в спальне, санитарном узле гр.№9, в приемной, санитарном узле группы № 5, в коридоре на 1-ом этаже, в музыкальном зале, в сыром цехе пищеблока (ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

- в групповой группы №7 остекление окон не выполнен из цельного стеклополотна (п.4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- не представлена справка о техническом состоянии помещения групповой группы №3 (ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

- не произведена замена линолеумного покрытия в комнате приготовления дезинфицирующих средств; в спальне группы №7, №2, в приемной группы №3; в спальне группы №3; провести ремонт пола в санитарном узле группы №7; в санитарном узле группы №9 (п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- детские кровати не укомплектованы мягким постельным инвентарем в полном объеме (подушками) в группах № 1 (ясли), №7 (2-ая младшая), №2 (ясли), №3 (ясли) (п.17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- не обеспечена целостность рабочей поверхности детских столов в группе № 7 (п.6.7 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- не имеют в наличии три комплекта белья, 2 смены наматрасников (п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- в логопедическом кабинете зеркало не оборудовано источником местного освещения с кронштейном, позволяющим менять угол наклона и высоту источника света (п. 10.14 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- не проведен косметический ремонт стен, потолка в стиральном и гладильном помещений прачечной; в групповой, в санитарном узле, в спальне, в буфетной гр.№1 (ясли); в спальной, раздевальной группы №8; в санитарном узле группы №12; в лестничном пролете 1 корпуса, в лестничном пролете 2 корпуса; в спальне группы №2; в санитарном узле, в тамбуре группы №2; в санитарном узле группы №3; в групповой гр. №6; в спальне, в санитарном узле группы №9; в санитарном узле группы №5; в сыром цехе пищеблока; при входе (тамбур) в пищеблок, в раздевалке для персонала, в помещении для хранения суточной пробы (пп.5.1, 5.2, 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- не в рабочем состоянии технологическое оборудование: картофелечистка, стиральная машина (пп. 13.1, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13).

Указанные нарушения санитарного законодательства создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Отсутствие результатов повторных инструментальных замеров уровней искусственной освещенности в игровой и спальне группы №7 (2-ая младшая) не дает с уверенностью говорить о достаточности освещения в помещениях группы, а недостаточное освещение, как известно, может привести к нагрузке зрительного аппарата детей, что с сочетании с незрелостью организма может способствовать развитию у детей снижению зрения. Отсутствие в логопедическом кабинете около зеркала источника местного освещения с кронштейном, позволяющим менять угол наклона и высоту источника света, не позволяет при проведении индивидуальных занятий с детьми видеть и различать движения мимических мышц на лице, что крайне важно для детей с дефектами речи для правильного обучения произношения букв и слов. Не проведенный ремонт в помещениях детского сада, а именно: окон, подоконников, оконных откосов в стиральном помещении прачечной, в межлестничном пролете на 2-ом этаже, в приемной группы №11, №3, в групповой и санитарном узле гр.№ 7, №2,№3, в спальне группы №6, в групповой, в спальне, санитарном узле гр.№9, в приемной, санитарном узле группы № 5, в коридоре на 1- ом этаже, в музыкальном зале, в сыром цехе пищеблока; не проведен косметический ремонт стен, потолка в стиральном и гладильном помещении прачечной; в групповой, в санитарном узле, в спальне, в буфетной гр.№1 (ясли); в спальной, раздевальной группы №8; в санитарном узле группы №12; в лестничных пролетах 1 и 2 корпусов; в спальне группы №2; в санитарном узле и в тамбуре группы №2; в санитарном узле группы №3; в групповой гр.№6; в спальне, в санитарном узле группы №9; в санитарном узле группы №5; в сыром цехе пищеблока; при входе (тамбур) в пищеблок, в раздевалке для персонала, в помещении для хранения суточной пробы; нарушение целостности линолеумного покрытия в комнате приготовления дезинфицирующих средств; в спальных комнатах групп №№7,3, 2, в приемной группы №3 и плиточного покрытия пола в санитарных узлах групп №№7,9 затрудняет проведение качественной влажной ежедневной текущей и генеральной уборок помещений, при возникновении массовых инфекционных заболеваний - заключительной дезинфекции, а также может быть причиной травм у детей, персонала. Нарушение целостности стеклополотна окон может способствовать сквознякам (целостность исключает продувание) и может быть причиной ран персонала при мытье окон. Отсутствие справки о техническом состоянии помещения групповой №3 (на стенах большие участки с разрушенной поверхностью: отлетевшее покрытие, видна штукатурка, дутость стен; в групповой на внутренней стене имеется вертикальная трещина, трещины штукатурки, на потолке отлетевшее покрытие; в санитарном узле на потолке возле канализационной трубы обширные следы подтеков, с переходом на стены) не исключает угрозу здоровью детей. Удобное спальное место - залог крепкого сна и хорошего самочувствия. Современные врачи-ортопеды высказываются против отдыха на ровной поверхности. И тому есть веские причины, ведь сон без подушки может быть чреват последствиями: сон на ровном месте может причинять человеку дискомфорт, вызывать чувство разбитости и хронического недосыпа, кроме того время отдыха на ровной постели в дыхательные пути может попасть слюна, что чревато возникновением рефлекторного кашля и, как результат, преждевременным пробуждением, кроме того при отсутствии подушек в группах №1 (ясли), №7 (2-ая младшая), №2 (ясли), №3 (ясли) шея у детей во время сна находится в неестественной положении и приводит к нарушению питания позвонков и мышечных тканей, вызывает отечность. Нервные корешки сдавливаются, происходят дегенеративные процессы в межпозвонковых дисках, что крайне неблагоприятно воздействует на растущий организм детей. Как известно, наматрасники предназначены для защиты матраца от внешнего воздействия и помогают сохранять внешний вид, а их недостаточность может также способствовать при регистрации инфекционных заболеваний (педикулез и пр.) дальнейшему распространению инфекции. Неисправность технологического оборудования (картофелечистка, стиральная машина) способствует переходу к ручному процессу.

