Дело № 2-1100/2024

УИД 61RS0001-01-2024-000251-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Удовенко С.А.,

при секретаре Скоробогатове Д.В.,

с участием:

представителя истца – ФИО, действующей на основании доверенности от 15.01.2024 года, выданной сроком до 31.01.2025 года,

ответчика – ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений ... к ФИО, третьи лица: врио нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО, нотариус ФИО, о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону и об обязании возвратить земельный участок,

установил:

Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ФИО о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону и об обязании возвратить земельный участок.

Требования мотивированы тем, что 12.11.2018 года между ДИЗО г.Ростова-на-Дону и ФИО был заключен договор №37705 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010905:1396, расположенного по адресу: ..., площадью 21 кв.м., в целях использования под временный индивидуальный гараж, сроком действия до 09.10.2023 года.

... в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов указанного земельного участка обратилась ФИО

Из сведений ЕГРН следует, что в настоящий момент в отношении данного земельного участка зарегистрировано ограничение (обременение) права в виде аренды в пользу ФИО на основании договора аренды земельного участка от 12.11.2018 года №37705 и свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 19.10.2021 года временно исполняющей обязанности нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО.

Как полагает истец, выданное ответчику свидетельство о праве на наследство по закону является недействительным, поскольку договор аренды земельного участка от 12.11.2018 года №37705 был заключен с ФИО на основании справки об установлении 2 группы инвалидности серии МСЭ-2016 №1345642 от 03.10.2018 года, т.е. на льготных основаниях.

При этом, поскольку статус инвалида неразрывно связан с личностью гражданина и отнесен к личным неимущественным правам гражданина, которые в силу ст.1112 ГК РФ наследованию не подлежат, обязательство по договору аренды прекращается смертью арендатора.

Поскольку ответчик на основании неправомерно выданного свидетельства о праве на наследство по закону приняла земельный участок во временное владение и пользование по договору аренды №37705, прекратившего свое действие в связи со смертью арендатора ФИО, умершей 02.02.2021 года, то правовые основания для занятия земельного участка в отсутствие договора аренды, заключенного ответчиком, отсутствуют.

На основании изложенного, истец просит судпризнать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от 19.10.2021 года №61/74-н/61-2021-8-238, выданное ФИО, ФИО, временно исполняющей обязанности нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа – ФИО. Обязать ФИО передать свободный земельный участок с кадастровым номером 61:44:0010905:1396, расположенный по адресу: ..., по акту приема-передачи Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание нотариус ФИО не явилась, извещена. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Нотариус ФИО в судебное заседание не явилась, извещена.

В данной связи суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, иск просила удовлетворить. 

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала. В удовлетворении иска просила отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд делает следующие выводы.

Пунктом 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичная норма заложена и в п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Пункт 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Как следует из положений статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно пункту 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора обусловлено личными качествами арендатора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяя состав наследственного имущества, предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (часть 1 этой статьи). Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным кодексом или другими законами (часть 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами (статья 418, часть 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника.

На основании ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что на основании решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 №668 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону», Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», заявления от 09.10.2018 №11-273874, 12 ноября 2018 года между Департаментом имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону (Арендодатель) и ФИО, инвалидом 2 группы (Арендатор), был заключен договор аренды №37705 земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010905:1396, площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: ..., для использования под временный индивидуальный гараж. 

Срок аренды участка устанавливается с момента регистрации настоящего договора до 09 октября 2023 года (пункт 2.1).

В соответствии с п.8.2 договора, после окончания действия договора и при отсутствии решения о его пролонгации, а также при прекращении договора, Арендатор обязан передать земельный участок Арендодателю в состоянии и качестве, не хуже первоначального по акту приема-передачи. 

02 февраля 2021 года ФИО умерла.

19 октября 2021 года нотариусом ФИО, временно исполняющей обязанности нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО, выдано ФИО свидетельство о праве на наследство по закону ...6, которое зарегистрировано в реестре за №61/74-н/61-2021-8-238, в соответствии с которым ФИО является наследницей имущества ФИО, умершей 02.02.2021 года. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из права и обязанности по договору аренды земельного участка площадью 21 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0010905:1396, расположенного по адресу: ..., предоставленный для использования под индивидуальный гараж.

Согласно настоящему свидетельству право аренды указанного земельного участка принадлежит наследодателю на основании договора аренды земельного участка №37705 от 12.11.2018 года.

Согласно представленной выписке из Единого государственной реестра недвижимости от 23.12.2023 в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0010905:1396 зарегистрировано обременение правом аренды ФИО на основании договора аренды земельного участка от 12.11.2018 №37705.Свидетельтсва о праве на наследство по закону от 19.10.2021 года №61/74-н/61-2021-8-238.

Ответчик ФИО, получившая свидетельство о праве на наследство по закону, 21 сентября 2023 года обратилась в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.

26 сентября 2023 года заявление и представленный пакет документов были ей возвращены в связи с несоответствием положениям административного регламента.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, предопределяет, что по общему каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Разрешая заявленный спор, проанализировав нормы действующего законодательства, подлежащие применению к спорным правоотношениям, оценив представленные доказательства в совокупности со всеми материалами дела по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом исходит из того, что земельный участок был предоставлен ФИО как инвалиду 2 группы, в качестве адресной меры социальной поддержки государства, в связи с чем, заключение договора аренды было обусловлено личными качествами Арендатора ФИО. 

Таким образом, права и обязанности Арендатора, возникшие из вышеуказанного договора аренды, являются неразрывно связанными с личностью ФИО. 

При этом суд учитывает, что при заключении договора аренды Арендодатель исходил из наличия у Арендатора статуса инвалида 2 группы, при этом, поскольку статус инвалида неразрывно связан с личностью гражданина и отнесен к личным неимущественным правам гражданина, которые в силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации наследованию не подлежат, обязательство по договору аренды прекращается смертью арендатора.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, таковая взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов по требованиям неимущественного характера в сумме 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону (идентификационный номер налогоплательщика № к ФИО (серия и номер документа, удостоверяющего личность 60 12 323484), третьи лица: врио нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО, нотариус ФИО, о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону и об обязании возвратить земельный участок, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от 19.10.2021 года №61/74-н/61-2021-8-238, выданное ФИО, ФИО, временно исполняющей обязанности нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа – ФИО.

Обязать ФИО передать свободный земельный участок с кадастровым номером 61:44:0010905:1396, расположенный по адресу: ..., по акту приема-передачи Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения.

Судья 

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2024 года.