Дело № 2-6/2021(2-321/2020) 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующий судья Макарова В.А., 

при секретаре Николаевой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об установлении стажа и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное), в дальнейшем уточненным и увеличенном, в котором окончательно просит признать незаконным не влекущим правовых последствий решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: в должности воспитателя детского сада совхоза «Горицкий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; получения пособия по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также исключенные ответчиком из подсчета льготного стажа при внесении изменений в решение от 17.10.2019г. № периоды исполнения обязанностей заведующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности старшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просит обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истица указала, что с решением Пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж указанных периодов и отказе в назначении пенсии не согласна. Считает, что она как педагогический работник, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении пенсии было отказано по мотиву недостаточности специального стажа. В спорные периоды для обучения ей предоставлялись дополнительные отпуска в связи с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования. Статьей 116 ТК РФ предусмотрено предоставление ежегодных дополнительных отпусков. Одним из видов таких отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения. Статьей 173 ТК РФ также предусмотрено право на предоставление дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка на период обучения. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем и пользовалась гарантиями и компенсациями, предусмотренными ст. 187 ТК РФ, в которой указано, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Полагает, что период её нахождения в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Также она работала в спорный период воспитателем детского сада в принадлежащем совхозу «Горицкий» детском саду, о чем имеется запись в трудовой книжке.

В судебном заседании истец поддержала уточненные и увеличенные исковые требования, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей в связи с беременностью и родами был предоставлен больничный лист продолжительностью 156 дней. Сведения о предоставлении больничного листа в медицинском учреждении не сохранились. Считает, что свидетельство о рождении ребенка служит безосновательным доказательством выдачи ей листа нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ. Во время работы старшим воспитателем, наряду с выполнением своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, также в полном объеме выполняла непосредственные обязанности воспитателя в полном объеме. Обязанности заведующей ею выполнялись в свободное от выполнения основной работы время.

Представитель ответчика- ГУ УПФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное)-правопреемник ГУ УПР в Белозерском районе Вологодской области межрайонное) в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика. В отзыве на исковое заявление требования ФИО1 не признали. Просили в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что у истца стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с учетом внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ № изменений в решение от 17.12.20019г. на день обращения за назначением пенсии составил всего 23 года 06 месяцев 06 дней. При включении заявленных истицей спорных требований специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит менее требуемых для назначения пенсии 25 лет. Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Срок назначения пенсии определяется в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону № 400 от 28.12.2013г. В соответствии с ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, которые в период ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее сроков, предусмотренных приложением к Федеральному закону № 400 от 28.12.2013, но не более чем за 6 месяцев до наступления таких сроков. Пунктом 5 Правил № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, семинарах, учебных отпусках в данном перечне не предусмотрены. Должность помощника воспитателя совхоза «Горицкий» не предусмотрена Списком № 781, а наименование структурного подразделения «детский сад» в архивной справке администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области от 22.04.2019г. не просматривается. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ это период после окончания отпуска по беременности и родам и до даты увольнения, факт оплаты работы по должности «воспитатель» на 1 ставку в лицевом счете не просматривается. Истице неоплачиваемый учебный отпуск был предоставлен не в период льготной работы. Оплачиваемые учебные отпуска, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ подлежали зачету в специальный стаж в том, случае, если следовали за периодом, включаемым в специальный стаж. В связи с отсутствием факта работы в должности воспитателя на полную ставку, указанный период не подлежит зачету в специальный стаж. Также в связи отсутствием оплаты работы по должности «воспитатель» на полную ставку, считают неправомерными требования о включении в льготный стаж периода отпуска по беременности и родам до даты увольнения. Период исполнения обязанностей заведующей детского сада подлежал зачету в льготный стаж только до ДД.ММ.ГГГГг. В период работы ФИО1 в должности старшего воспитателя документального подтверждения исполнения истицей функциональных обязанностей воспитателя не представлено.

Представитель третьего лица- БДОУ КМР ВО «Детский сад общеразвивающего вида № 6 «Аленушка» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Проверив материалы дела, заслушав доводы истца, свидетелей, суд пришел к выводу, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению частично. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. 

Оспариваемым решением ГУ УПФР в Кирилловском районе Вологодской области истице отказано в назначении пенсии по мотиву недостаточности на день обращения необходимой продолжительности педагогического стажа в образовательных учреждениях для детей (25 лет). При этом в педагогический стаж частично включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада № Трестплощадки «Соколпромстрой», воспитателем детских садов 

<

адрес>-№, №, №, №, №, воспитателем БОУ КМР «Горицкая СОШ», всего в льготный стаж включено-23 года 6 месяцев 6 дней.