Согласно Уставу МАДОУ «Детский сад №234 комбинированного вида» Московского района г. Казани учредителем данного образовательного учреждения является муниципальное образование г. Казань. Финансирование МАДОУ «Детский сад №234» осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан и бюджета муниципального образования города Казани путем выделения субсидий на выполнение муниципального задания, а также иных источников. Таким образом, без выделения финансирования со стороны муниципального образования г. Казани выполнение требований санитарного законодательства для указанного образовательного учреждения будет невозможным. Несоблюдение ответчиками санитарных правил нарушает права неопределенного круга лиц (учащихся, работников образовательного учреждения, иных лиц, посещающих образовательное учреждение) на обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На основании изложенного истец просит обязать ответчиков Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №234 комбинированного вида» Московского района г. Казани и ИКМО г. Казани в срок до 10 августа 2018 года выполнить санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные законодательством, а именно:

- довести уровни искусственной освещенности в игровой и спальне группы №7 (2-ая младшая) до нормируемых значений, провести повторные инструментальные замеры уровней искусственной освещенности в игровой и спальне группы №7 (2-ая младшая) и результаты замеров представить в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- провести ремонт окон, подоконников, оконных откосов в прачечной в отделении стирки, в межлестничном пролете на 2-ом этаже, в приемной группы №11, №3, в групповой и санитарных узлах гр.№ 7, №2,№3, в спальне группы №6, в групповой, в спальне, санитарном узле гр.№9, в приемной, санитарном узле группы № 5, в коридоре на 1-ом этаже, в музыкальном зале, в сыром цехе пищеблока (ст.24 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г.);

- выполнить остекление окон в групповой гр.№ 7 из цельного стеклополотна (ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13); -провести косметический ремонт стен, потолка в прачечной в отделениях стирки и глажения; в групповой, в санитарном узле, в спальне, в буфетной гр.№1 (ясли); в спальной, раздевальной группы №8; в санитарном узле группы №12; в лестничных пролетах 1 и 2 корпусов; в спальне, в санитарном узле, в тамбуре группы №2; в санитарном узле группы №3; в групповой гр. №6; в спальне, в санитарном узле группы №9; в санитарном узле группы №5; в сыром цехе пищеблока; при входе (тамбур) в пищеблок, в раздевалке для персонала, в помещении для хранения суточной пробы. Стены помещений выполнить из материалов, допускающих уборку влажным способом и дезинфекцию. Стены помещений пищеблока, буфетных, моечной, постирочной, гладильной и туалетных облицовать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5м, в заготовочной пищеблока - на высоту не менее 1,8м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств (ст.24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., пп. 5.1, 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13); -представить справку о техническом состоянии помещения групповой гр.№3 (ст.24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

