УИД: 47RS0003-01-2021-001144-69

Дело 5-537/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волхов Ленинградской области 02 июля 2021 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Назарова Евгения Анатольевна, по адресу: 

<

...>, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбуждённое по признакам, предусмотренным частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении 

ФИО1, ****** года рождения, уроженки ******, зарегистрированной и проживающей по адресу: ******, работающей ******, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей ****** г.р. и ****** г.р., инвалидности не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения, 

с участием: ФИО1 (паспорт: серия № ******), 

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2021 года старшим государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок МИФНС России № 5 по Ленинградской области в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол №2 об административном правонарушении.

Из содержания протокола следует, что на основании поручения № ****** от 19 апреля 2021 года старшим государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок МИФНС России № 5 по Ленинградской области Т.В. проведен мониторинг сведений, опубликованных в социальной сети «ВКонтакте» на предмет выявления лиц, ведущих предпринимательскую деятельность. 

На основании сведений, опубликованных в социальной сети «Вконтакте» в группе ****** ФИО1 в период с 01.01.2021 г. по 19.04.2021 г. осуществляла продажу одежды. Данный факт подтверждается скриншотами социальной сети «ВКонтакте» ******, рекламирующими продажу одежды с ценами, самовывоз Волхов-1.

Согласно сведениям, предоставленным ПАО «Сбербанк России» на расчетный счет ФИО1 в период с 01.01.2021 г. по 19.04.2021 г. систематически поступали денежные средства от физических лиц.

В ЕГРИПП сведения о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют.

Таким образом, установлено, что в действиях ФИО1 содержатся признаки, указывающие на осуществление деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от продажи товаров, которая осуществляется самостоятельно на свой риск, при этом государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя отсутствует, т.е. установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения ей прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также положений ст. 51 Конституции РФ, выразила несогласие с протоколом, указав, что ею была создана группа в контакте для того, чтобы приобретать товары для своей семьи и третьих лиц в целях экономии (поставки стоимостью от 10 000 дешевле). Она оформляет заказ, отправляет его посреднику, который выкупает заказанные товары и направляет ей в г. Волхов. Денежные средства, перечисляемые ей третьими лицами от покупки товаров сразу же переводятся посреднику, никакой прибыли она не имеет. Дополнительно пояснила, что ей действительно на телефон через приложение WhatsApp приходило сообщение он налоговой о вызове на составление протокола, однако оснований являться в налоговую она не видела, поскольку ранее её уже вызывали по факту продажи одежды через социальную сеть, но тогда при явке ФИО1 в налоговую слушать её объяснения сотрудник налоговой не захотела. 

В судебном заседании в качестве свидетеля был также допрошен старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок Т.В., которая показала суду, что ФИО1 была извещена о необходимости явки на составление протокола через WhatsApp, поскольку от неё имелось согласие на данный вид извещения. Запрос, направленный судом об истребовании указанного согласия, был ошибочно расписан в отдел камеральных проверок № ******, который работает только с индивидуальными предпринимателями и по справкам 2-НДФЛ. Поскольку данный отдел никакого отношения к административным материалам, в том числе в отношении ФИО1 не имеет, то был дан ответ об отсутствии истребованных судом сведений. Также пояснила, что ранее ФИО1 действительно вызывалась в МИФНС России №5, в связи с чем у неё и было взято согласие на извещение посредством WhatsApp.

Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Из абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ следует, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из норм ст. 26.2 КоАП РФ следует, что доказательства по делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами. 

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: 

- протокол об административном правонарушении № 2 от 19.05.2021 г., составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, все сведения, необходимые для разрешения дела в протоколе отражены, при составлении протокола должностным лицом соблюдены требования ст. 28.2 КоАП РФ;

- поручение № ****** от 19 апреля 2021 г. об осуществлении мониторинга сведений, опубликованных в социальной сети «ВКонтакте» на предмет выявления лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве ИП;

- скриншоты страниц групп «ВКонтакте» ******

- выписки ПАО Сбербанк по счетам и картам за период с 01.01.2021 по 19.04.2021 г., из которых следует, что систематически на счет ФИО1 поступали денежные средства от третьих лиц.

- протоколы опроса свидетелей Т.В. от 18.05.2021 г., О.В. от 17.05.2021 г.;

- справку о том, что ФИО1 по состоянию на 28.05.2021 г. не является индивидуальным предпринимателем;

- иные материалы дела, суд находит обстоятельства совершения вменяемого правонарушения установленными, доказанными, документально подтверждёнными, квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, и считает, что вина ФИО1 установлена достаточной совокупностью доказательств, подтверждающих наличие события и состава вменяемого правонарушения

Законность проведения административного расследования по делу, и доказательств полученных в ходе данного расследования подтверждается определением от 19 апреля 2021 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования.

Довод ФИО1 о том, что какой-либо прибыли от своей деятельности она не получала, все денежные средства от третьих лиц переводила поставщику, не влияет на квалификацию правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Санкция части 1 статьи 14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Обстоятельства, свидетельствующие о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, отсутствуют. 

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая все установленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, наказания в виде административного штрафа, определяя размер штрафа с учетом обстоятельств дела в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 -29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской обл. (Межрайонная ИФНС России N 5 по ЛО) Налоговый орган: ИНН/КПП

<

***>/470201001 Код ОКТМО: 41609101

Номер счета получателя платежа: 03100643000000014500 Наименование банка: Отделение Ленинградское//УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург БИК 014106101 КОРСЧЕТ:40102810745370000006

Код бюджетной классификации: 182 116 01141019002140

Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок в силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.А. Назарова