Решением ГУ УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) – правопреемником ГУ УПФР в Белозерском районе Вологодской области(межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в решение от 17.19.2019 №, которым отказано во включении в льготный стаж периодов отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-исполнение обязанностей заведующей и периоды работы в должности старшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения исполнением функциональных обязанностей воспитателя. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада в совхозе «Горицкий» не включен в льготный стаж в связи с тем, что указанная в приказе должность «пом. воспитателя» не предусмотрена Списком №, наименование структурного подразделения «детский сад» в архивной справке не просматривается. Также исключен из подсчета льготного стажа период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ во время работы воспитателем в детских садах № и №. По мнению ответчика это период после окончания отпуска по беременности и родам до даты увольнения в связи с тем, что факт оплаты работы по должности «воспитатель» на 1 ставку в лицевом счете не просматривается. Иных документов, свидетельствующих о работе воспитателем в указанный период полный рабочий день, не представлено. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за время ее работы в должности воспитателя детского сада исключены из подсчета льготного стажа. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об отказе в назначении ФИО1 пенсии, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой истицы и иными представленными в материалы дела документами.

Суд полагает, что оспариваемое истцом решение ГУ УПФ РФ об отказе во включении в льготный стаж работы части спорных периодов нарушает ее права и интересы в сфере пенсионного обеспечения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.06.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 этих же Правил предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, также периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, и периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст. 173 ТК РФ (в ред. ФЗ от 30.06.2006г. №90), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно рекомендациям Международной организации труда от 24.06.1974 г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и другие вытекающие из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно дипломуДВС № ДД.ММ.ГГГГ года,истица в период с ДД.ММ.ГГГГ года обучалась в Череповецком государственном университете по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования».По окончании обучения ей присуждена квалификация «педагог дошкольного образования».

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации Кирилловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. в приказе заведующей ДОУ «Детский сад №» от ДД.ММ.ГГГГ., воспитателю детского сада № ФИО1, как студентке заочной формы обучения, был предоставлен учебный отпуск для участия в учебно-экзаменационных сессиях с сохранением средней заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иных сведений о предоставлении ФИО1 оплачиваемых учебных отпусков материалы дела не содержат. В заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен неоплачиваемый учебный отпуск. В период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец не работала в должности воспитателя, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения периода участия в учебно-экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж. В удовлетворении же требований о включении в льготный стаж периода участия в экзаменационной сессии с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ обоснованно исключен из подсчета льготного стажа.

Также при обращении истицы за назначением страховой пенсии из льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что также, по мнению суда, нарушает права истицы.

Положением ст. 187 ТК РФ (ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно трудовой книжке, сведениям о стаже, приказам руководителей детского сада № от ДД.ММ.ГГГГ, детского сада № от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. о нахождении ФИО1, в спорные периоды на курсах повышения квалификации, истица в период нахождения на курсах повышения квалификации продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях и ей в эти периоды начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации направлялась приказами работодателя. Поэтому указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

В силу специфики трудовой деятельности истец была обязана периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявленными к специальности требованиями. Работодатель же был обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления педагогическими работниками педагогической деятельности.

Исходя из требований статьи 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Также суд считает неправомерным исключение из льготного стажа периода работы истицы в должности воспитателя детского сада совхоза «Горицкий» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве воспитателя детского сада совхоза «Горицкий» на период производственной практики и приказом от ДД.ММ.ГГГГ. уволена в связи с окончанием производственной практики. В тексте же приказа от ДД.ММ.ГГГГ., хранящегося в архивном отделе администрации Кирилловского муниципального района, должность ФИО2 поименована как «пом.воспитателя».

В соответствии с представленной в материалы дела справкой БПОУ ВО «Сокольский педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГг. проходила педагогическую практику в совхозе «Горицкий» Кирилловского района в должности воспитателя в детском саду Пеньковкий. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Кирилловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ., в приказе по совхозу «Горицкий» от ДД.ММ.ГГГГ №-п значится: «на период очередного отпуска воспитателя детского сада (д. Пеньково) исполнение обязанностей воспитателя возложить на ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно штатного расписания. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена с работы в связи с окончанием производственной практики. Из анализа данных документов следует, что в спорный период истица работала в должности воспитателя детского сада, в связи с чем требования о включении в льготный стаж периода работы воспитателем детского сада совхоза «Горицкий» с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Также при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета льготного стажа ФИО1 исключен период ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истцы в период с ДД.ММ.ГГГГ. ей был выдан «больничный лист» по беременности и родам. Так как роды были 

<

данные изъяты> то продолжительность «больничного листа» составляла 156 дней.