- заменить линолеумное покрытие в комнате приготовления дезинфицирующих средств; в спальне групп №7, №3,№2, в приемной группы №3; провести ремонт пола в санитарных узлах групп №7, №9. Для отделки пола использовать материалы, допускающих обработку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств (ст.24 Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- детские кровати укомплектовать мягким постельным инвентарем в полном объеме (подушками) в группах №1 (ясли), №7 (2-ая младшая), №2 (ясли), №3 (ясли) (ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13); -обеспечить целостность рабочей поверхности детских столов в группе № 7, отделку выполнить из материала, стойким к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств (ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.6.7 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- укомплектовать мягкий инвентарь в соответствии со списочным составом детей: обеспечить в наличии три комплекта белья, 2 смены наматрасников (ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13); -отремонтировать неисправное оборудование: картофелечистка, стиральная машина (ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., пп. 13.1, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13);

-оборудовать зеркало в логопедическом кабинете источником местного освещения с кронштейном, позволяющим менять угол наклона и высоту источника свет (ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.10.14, СанПиН 2.4.1.3049-13)

В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад №234 комбинированного вида» Московского района г. Казани с иском согласилась.

Представитель ответчика ИКМО г. Казани, являющийся также представителем третьего лица МКУ «Управление образования ИКМО г. Казани», иск не признал.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определяет государственную политику в интересах детей как приоритетную, основанную на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе (статья 4).

СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, а также при осуществлении услуг по развитию детей (развивающие центры) в дошкольных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности (пункт 1.1).

СанПиН 2.4.1.3049-13 в разделах IV и V содержат, соответственно, требования к зданию, помещениям, оборудованию и их содержанию, а также к внутренней отделке помещений дошкольных образовательных организаций.

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу подп. 5 п. 1 ст. 9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Судом установлено, что в МАДОУ «Детский сад №234 комбинированного вида» Московского района г. Казани не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

С целью контроля исполнения МАДОУ «Детский сад №234 комбинированного вида» Московского района г. Казани предписания от 29 апреля 2016 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан было издано распоряжение №372/12-п/в от 19 января 2017 года о проведении внеплановой выездной проверки, в ходе которой установлено, что пункты 3, 6, 7, 8, 10, 11, 19, 22, 29, 30, 31 предписания от 29 апреля 2016 года сроком исполнения до 01 сентября 2016 года не выполнены:

пункт 3 - в нарушение требований п.7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13) не проведены повторные лабораторно-инструментальные замеры уровня искусственной освещенности в игровой и спальне группы №7 (2-ая младшая); 

пункт 6 - в нарушение требований ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999г.) не проведен ремонт окон, подоконников, оконных откосов в стиральном помещении прачечной, в межлестничном пролете на 2-ом этаже, в приемной групп №11, №3, в групповой и санитарном узле групп №7, №2, №3, в спальне группы №6, в групповой, спальне, санитарном узле группы №9, в приемной, санитарном узле группы №5, в коридоре на 1-ом этаже, в музыкальном зале, в сыром цехе пищеблока;

пункт 7 - в нарушение требований п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 в групповой группы № 7 остекление окон не выполнен из цельного стеклополотна;

пункт 10 - в нарушение требований ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. не представлена справка о техническом состоянии помещения групповой группы №3;

пункт 11 - в нарушение требований п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 не произведена замена линолеумного покрытия в комнате приготовления дезинфицирующих средств; в спальных групп №7, №3, №2, в приемной группы №3; не проведен ремонт пола в санитарных узлах групп №7, №9;

