Дело №2-500/2019

УИД: 91RS0021-01-2019-000448-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Гасимове Р.Г.,

с участием представителя истца – Клешня Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Служба государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом, -

У С Т А Н О В И Л:

24 апреля 2019 года ФИО1, в лице представителя по доверенности Клешня Л.В. обратился в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Служба государственного строительного надзора Республики Крым о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом с кадастровым номером №, площадью 572 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 572 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. На указанном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 372,1 кв.м., кадастровый №.

Данный жилой дом вводился в эксплуатацию согласно Постановлению Кабинета министров Украины от 09 сентября 2009 года №1035 «Об утверждении Временного порядка принятия в эксплуатацию завершенных строительством частных жилых домов усадебного типа, дачных и садовых домов с хозяйственными сооружениями и зданиями, построенных без разрешения на выполнение строительных работ» в результате чего истцом были получены следующие документы, а именно:

- заключение №93 от 25 августа 2010 года «О возможности сохранения строений, возведенных застройщиком без разрешения на выполнение строительно – монтажных работ»;

- решение исполнительного комитета Судакского городского совета Автономной Республики Крым №506 от 07 сентября 2010 года «О согласовании принятия частных строений в эксплуатацию, расположенных в г.Судак, 

<

адрес>»;

- справка исполнительного комитета Судакского городского совета Автономной Республики Крым №74 от 09 сентября 2010 года «О согласовании принятия объектов строительства в эксплуатацию»;

- отчет о проведении технического обследования строительных конструкций и инженерных сетей жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Однако в выдаче сертификата соответствия государственным нормам стандартам и правилам отказано.

Впоследствии истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом, однако совершение регистрационных действий было приостановлено ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

После чего, истец обратился в Службу государственного строительного надзора Республики Крым с заявлением о выдаче правоустанавливающего документа с целью завершения регистрации права на жилой дом, при этом ему также было отказано, поскольку не предоставлена декларация о начале строительства.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд за защитой своих законных прав и интересов.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, обеспечил в суд явку своего представителя.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Службы государственного строительного надзора Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, направили в суд письменные пояснения по делу.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Клешня Л.В. заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям с учетом его уточнения, признать за истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 372,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Статья 222 ГК РФ закрепляет признаки самовольной постройки, то есть постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия такой постройки.

Так, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым №, общей площадью 572,0 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08 мая 2019 года.

На данном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 372,1 кв.м., кадастровый №, о чем свидетельствуют технический паспорт, выданный Крымским республиканским предприятием «Бюро регистрации и технической инвентаризации» г.Судака по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и кадастровая выписка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-19).

В соответствии со справкой Крымского Республиканского предприятия «Бюро регистрации и технической инвентаризации г.Судака» № от ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью 372,1 кв.м., жилой площадью 126,1 кв.м. с хозяйственными постройками по адресу: 

<

адрес> имеет следующие строительно – технические показатели: жилой дом литер «А-2», площадь застройки 182,0 кв.м., мансарда литер «над А-2», площадь застройки 133,8 кв.м., сарай литер «Б», площадь застройки 26,5 кв.м., санблок литер «В», площадь застройки 6,6 кв.м. (л.д.27).

Согласно заключению Отдела архитектуры и градостроительства Судакского городского совета АРК № от ДД.ММ.ГГГГ сохранение жилого дома лит. «А-2», мансарды над лит. «А-2», сарай лит. «Б», санблок лит. «В» возможно в существующем виде (л.д.28-32).

Решением исполнительного комитета Судакского городского совета АРК от 07 сентября 2010 года №506 «О согласовании принятия частных строений в эксплуатацию, расположенных в 

<

адрес>» согласовано принятие в эксплуатацию законченных строительством вышеуказанных объектов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, выполненных без разрешения на производство строительных работ и выдана справка ФИО1 о согласии принятия объекта строительства в эксплуатацию (л.д.33-34).

20 февраля 2019 года истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.24).

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что осуществление действий по регистрации права собственности приостановлено и рекомендовано предоставить разрешение на ввод регистрируемого объекта недвижимости в эксплуатацию (л.д.25-26).

19 марта 2019 года истец обратился в Службу государственного строительного надзора Республики Крым с заявлением о принятии в эксплуатацию жилого дома.

Из ответа Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 16 апреля 2019 года №К-9/660/2 усматривается, что документом, подтверждающим принятие в эксплуатацию законченным строительством объектов, выстроенных лицом (заказчик), на основании документов, дающих право на выполнение строительных работ зарегистрированная декларация о начале выполнения строительных работ либо уведомление о начале выполнения строительных работ на земельном участке, предоставленном для этих целей, является декларация о готовности объекта в эксплуатацию. При этом рекомендовано обратиться в суд, в порядке гражданского судопроизводства, о признании права собственности согласно части 3 статьи 222 ГК РФ (л.д.35).

Вместе с тем, в соответствии с техническим заключением ИП Мастерских В.В. от 22 февраля 2019 года жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, Республики Крым самовольно построен с учетом технических требований строительных норм РФ. Его объемно – планировочные, конструктивные решения и инженерное обеспечение не создает угрозы жизни и здоровью жильцов дома и соседей по участку, и обеспечивают возможность круглогодичного проживания. Посадка здания соответствует требованиям градостроительных норм РФ. Здание имеет прочный фундамент, каменные стены, надежные перекрытия, крышу, монтажные и отделочные работы завершены полностью. Отсутствуют нарушения, которые могут повлечь за собой непроизвольное разрушение постройки. Этажность и общая площадь дома не превышает нормативных требований для индивидуальных одноквартирных жилых домов. Санитарные и противопожарные требования соблюдены. Признаков деления дома на отдельные квартиры не обнаружено. Вышеуказанное строение возможно признать индивидуальным жилым одноквартирным домом, то есть завершенным объектом индивидуального капитального строительства. Препятствий в его безопасной эксплуатации не обнаружено (л.д.85-122).

Указанное заключение специалиста является мотивированным и четким, имеет научную и практическую основу, поскольку оно основывается на тщательном исследовании технической документации, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в суде, соответствующим требованиям ст.67 ГПК РФ, в связи с чем суд принимает его, как надлежащее доказательство.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что земельный участок на котором расположена самовольная постройка сформирован, создан как объект гражданского права, имеет кадастровый номер, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Правопритязания третьих лиц на данный земельный участок в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республике Крым не зарегистрированы, требований к истцу об истребовании земельного участка, прекращении или сносе строения до настоящего времени никем не предъявлялись.

Каких – либо сведений, указывающих о несоответствии имеющегося объекта недвижимости виду разрешенного использования земельного участка, ответчиком суду не представлено, кроме того в судебное заседание представитель ответчика не явился.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что объект возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и других обязательных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Служба государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 372,1 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09 августа 2019 года.