В материалы дела представлена лицевая( налоговая) карточка детского сада № по учету доходов и на доходы физических лиц ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 В разделе 2. «Сведения о налогоплательщике (получателе доходов)» значится ФИО4, занимая должность воспитатель. В разделе 3. «Расчет налоговой базы и налога на доходы физического лица», в графе «налоговые периоды ( январь- декабрь) указаны периоды временной нетрудоспособности (листки нетрудоспособности), в том числе и период отпуска в связи с беременностью и родами (листки нетрудоспособности): « ДД.ММ.ГГГГ «декретный отпуск». Согласно представленному управлением образования администрации Кирилловского муниципального района документу- лицевому счету ФИО1, в графе: «пособие по временной нетрудоспособности, месяц»также значится и ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70(в случае 

<

данные изъяты> родов-86) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами порядке. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Согласно выписке из истории родов Вологодского областного роддома (обсервационное отделение), ФИО1 находилась в роддоме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., роды произошли ДД.ММ.ГГГГ путем 

<

данные изъяты>, выдан больничный лист. Согласно Инструкции о порядке предоставления послеродового отпуска при 

<

данные изъяты> родах от 23.04.1997г. № к 

<

данные изъяты> родам, относятся: 

<

данные изъяты>

Исходя из приведенных документов, период получения пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 мес. 19 дней подлежит включению в льготный стаж.

Также необоснованно исключены из подсчета льготного стажа в периоды работы истца страшим воспитателем детского сада №, периоды разового исполнения ею обязанностей заведующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Списком № 781 от 29.10.2002 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в графе «наименование должностей» значится «старший воспитатель», в графе «наименование учреждений»- значатся детские сады всех наименований. Согласно записи № в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность старшего воспитателя. В спорный период работы в штате детского сада № была предусмотрена самостоятельная должность старшего воспитателя, требования к квалификации которого, было наличие высшее профессиональное образование и стаж работы в должности воспитателя не менее 2 лет. На момент назначения старшим воспитателем образование ФИО1 и стаж работы соответствовал предъявляемым требованиям.

Типовой должностной инструкцией старшего воспитателя детского сада, действие которой также распространялось и на детские сады Кирилловского района, определены функциональные обязанности старшего воспитателя: организация учебно-воспитательной работы, направленной на обеспечение охраны жизни и здоровья детей, интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, внедрение педагогического опыта, координация и направление работы педагогического коллектива на взаимодействие работы с семьей по обеспечению полноценного развития ребенка и другая методическая работа, направленная на руководство и контроль за учебно-воспитательным процессом детского образовательного учреждения и др. То есть функциональной обязанностью старшего воспитателя являлась методическая работа в коллективе детского сада. Воспитателя детского сада фактически находились в подчинении как заведующей детским садом так и старшего воспитателя.

Показаниями в суде свидетелей Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель №2 подтверждается выполнение ФИО1 во время работы старшим воспитателем именно этих функциональных обязанностей. Рабочий день старшего воспитателя составлял 7 часов 12 минут, детский сад работал в режиме 12-ти часового рабочего дня, что позволяло старшему воспитателю в свободное от основной работы время, исполнять при необходимости и обязанности заведующей, при этом основной работой оставалась выполнение обязанностей старшего воспитателя.

Согласно тарификационным Спискам с 2006-2009гг., ФИО1 значится как старший воспитатель, педагогическая нагрузка соответствует её должностной обязанности -1/36, заработная плата состоит из должностного оклада с учетом нагрузки, стимулирующих выплат, надбавок за стаж работы. В ведомостях по заработной плате ФИО1 также значится как старший воспитатель, указан оклад по занимаемой должности старшего воспитателя, обусловленные характером работы надбавки, из которых следует, что заработная плата, начислялась исходя из основной работы по должности старшего воспитателя. Процент доплаты за замещение должности заведующей детским садом составлял менее 10% от получаемой заработной платы, в связи с чем можно сделать вывод, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла свои должностные обязанности старшего воспитателя, исходя из установленной ежедневной нагрузки рабочего для данной должности 7 часов 12 минут.

На день обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии, стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составил 23 года 06 месяцев 06 дней. С учетом включенных судом периодов работы 9 месяцев 15 дней педагогический стаж на день подачи заявления составил 24 года 03 месяца 21 день. Исходя из представленной работодателем справки о том, что ФИО1 продолжает работать в должности воспитателя детского сада №6, отпусков без сохранения заработной платы, иных отвлечений от основной работы не имела, необходимый 25-ти летний педагогический стаж ею выработан на ДД.ММ.ГГГГ. Но с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018№ 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на назначение досрочной пенсии возникнет у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах, решение ответчика в части отказа во включении спорных периодов работы ФИО1 в льготный стаж работы подлежит признанию незаконным и не обоснованным, решение же об отказе в назначении пенсии вынесено обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонного) об установлении стажа и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периодов: работы воспитателем детского сада совхоза «Горицкий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получения пособия по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности старшего воспитателя детского сада (исполнения обязанностей заведующей детского сада) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности старшего воспитателя детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: работы воспитателем детского сада совхоза «Горицкий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 мес.19 дней; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-20 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-12 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -4 дн., нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ26 дн., получения пособия по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-1 мес.24 дн.; периоды работы в должности старшего воспитателя( исполнения обязанностей заведующей детского сада) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-8 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-5 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-10 дн., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ-1 мес. 10 дн.; периоды работы в должности старшего воспитателя детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-3 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-17 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-16 дн., всего 9месяцев 15 дней.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Макарова.

Копия верна:

Судья В.А.Макарова