пункт 19 - в нарушение требований п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 детские кровати не укомплектованы мягким постельным инвентарем в полном объеме (подушками) в группах №1 (ясли), №7 (2-ая младшая), №2 (ясли), №3 (ясли);

пункт 22 - в нарушение требований п.6.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 не обеспечена целостность рабочей поверхности детских столов в группе № 7; 

пункт 29 - в нарушение требований п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 не имеют в наличии три комплекта белья, 2 смены наматрасников;

пункт 31 - в нарушение требований п.10.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 в логопедическом кабинете зеркало не оборудовано источником местного освещения с кронштейном, позволяющим менять угол наклона и высоту источника света;

пункт 8 - в нарушение требований пп. 5.1, 5.2, 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 не проведен косметический ремонт стен, потолка в стиральном и гладильном помещении прачечной; в групповой, в санитарном узле, в спальне, в буфетной гр.№1 (ясли); в спальной, раздевальной группы №8; в санитарном узле группы №12; в лестничных пролетах 1 и 2 корпусов; в спальне, санитарном узле, тамбуре группы №2; в санитарном узле группы №3; в групповой группы №6; в спальне, в санитарном узле группы №9; в санитарном узле группы №5; в сыром цехе пищеблока; при входе (тамбур) в пищеблок, в раздевалке для персонала, в помещении для хранения суточной пробы;

пункт 30 - в нарушение требований пп. 13.1, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 не в рабочем состоянии технологическое оборудование: картофелечистка, стиральная машина.

По результатам внеплановой выездной проверки на юридическое лицо МАДОУ «Детский сад №234 комбинированного вида» Московского района г. Казани составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдано повторное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 20 января 2017 года, сроком исполнения до 10 августа 2018 год. Материалы направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 по Московскому району г. Казани.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Московскому судебному району г. Казани МАДОУ «Детский сад №234 комбинированного вида» Московского района г. Казани признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей в доход государства.

На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования по соблюдению санитарных правил не устранены, а именно:

- не проведены повторные лабораторно-инструментальные замеры уровня искусственной освещенности в игровой и спальне группы №7 (2-ая младшая) (п.7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- не проведен ремонт окон, подоконников, оконных откосов в стиральном помещении прачечной, в межлестничном пролете на 2-ом этаже, в приемной группы №11, №3, в групповой и санитарном узле групп № 7, №2, №3, в спальне группы №6, в групповой, в спальне, санитарном узле гр.№9, в приемной, санитарном узле группы № 5, в коридоре на 1-ом этаже, в музыкальном зале, в сыром цехе пищеблока (ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

- в групповой группы №7 остекление окон не выполнен из цельного стеклополотна (п.4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- не представлена справка о техническом состоянии помещения групповой группы №3 (ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

- не произведена замена линолеумного покрытия в комнате приготовления дезинфицирующих средств; в спальне группы №7, №2, в приемной группы №3; в спальне группы №3; провести ремонт пола в санитарном узле группы №7; в санитарном узле группы №9 (п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- детские кровати не укомплектованы мягким постельным инвентарем в полном объеме (подушками) в группах № 1 (ясли), №7 (2-ая младшая), №2 (ясли), №3 (ясли) (п.17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- не обеспечена целостность рабочей поверхности детских столов в группе № 7 (п.6.7 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- не имеют в наличии три комплекта белья, 2 смены наматрасников (п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- в логопедическом кабинете зеркало не оборудовано источником местного освещения с кронштейном, позволяющим менять угол наклона и высоту источника света (п. 10.14 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- не проведен косметический ремонт стен, потолка в стиральном и гладильном помещений прачечной; в групповой, в санитарном узле, в спальне, в буфетной гр.№1 (ясли); в спальной, раздевальной группы №8; в санитарном узле группы №12; в лестничном пролете 1 корпуса, в лестничном пролете 2 корпуса; в спальне группы №2; в санитарном узле, в тамбуре группы №2; в санитарном узле группы №3; в групповой гр. №6; в спальне, в санитарном узле группы №9; в санитарном узле группы №5; в сыром цехе пищеблока; при входе (тамбур) в пищеблок, в раздевалке для персонала, в помещении для хранения суточной пробы (пп.5.1, 5.2, 5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- не в рабочем состоянии технологическое оборудование: картофелечистка, стиральная машина (пп. 13.1, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13).

