Гражданское дело № 2-433/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 05 июля 2023 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., при секретаре Марусенко Л.С., с участием:

представителя истца - помощника прокурора Баргузинского района РБ Зарубина И.Н.,

представителя ответчика администрации МО СП «Юбилейное» главы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баргузинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Юбилейное» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баргузинского района РБ обратился в суд, с указанным иском мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что на территории МО СП «Юбилейное» места для накопления твердых коммунальных отходов не созданы, мероприятия по экологическому воспитанию и формированию экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами организована ненадлежащим образом. Согласно ст. 5 Закона Республики Бурятия от 31.12.2004 № 985-III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» в состав МО «Юбилейное» входит населенный пункт п. Юбилейный. Постановлением администрации МО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Реестр мест размещения контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «Баргузинский район», согласно которому на территории МО СП «Юбилейное» утверждена следующая схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных расходов: 

<

адрес>. Таким образом, непринятие мер по обустройству мест накоплениях твердых коммунальных отходов, по экологическому воспитанию в области обращения с твердыми коммунальными отходами влечет угрозу причинения вреда окружающей среде, вследствие несоблюдения предусмотренных природоохранным законодательством требований к порядку накопления отходов, захламление на территории муниципального образования отходов, а также нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Истец со ссылкой на Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» просит обязать ответчика оборудовать три места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО СП «Юбилейное» в соответствии с реестром мест размещения контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «Баргузинский район», утвержденному постановлением администрации МО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № в течении 2 лет после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора района Зарубин И.Н. исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации МО СП «Юбилейное» глава ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, не возражала против удовлетворения. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» установлен порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно абз.5 п.2 Правил №1156определяют «контейнерная площадка» как место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно п. 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 определено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Судом установлено, что на территории МО СП «Юбилейное» места для накопления твердых коммунальных отходов не созданы, мероприятия по экологическому воспитанию и формированию экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами организована ненадлежащим образом. При этом постановлением администрации МО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Реестр мест размещения контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «Баргузинский район», согласно которому на территории МО СП «Юбилейное» утверждена следующая схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных расходов: 

<

адрес>. Однако фактически контейнерных площадок на указанных территориях не имеется.

Кроме того, в судебном заседании имело место признание иска ответчика. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска представителем ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поддержано представителем ответчика после разъяснения его последствий, в связи, с чем подлежит принятию судом.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

По приведенным основаниям иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Баргузинского района Республики Бурятия, удовлетворить.

Обязать администрацию МО СП «Юбилейное» оборудовать три места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории МО СП «Юбилейное» в соответствии с Реестром мест размещения контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов на территории МО «Баргузинский район», утвержденного постановлением администрации МО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 2 (двух) лет после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Б-М.Б. Цыбиков