Указанное подтверждается материалами дела, представленными доказательствами и пояснениями лиц, участвующих в деле.

Несоблюдение ответчиком санитарных правил создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних детей, граждан в целом.

Согласно Уставу МАДОУ «Детский сад №234 комбинированного вида» Московского района г. Казани учредителем данного образовательного учреждения является муниципальное образование г. Казань. Финансирование МАДОУ «Детский сад №234» осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан и бюджета муниципального образования города Казани путем выделения субсидий на выполнение муниципального задания, а также иных источников. 

При таких обстоятельствах, поскольку невыполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства может нанести вред здоровью воспитанников и работников МАДОУ «Детский сад №234 комбинированного вида» Московского района г. Казани, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить срок выполнения санитарно-эпидемиологических требований до 10 августа 2018 года.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №234 комбинированного вида» Московского района г. Казани, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани в срок до 10 августа 2018 года выполнить санитарно-эпидемиологические требования, а именно: 

- довести уровни искусственной освещенности в игровой и спальне группы №7 (2-ая младшая) до нормируемых значений, провести повторные инструментальные замеры уровней искусственной освещенности в игровой и спальне группы №7 (2-ая младшая) и результаты замеров представить в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- провести ремонт окон, подоконников, оконных откосов в прачечной в отделении стирки, в межлестничном пролете на 2-ом этаже, в приемной группы №11, №3, в групповой и санитарных узлах гр.№ 7, №2,№3, в спальне группы №6, в групповой, в спальне, санитарном узле гр.№9, в приемной, санитарном узле группы № 5, в коридоре на 1-ом этаже, в музыкальном зале, в сыром цехе пищеблока (ст.24 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999г.);

- выполнить остекление окон в групповой гр.№ 7 из цельного стеклополотна (ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13); 

- провести косметический ремонт стен, потолка в прачечной в отделениях стирки и глажения; в групповой, в санитарном узле, в спальне, в буфетной гр.№1 (ясли); в спальной, раздевальной группы №8; в санитарном узле группы №12; в лестничных пролетах 1 и 2 корпусов; в спальне, в санитарном узле, в тамбуре группы №2; в санитарном узле группы №3; в групповой гр. №6; в спальне, в санитарном узле группы №9; в санитарном узле группы №5; в сыром цехе пищеблока; при входе (тамбур) в пищеблок, в раздевалке для персонала, в помещении для хранения суточной пробы. Стены помещений выполнить из материалов, допускающих уборку влажным способом и дезинфекцию. Стены помещений пищеблока, буфетных, моечной, постирочной, гладильной и туалетных облицовать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5м, в заготовочной пищеблока - на высоту не менее 1,8м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств (ст.24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., пп. 5.1, 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13); 

- представить справку о техническом состоянии помещения групповой гр.№3 (ст.24 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г.);

- заменить линолеумное покрытие в комнате приготовления дезинфицирующих средств; в спальне групп №7, №3,№2, в приемной группы №3; провести ремонт пола в санитарных узлах групп №7, №9. Для отделки пола использовать материалы, допускающие обработку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств (ст.24 Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- детские кровати укомплектовать мягким постельным инвентарем в полном объеме (подушками) в группах №1 (ясли), №7 (2-ая младшая), №2 (ясли), №3 (ясли) (ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13); 

- обеспечить целостность рабочей поверхности детских столов в группе № 7, отделку выполнить из материала, стойкого к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств (ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.6.7 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- укомплектовать мягкий инвентарь в соответствии со списочным составом детей: обеспечить в наличии три комплекта белья, 2 смены наматрасников (ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13); 

- отремонтировать неисправное оборудование: картофелечистка, стиральная машина (ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., пп. 13.1, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- оборудовать зеркало в логопедическом кабинете источником местного освещения с кронштейном, позволяющим менять угол наклона и высоту источника свет (ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.10.14, СанПиН 2.4.1.3049-13).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Казани. 

Судья: Е.В. Самойлова